我國(guó)碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的發(fā)展階段、特點(diǎn)及趨勢(shì)

劉 夢(mèng)

在國(guó)家獎(jiǎng)助政策的幫助與激勵(lì)下，研究生獎(jiǎng)學(xué)金的實(shí)施不僅為家庭困難的學(xué)生提供了平等入學(xué)的機(jī)會(huì)，作為提高研究生教育質(zhì)量的主要手段，也促進(jìn)了優(yōu)秀研究生的學(xué)業(yè)發(fā)展，激發(fā)了他們的科研熱情。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和研究生教育的改革，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目經(jīng)歷了從單一到多元、從不完善到全面發(fā)展幾個(gè)階段。從目前的各項(xiàng)政策來(lái)看，國(guó)家對(duì)“雙一流”高校的教育投入力度相對(duì)高于地方和普通院校，因此，通過(guò)梳理“雙一流”高校獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)定情況能夠較為清晰地呈現(xiàn)目前研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的特點(diǎn)。基于多元資助目標(biāo)，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在設(shè)置上充分體現(xiàn)了資助育人的理念，在不斷突出創(chuàng)新性的同時(shí)，更關(guān)注研究生的全面發(fā)展。在新時(shí)代背景下，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)與政策導(dǎo)向相協(xié)同，推進(jìn)研究生教育改革，以適應(yīng)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。

一、碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的發(fā)展階段

我國(guó)研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的調(diào)整與歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研究生教育發(fā)展等因素密不可分，大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，即從最初單一的人民助學(xué)金到以人民助學(xué)金為主、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金共存，再到多元綜合資助階段，發(fā)展到現(xiàn)階段更加全面的資助體系。

（一）單一的人民助學(xué)金階段（1949—1977年）

1949年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，高等教育處在起步階段，國(guó)家對(duì)于如何發(fā)展高等教育并沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，[1]受學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少、畢業(yè)生服從國(guó)家統(tǒng)一分配、低工資低收入等因素影響，這一時(shí)期獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的顯著特征是由國(guó)家統(tǒng)一撥款，主要面向個(gè)體，實(shí)行結(jié)構(gòu)單一、全覆蓋的資助方式。1949年，研究生僅招生242人，[2]資助形式是免除學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)并給予一定額度的津貼。1952年，《關(guān)于調(diào)整全國(guó)高等學(xué)校及中等學(xué)校學(xué)生人民助學(xué)金的通知》頒布，開(kāi)始實(shí)行人民助學(xué)金制度，[3]隨后，教育部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整各級(jí)各類學(xué)校教職工工資及學(xué)生人民助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，統(tǒng)一規(guī)定全國(guó)不同高校學(xué)生助學(xué)金的基本發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為人民助學(xué)金制度的不斷完善和調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。[4]1955年，《關(guān)于執(zhí)行全國(guó)高等學(xué)校（不包括高等師范學(xué)校）一般學(xué)生人民助學(xué)金實(shí)施辦法的指示》頒布，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目開(kāi)始從惠普制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。1956年，國(guó)家確立了人民助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助辦法，標(biāo)志著研究生資助進(jìn)入規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化階段。[5]1977年，《普通高等學(xué)校、中等學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生實(shí)行人民助學(xué)金制度的辦法》發(fā)布，依據(jù)學(xué)生的專業(yè)類別劃定了人民助學(xué)金的資助范圍。國(guó)家積極探索與社會(huì)主義相適應(yīng)的研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，在政策層面上給予研究生教育很大的支持。在這一階段，單一的資助渠道和集中管理的模式保障了研究生順利完成學(xué)業(yè)，普惠性的資助模式滿足了他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際需求。

