水利工程施工管理的質量控制措施分析

李艷梅

摘要：在現代社會經濟發展迅速與城市化進程加快的背景下，水利工程的規模、建設要求與技術難度上都有了大幅度的提升，作為重要的基礎設施，能夠助力我國各行業領域實現持續性發展和進步，為廣大社會民眾帶來了更豐富和更高質量的水資源保障。我國的水利工程越來越多，如何有效提升施工質量來提高水利工程的使用性能與延長使用壽命，成為眾多學者思考的問題。因此，本文將從水利工程的管理難點、管理意義與現狀問題來分析有效的解決措施，期望能為我國水利工程事業的發展貢獻一份力量。

關鍵詞：水利工程 ?施工管理 ?質量控制 ?措施

水利工程的建設質量能保障周邊民眾生命財產安全、維護周圍生態圈和為區域社會提供高質量水源，質量控制作為施工管理的核心任務，是推動水利工程有序且健康運行的關鍵，而對水利工程質量采取有效的管理舉措可以進一步保障其發揮應有的效用。

1 水利工程質量管理概述

1.1水利工程質量管理

在水利工程的施工建設中，包括項目方案設計、技術論證與交底、施工準備、施工過程、質量檢測與竣工驗收等環節，施工單位需要參照相應的標準要求和建設需求規劃各項目的工程目標，然后將工程目標細化為工作任務，并逐級分配到各部門成員身上。而水利工程質量管理是需要各部門單位聯合開展的重要任務，是整個管理工作的核心，同時也是工程監理部門的關注中心，管理部門要面對水利工程各項目環節的建設要求與情況安排人員執行相應的管理措施，以安全質量為第一要義來實施水利工程項目質量的常態化管控，完成尋找質量隱患、處理問題、總結管理效果與經驗、優化提升管理水平這一系列流程，最終實現高質高效建設水利工程這一總目標[1]。

1.2管理難點分析

1.2.1領域多、范圍廣

我國水利工程多為大規模建設項目，例如長江三峽水利樞紐工程、南水北調工程、葛洲壩水利樞紐工程等都是大型施工項目，項目的開發與建設會涉及地理環境、天氣條件、居民搬遷與賠償、安全防護、自然環境保護、交通道路規劃等多項領域和內容。并且水利工程的運行影響范圍和實用價值也頗為廣泛，如農業灌溉、水力發電、生活生產用水、防洪抗災等，水利工程的建設還能帶動區域經濟發展來推動城市化進程的加速，由此可見，水利工程的施工管理顯然需要耗費大量的精力且具有極強的綜合性要求。

1.2.2不確定因素多

水利工程通常位于野外空曠區域進行建設，這些未經城市化開發的區域地形條件復雜，且不同地區的天氣條件、水文環境、人文條件等都有較大差異，在進行水利工程施工建設時很容易出現諸多不確定因素，導致管理難度增加，比如在山區可能出現山體滑坡、工藝技術受環境影響而操作難度增大、突發大雨等惡劣天氣導致進程延誤等[2]。

1.2.3管理標準不統一

我國水利工程的建設起步較晚，管理體系的建設仍然存在一些漏洞問題，尤其是管理標準并沒有統一規劃，各個施工建設單位在管理項目時往往按照自己的標準開展工作，標準不一致就很容易導致項目總負責人難以實施統一管理，在水利工程不同項目環節中也會由于質量控制指標不同而出現工序銜接不到位的現象。

1.3現實意義

顯而易見，水利工程的建設質量對區域社會經濟與秩序具有非常鮮明的影響作用，要想實現其供給水源、防洪抗災、農業灌溉等實用價值的基礎要求，就要高質量建設，可以說對水利工程施工質量實施有效管理舉措是推動社會發展的基礎必要任務之一。高水平的水利工程施工管理能夠大幅度降低施工對企業、對環境、對民眾、對社會可能造成的負面影響，能夠從源頭到過程再到結果，都將施工質量水平牢牢穩固在標準要求之上，為企業帶來更多樣的效益價值，為環境帶來更高效的保護，為民眾帶來更豐富的資源，為社會帶來更穩定的秩序[3]。

2 水利工程施工管理的現狀問題

2.1管理意識不足

部分水利工程的管理人員并沒有保持優異的管理意識組織開展工作，一些施工單位出現的最為突出的問題就是對全面管理的認識不足，過于看重部分而忽視了大局觀，重經濟輕質量、重結果輕過程等都是管理意識不充分所造成的。管理作為綜合性極強的崗位，施工單位需要針對水利工程的不同項目、不同方向設置相應的管理人員，但部分水利工程施工現場卻出現了管理“缺位、越位、錯位”和崗位“兼任”等問題，導致一些管理區域出現了多部門共同處理、管理問題卻無人問津的情況，甚至還形成了項目環節銜接性不強造成脫軌的現象。另外，管理意識不足還會造成水利工程管理制度難以推行和管理人員形式主義嚴重，責任難以落實到個人，導致管理人員和施工人員消極怠工，自然就難以提高水利工程基礎管理水平[4]。

