太平洋島國論壇“不請美中”?

王淼 倪浩 孫鵬

“太平洋島國論壇（PIF）”領(lǐng)導(dǎo)人，會議下個月將在斐濟首都蘇瓦舉行。澳大利亞廣播公司（ABC）24日爆料稱，PIF考慮將美國、中國等論壇“伙伴”排除在此次會議之外，以免受到地緣戰(zhàn)略競爭的影響。

報道稱，受新冠肺炎疫情影響，今年的論壇領(lǐng)導(dǎo)人會議是2019年以來太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人首次面對面的地區(qū)多邊會晤。不過，本次會議期間將不與論壇伙伴舉行面對面的對話。據(jù)ABC報道，PIF有21個伙伴，包括美國、中國、歐盟、日本、韓國、加拿大、印度、新加坡和英國等。而澳大利亞是PIF的正式成員。在過去舉行的歷次PIF領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，論壇伙伴曾多次派高級官員或領(lǐng)導(dǎo)人參加。

ABC報道稱，PIF與論壇伙伴的會談可能在今年晚些時候單獨舉行，也有可能在7月的領(lǐng)導(dǎo)人會議期間安排一次線上會議。無論哪種方式，論壇伙伴的官員不會在蘇瓦與太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人進行面對面會談。一名太平洋島國的消息人士稱，現(xiàn)任PIF主席、斐濟總理姆拜尼馬拉馬希望確保太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人有足夠“空間”來解決地區(qū)戰(zhàn)略問題并決定關(guān)鍵優(yōu)先事項，避免同時與“強大的外部玩家”爭奪影響力。另一名消息人士稱，論壇伙伴不被邀請赴蘇瓦參會并非旨在緩解地緣政治緊張局勢；相反，姆拜尼馬拉馬希望太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人更專注于關(guān)鍵的內(nèi)部問題，包括努力彌合太平洋島國論壇秘書處領(lǐng)導(dǎo)層之間的分歧。

中國與所羅門群島達成正常安全合作后，以美國和澳大利亞為首的西方國家便不時炒作所謂“擔(dān)憂”。據(jù)ABC報道，澳大利亞已經(jīng)表示希望在本次會議中討論中所安全合作框架協(xié)議。《澳大利亞人報》24日報道稱，阿爾巴內(nèi)塞和澳外長黃英賢將一起參加今年的PIF領(lǐng)導(dǎo)人會議，屆時他們將敦促該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人團結(jié)一致，“防范對其主權(quán)的脅迫和威脅”，依靠太平洋地區(qū)協(xié)商一致的決策傳統(tǒng)來抵制中國進二步的安全協(xié)議。作為澳政府在外交行動中的“急先鋒”，黃英賢在上任僅1個月內(nèi)，已經(jīng)密集訪問斐濟、薩摩亞、湯加、所羅門群島和新西蘭等5個太平洋國家。

除澳大利亞外，美國也將強化對太平洋地區(qū)的參與力度。美國白宮國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾23日在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）發(fā)表演講稱，美國將派更多高級別官員訪問太平洋島國，并增設(shè)駐太平洋地區(qū)的外交機構(gòu)。坎貝爾還說，美國將通過與太平洋島國論壇的合作，以及強化與日本、澳大利亞、新西蘭、英國和法國的合作，幫助太平洋島國地區(qū)解決所面臨的挑戰(zhàn)。坎貝爾稱，加強與太平洋島國地區(qū)的關(guān)系有“戰(zhàn)略重要性”。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘24日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，南太島國奉行廣結(jié)友不結(jié)仇的外交政策，希望與各方進行全方位合作。澳大利亞是美國的親密盟友，在外交政策上緊緊追隨美國，也是美國在南太地區(qū)的代理人。陳弘認為，澳大利亞媒體率先爆出PIF既不邀請中國也不邀請美國，某種程度是在耍政治手腕，因為即便美國不在場，澳方肯定也要落實好華盛頓的意志。▲