（二）人民助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金并行階段（1978—1997年）

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，研究生教育也取得了較大的發(fā)展。1981—1985年是研究生教育制度建立和加快發(fā)展時(shí)期。[6]1981年，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》施行，[7]隨著招生人數(shù)的增多，國(guó)家開(kāi)始對(duì)研究生資助政策進(jìn)行相應(yīng)的改革。對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整，一是形成了以獎(jiǎng)學(xué)金與人民助學(xué)金為主，個(gè)體困難補(bǔ)貼為輔的研究生資助形式；二是建立了較為完善的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度，并設(shè)立了研究生“三助”（助教、助管、助研）管理崗位。1991年，《普通高等學(xué)校研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度試行辦法》施行，將研究生獎(jiǎng)學(xué)金劃分為“普通獎(jiǎng)學(xué)金”和“優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金”，施行臨時(shí)困難補(bǔ)助措施。1994年，《普通高等學(xué)校研究生獎(jiǎng)學(xué)金辦法》頒布，國(guó)家統(tǒng)一取消了人民助學(xué)金，對(duì)研究生“三助”制度進(jìn)行改革，將獎(jiǎng)學(xué)金與“三助”崗位報(bào)酬相結(jié)合，改善研究生的待遇。1996年，國(guó)家進(jìn)一步提高了獎(jiǎng)學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況對(duì)特殊專業(yè)研究生的獎(jiǎng)學(xué)金、“三助”崗位學(xué)生酬勞等自行設(shè)立發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。在研究生教育體制改革背景下，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目不斷修正完善，且“普通獎(jiǎng)學(xué)金”“優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金”的設(shè)立表明國(guó)家開(kāi)始逐步重視獎(jiǎng)學(xué)金在研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮的作用。

（三）多元綜合資助階段（1998—2013年）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展，研究生培養(yǎng)逐步實(shí)行收費(fèi)制度。為了保障他們能夠獲得一定的資助，資助體系逐步多元化：一是實(shí)行了研究生助學(xué)貸款，二是統(tǒng)一劃定研究生“三助”崗位，三是將研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金改為研究生國(guó)家助學(xué)金。1998年，《高等學(xué)校聘用研究生擔(dān)任助教工作的試行辦法》施行，統(tǒng)一規(guī)定了研究生助教工作的起止時(shí)間、工作量、聘用方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2000年，《關(guān)于助學(xué)貸款管理的補(bǔ)充意見(jiàn)》和《中國(guó)人民銀行助學(xué)貸款管理方法》頒布，開(kāi)始實(shí)行助學(xué)貸款管理制度，此后，高校逐步建立了綠色通道，實(shí)行助學(xué)貸款代償機(jī)制。2007年、2009年相繼發(fā)布《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，對(duì)研究生“三助”崗位進(jìn)行了調(diào)整。2009年，《關(guān)于進(jìn)一步做好研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作的通知》施行，對(duì)研究生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度進(jìn)行了一系列配套改革。2012年、2013年，國(guó)家相繼頒布《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》，開(kāi)始實(shí)行研究生國(guó)家助學(xué)金制度，同時(shí)，研究生待遇進(jìn)一步提高，保障了其基本的生活所需。[8]至此，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全面制度化、規(guī)范化發(fā)展，適應(yīng)了我國(guó)國(guó)情和研究生培養(yǎng)要求。但是，在研究生獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施過(guò)程中，獎(jiǎng)助體系的監(jiān)管、評(píng)估機(jī)制仍需完善。

（四）全面資助階段（2014年至今）

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革，推動(dòng)研究生教育收費(fèi)制度逐步完善健全，使研究生教育的質(zhì)量不斷提高。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，政府相繼出臺(tái)一系列獎(jiǎng)助政策，實(shí)施以動(dòng)態(tài)激勵(lì)為導(dǎo)向的創(chuàng)新模式，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在設(shè)置上日益重視育人作用。2014年，《關(guān)于做好研究生擔(dān)任助研、助教、助管和學(xué)生輔導(dǎo)員工作的意見(jiàn)》發(fā)布，規(guī)定設(shè)立“三助一輔”崗位津貼。隨后，《普通高等學(xué)校研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審辦法》頒布，規(guī)范了研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審過(guò)程。2014年、2015年，《關(guān)于調(diào)整完善國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》施行，統(tǒng)一調(diào)整助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)貸款、還款期限。2017年資助政策體系進(jìn)一步完善，全面推進(jìn)資助育人。2018年，《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》頒布，提出將立德樹(shù)人理念與獎(jiǎng)助目標(biāo)相結(jié)合，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的教育功能。2019年，中央財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的學(xué)生給予政策傾斜，繼續(xù)加大資助力度。2020年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要完善獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用，提高研究生教育質(zhì)量。至此，我國(guó)已形成了由財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等共同經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成的多元資助體系，進(jìn)入全面資助階段。

二、現(xiàn)階段碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的特點(diǎn)

隨著研究生獎(jiǎng)助體系逐漸完善，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目在設(shè)置上呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，資金來(lái)源渠道更廣、財(cái)政投入更多，在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定中，支持和鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新成為資助的重要目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮資助育人的作用。