2.2人員素質不高

管理人員是執行相關制度與制定目標計劃的關鍵要素，但現階段水利工程的施工管理人員專業組織能力參差不齊。其一，由于管理人才的缺失等使得施工單位從技術崗位中提拔有一定能力的人員進入管理崗位，這樣的管理人員往往職業能力并不充足，看待問題時更習慣從技術人員的角度去考慮而非管理人員角度，并且還容易出現主觀隨意性過強的問題，導致管理氛圍過于寬松或過于嚴厲。其二，水利工程施工單位外聘的專業管理人員中，有部分管理人員工作時間短、經驗不足，很難高質高效地開展任務管理;抑或是一些管理人員對水利工程項目環節的掌握不充分，沒有掌握技術情況與設備操作等信息，自然就難以實施有效的管理舉措進行安全質量、經濟與環保控制。其三，水利工程施工單位缺少對管理人員的崗前培訓、定期培養與考核等機制的建設，致使一些管理人員慣用經驗主義開展項目管理活動，對新管理理念和方式的了解與掌握應用能力明顯不足，或是管理人員責任意識不強、思想懈怠，導致施工人員出現不規范操作而沒有及時制止。

2.3進度缺乏合理規劃

水利工程項目建設周期長、承建單位多且工作量大，多個因素的綜合之下很容易造成其中部分施工單位拖延工期進程，或是由于工序銜接不到位導致返工，顯然這是由于項目施工單位在前期進行進度規劃時沒有充分考慮綜合因素所造成的。另外，還有少數施工單位為了獲取更多利益而擅自縮減項目工期時間，強行加快進度導致施工質量得不到有效保障，甚至還容易由于質量降低致使驗收不合格需要重建，進而造成額外的資源浪費[5]。A1F247C9-BA44-4C44-BDF3-9478EB4E1A06

2.4安全管理不到位

水利工程項目由于其建設規模大和環境條件復雜等，并且很多項目需要在河道中段進行施工修建，相較于其他建設工程更容易出現風險隱患且難以防控，因此這就需要相應的安全管理開展邊坡防護、保護人員生命等工作內容。然而在實際建設水利工程的過程中卻會出現過于重視經濟利益的施工單位，在安全管理工作上的資源投入明顯有所缺失，無法滿足安全管理需要，尤其是支護設置、安全保護裝置沒有定期進行質量檢查和維護更新處理，安全監測儀器也出現數量不足、分配不均等現象，安全管理的缺失很容易造成水利工程建設過程中突發事故，導致資源消耗和人員傷亡。

2.5項目成本控制水平不高

造價成本的控制是關乎著水利工程施工單位經濟效益的關鍵點，貫穿于招投標、施工過程與預算結算等環節的經濟活動中，一些施工單位在進行成本管理時，重視投入管控卻忽視了浪費管控，導致在后續項目經濟管理工作中資金不足而強行縮減部分項目的預算開支，這就很容易造成質量下降、經濟效益降低和安全事故概率上升等問題。

3 水利工程施工管理的有效改進措施

3.1提升人員素質與加強安全教育

施工單位要全方位提升管理人員的專業素質與安全責任意識，根據實際建設情況從崗位人才需求入手，以針對性地培養現有管理人員素質和招聘相關管理人才這兩種角度建設高水平的專業管理團隊。

首先，施工單位要加強薪酬機制、教育培訓機制、考核評價機制與績效管理機制的建設。以薪酬機制鼓勵管理人員按勞獲取工作酬勞，激發管理人員的工作積極性，并鼓勵他們深入水利工程現場進行實地組織和管理;以教育培訓機制訓練管理人員的專業知識掌握應用能力與樹立安全責任意識，同時督促管理人員全面把握水利工程的實際建設情況、需求、工藝技術、設備規范操作等相關內容;以考核評價機制檢查管理人員對知識技能的掌握能力與應用水平，確保管理人員具備足夠扎實的專業素質能力;以績效管理機制評估管理人員在實際建設水利工程時的工作績效情況，通過量化指標來監督管理人員的工作情況，并在評價結果的基礎上實施相應的獎懲措施。

