公共管理的城市文化建設策略研究

摘? 要：城市在歷經數千百年的發展之后，逐漸積累富有自身特色的城市文化，在城市建設與居民生活等不同角度均有所體現，更多的文化類型是以社會主義文化建設體系作為指引而形成。在建設與發展城市文化的過程中，會受到多元因素的影響，對于城市建設所產生的作用有積極的，也有消極的。在開展城市建設工作時，不僅要注重環境建設與基礎設施建設，還應注重文化底蘊的挖掘，最終實現城市的全方位更新。因此，將強化公共管理作為基本指導開展城市文化建設工作，明確建設方向并樹立正確的工作目標，對于提高公共管理水平具有重要作用。

關鍵詞：城市文化;公共管理;創新策略

一、公共管理背景下城市文化建設的簡要闡述

（一）城市文化的概念

追溯城市發展的本源，在城市形成與發展的初始階段，城市文化就已經存在，在城市發展的不同階段當中，城市文化的外在表現也存在一定差異性，再加上社會公眾的邏輯思維、看待事物的方式存在差異性，對于城市文化建設的認知也有所不同。歷經長時間的發展之后，在城市文化建設的歷程中，各種新型城市建設與公共管理理論的應用范圍向外延伸，現階段對城市文化的界定，主要是由市民長期生活所創造的，生活方式與生活習慣均涵蓋其中。

（二）文化建設的內容

不同城市的文化特征、宗教信仰均有所不同，受固有因素的影響，對于城市文化的界定也有所不同，對于建設內容的認知也存在差異性。當前開展的城市文化建設工作，主要包含以下幾方面，分別為城市建設與發展歷程中，所需要使用到的基礎設施，城市的經濟、形態、精神均能夠得到展現;城市的整體布局規劃情況，是否具備濃厚的歷史氣息、富有當地的文化特色;當地所運行的政治制度與經濟體系，以及城市的精神文化建設。

（三）文化建設的意義

在新時代背景下，城市建設工作是動態變化的，其本身所蘊含的價值也發生了不同程度的改變，后期所開展的城市文化建設工作，應綜合分析具體情況進行相應的改進。但是，從不同角度對城市文化建設情況進行分析，具體認知也有所不同，導致城市文化建設模式存在被動性。因此，在今后的工作當中，則需要城市公共管理的介入，充分發揮引導與規范作用，切實做好城市文化建設工作。采取科學合理的方式開展城市文化建設工作，傳承本土文化的同時歷史底蘊也能夠得到深入挖掘。日常所開展的城市文化建設工作，全面展現出城市內部所包含的精神文明、政治文明，最大限度提高城市的吸引力。

二、公共管理背景下城市文化建設的策略

（一）完善管理制度

完善的公共管理制度，能夠為順利開展城市文化建設工作起到規范作用。相比較而言，與城市文化建設工作相關的內容相對較為復雜，且涉及范圍廣泛，在具體的建設過程中周期長其建設規模大。歷經長時間的發展，開展城市文化建設工作時，應將公共管理的主導作用充分發揮出來。與當地的實際發展情況相互結合，將與其相關的規章制度進行完善，將公共管理作為重要載體，開展各項工作時充分發揮出公共管理制度的指導作用，實現城市文化建設工作向著規范化方向發展。完善的公共管理制度還能夠大幅提高建設人員的責任感，更加高效開展各項文化建設工作。

（二）發揮主體潛能

為更好且迅速發展城市文化，對文化建設工作的參與主體進行完善，深入挖掘其潛在價值，引導其主動參與到這項工作當中。參與主體所發揮的作用至關重要，應用發展的眼光看待市場當中的商機，再全方位收集匯總城市內部潛在的文化資源，加大力度保護具有本土特征與文化意義的資源、遺址，開展城市文化建設的過程中給予更多資源支持。另外，開展城市文化建設工作時，政府部門應充分發揮引導作用，充分尊重當地居民的主體地位，對其進行正確引導與培養，使其主動參與到城市文化建設工作當中。從某種程度來看，城市居民與城市文化建設彼此之間有著密不可分的關聯，著重培養城市居民的主人翁意識，加快城市文化建設進程。

（三）加大文化宣傳

城市文化建設工作的開展，單純依靠政府的力量是遠遠不夠的，需要社會大眾積極參與其中，加速城市文化建設步伐，在城市文化建設當中，城市精神文明屬于重要組成部分，強化大眾參與城市文化建設的熱情，是現階段工作的重點內容。基于公共管理視覺下所開展的城市文化建設工作，綜合分析外部實際情況，加大力度開展宣傳工作，將其引導作用發揮出來，加深城市居民對于城市文化建設的認知，提高其主觀能動性，愿意主動參與到城市文化建設環節當中，并承擔起相應的職責。另外，當居民能夠在思想層面上意識到，做好城市文化建設工作的重要價值，才會提高自身責任感，主動參與到文化建設項目工作。居民是城市的主體，在城市精神文化建設當中應充分尊重具體的主體地位，加強精神文明建設，滿足各項工作高效且順利開展的需求。

（四）提高人員能力

開展城市文化建設工作時，應將人才的潛在能力充分發揮出來，所開展的相關工作會直接影響到城市文化建設工作的質量。因此，相關管理人員應改變以往固有的思維，明確城市文化建設中重視人力資源的作用，不斷提高資源利用效率，推動城市文化建設向著更好的方向發展。政府部門在其中發揮關鍵作用，首先，定期開展專業人才培養工作，并提供相應的平臺與空間，在城市文化建設過程中，將人才的潛在能力充分挖掘出來。其次，發揮自身宏觀引導作用加大城市文化的宣傳力度，提高城市居民的責任感與歸屬管，愿意主動了解與學習和城市文化相關的內容，積極參與到城市文化建設當中。最后，在城市文化建設當中，政府部門不僅要發揮應有的職能，還需要開展嚴格的監督管理工作，在市場運作中發揮重要作用。

結語

總而言之，基于公共管理背景下開展城市文化建設工作，逐漸成為當前城市化建設的重要內容，對于提高城市軟實力，滿足今后持續發展具有重要價值。從某種程度來看，精神理論主要由物質所決定，因城市文化建設水平的不斷攀升，物質文化建設發展取得突破性進展。在城市文化建設實踐的過程中，應將公共管理所起到的促進作用發揮出來，結合具體需求創新管理制度，培養更多專業素養過硬的復合型人才，促進城市文化建設工作向著規范化與科學化方向發展。

四、參考文獻

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作者簡介：梁科偉，出生年月：1980年2月，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：河南省南陽市，當前職稱：副教授，學歷：研究生，研究方向：公共管理。