其次，施工單位要落實質量終身責任制，委托配合質量檢測部門嚴格控制施工原材料的質量管理，再聯合施工單位、監理部門與法人設置推行質量終身責任制，搭建相應的監督與保障體系來督促管理人員嚴格執行標準規定，同時在水利工程明顯位置進行責任人與施工單位信息的社會公示，促使全社會民眾參與監督水利工程在使用壽命范圍內的質量情況[6]。

最后，水利工程施工單位要加強對管理人員安全責任意識的教育培訓，積極組織全體管理人員重視施工安全，并將安全管理意識帶入到工作任務中，以管理形式推動施工人員樹立較強安全責任思想和規范操作技術與設備，另外施工單位還要定期組織所有人員參與防洪、緊急預案預演等安全防護培訓，以此來提升管理效用與施工安全性和降低安全事故的發生概率。

3.2執行精細化施工管理機制

危險系數與質量要求高的水利工程需要保障施工管理工作細化到每個細節之中，加強事前調查管理、事中全面管理與事后結果管理，制定詳細完善的施工方案，并配合現代化信息管理模式進行水利工程施工過程的全方位管理。同時，水利工程施工單位還要建設量化指標體系來維持施工秩序，以統一的標準實施各項目環節的質量檢測、成本控制、材料與設備等方面的系統化管理工作，確保不同工序項目之間銜接流暢的同時，施工人員能夠有秩序、有目標、有計劃地開展工作任務，這也有助于管理人員提升管理效率和減輕工作壓力。

另外，水利工程施工單位還要明確“專崗專責”的原則，來規劃管理人員的職責范圍，根據不同項目的生產要素、管理需求與責任協調各部門的職責任務，將職責任務具體到管理人員個人身上，協調各部門成員配合管理人員進行安全、質量、效率、進程、成本管理，總負責人要督促各個承建單位切實承擔建設項目的安全質量管理職責和義務，合理把控施工風險。比如：在安全管理中要融合智能化監控手段來進行實地實時的施工安全監測;在建材、設備與技術管理中要配合質檢機構識別可能造成的風險問題并予以排除;在高空環境作業時則增設警示標志并設置足夠完善的安全防護裝置，進一步保障施工人員的生命安全，使其能夠更放心地開展危險系數較高的施工作業。施工單位還要重視的一點是施工人員的身體素質管理，管理人員要深入施工現場進行觀察，并在空閑時間與施工人員友好交流，了解自身管轄范圍內施工人員的身體情況，在發現施工人員健康狀況欠佳時，應及時制止其參與水利工程的建設工作，為施工人員提供人性化關懷[7]。

3.3加強成本控制管理

成本管理能直接或間接地加強水利工程的施工質量水平，施工單位要增強項目工程預算編制與經濟管理制度的執行力度，在日常經濟管理活動中要有意識地控制資源浪費問題和開展合理的資源分配環節。提升預算編制的科學合理性能夠為審計人員提供更具參考價值的數據資料，并且還能作為水利工程項目建設成本的控制標準，優化目標設置。項目經濟管理人員在開展成本控制工作時，要從建材設備的選購投入、施工人員的日常生活消費與薪資酬勞、材料的使用情況等方面進行合理控制，可以設置材料限額領用等開源節流的規定以減少資源無故浪費現象，合理的成本控制管理還能提升施工單位的經濟效益，推動企業持續健康發展。

3.4制定應急預案

施工單位要針對水利工程項目中可能出現的安全事故進行綜合判斷并制定緊急預案，做好安全防護設置，制定足夠嚴密周全的安全保衛制度與應急預案，同時管理人員還要組織所有人員事先進行應急預案的預演工作，確保在發生危急情況時所有人員都能在保持冷靜的情況下有序撤離現場。水利工程的施工現場還應當配備專業的急救設備與救援隊伍，以便于第一時間對安全事故發生后的受傷人員采取急救措施來保證其生命安全，盡可能避免人員死亡，降低經濟損失[8]。

4結語

水利工程對我國社會發展的重要性是不言而喻的，各個施工單位應當加強對水利工程施工管理體系的建設，綜合思想意識、人員素質、制度體系、目標計劃等影響因素去分析改善水利工程施工管理的有效路徑，結合實際建設情況與新時代對水利工程的建設需求來開展精細化、系統化的管理工作。施工單位要通過加強責任意識、培養人員素質、健全相關制度與規范管理標準等角度維護水利工程的現場管理秩序，再融入現代化智能科技形成高效率的全方位管理體系，促使水利工程在現代科技的推動下進一步保障基礎建設質量、經濟效益、社會價值與環境效益。

參考文獻

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