（一）鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，形成競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)勵(lì)方式

2019年，教育部推進(jìn)卓越研究生培養(yǎng)的教育教學(xué)改革，卓越研究生的特質(zhì)是具有突出的創(chuàng)新性、自主學(xué)習(xí)的工作能力和持久的學(xué)習(xí)能力，[9]獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置體現(xiàn)了培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的目標(biāo)。除了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以獎(jiǎng)優(yōu)為資助目標(biāo)之外，政府、高校、基金會(huì)、企業(yè)事業(yè)等各類組織團(tuán)體提供資金支持，在高校設(shè)立學(xué)術(shù)成就類型的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，用以支持研究生進(jìn)行特定的課題研究、課程進(jìn)修及學(xué)位論文研究等。[10]通過(guò)對(duì)“雙一流”高校獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置情況研究發(fā)現(xiàn)，較多高校設(shè)置科研創(chuàng)新類獎(jiǎng)學(xué)金，或是依據(jù)學(xué)科特色設(shè)置學(xué)術(shù)類型獎(jiǎng)學(xué)金（如表1），以突出的科研創(chuàng)新能力為獎(jiǎng)評(píng)指標(biāo)，按照“競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)”的原則擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)研究生更加重視科研活動(dòng)，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)，將學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、創(chuàng)新發(fā)明、綜合素質(zhì)作為綜合考量標(biāo)準(zhǔn)，采取重點(diǎn)考核研究生在科研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新上的成果，在優(yōu)等生之間形成競(jìng)爭(zhēng)性的獎(jiǎng)勵(lì)方式。優(yōu)中選優(yōu)的資助模式激發(fā)了研究生的學(xué)術(shù)熱情，為國(guó)家培養(yǎng)科研隊(duì)伍和科技創(chuàng)新高端人才。[11]

表1 科研創(chuàng)新類研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目示例

（二）統(tǒng)籌各類資源，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，研究生各類獎(jiǎng)助資金的來(lái)源渠道更加多樣化，逐步形成了高校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人多方資助的局面。中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告顯示，自2014年以來(lái)，用于支持研究生教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)資助金額不斷增加，占總資助金額的比例呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從“雙一流”高校獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置情況來(lái)看，各高校積極統(tǒng)籌各類資源，在多種渠道的支持下設(shè)置不同類別的獎(jiǎng)學(xué)金，如獎(jiǎng)優(yōu)、助貧等，以擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面。除中央、地方財(cái)政和高校自身資金支持，以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的國(guó)家助學(xué)貸款外，研究生各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的資助主體大致可以分為以下四類：一是基金會(huì)、慈善會(huì)等團(tuán)體；二是企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)；三是地方政府；四是個(gè)人、校友（如表2）。伴隨著社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制的不斷完善，由個(gè)人出資或社會(huì)集資的各項(xiàng)社會(huì)慈善基金在高校設(shè)立各類獎(jiǎng)學(xué)金，如，“周恩來(lái)獎(jiǎng)學(xué)金”“吳玉章獎(jiǎng)學(xué)金”等代表各高校最高榮譽(yù)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置傳達(dá)了進(jìn)取精神，激勵(lì)研究生不斷挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，充分發(fā)揮了獎(jiǎng)學(xué)金的教育功能。除此之外，知名企業(yè)、金融團(tuán)體則根據(jù)其性質(zhì)，針對(duì)相關(guān)院系、專業(yè)類別對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助，各地方政府提供專項(xiàng)資金用以支持高校學(xué)生資助事業(yè)，使研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置更加豐富。

表2 社會(huì)資助類研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目示例

（三）助力學(xué)業(yè)發(fā)展，形成多樣化資助形式

一個(gè)成熟的研究生獎(jiǎng)助體系應(yīng)具有多元的獎(jiǎng)助目標(biāo)，綜合多種獎(jiǎng)助方式，使各類獎(jiǎng)助資源附帶不同獎(jiǎng)助條件及標(biāo)準(zhǔn)，流向不同類別的獎(jiǎng)助群體。[12]從目前我國(guó)碩士研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的資助形式來(lái)看，有償資助多以借貸或各種有償服務(wù)的形式，改變了主要依靠國(guó)家財(cái)政的資助模式，社會(huì)多源性的參與方式優(yōu)化了獎(jiǎng)助資金的來(lái)源結(jié)構(gòu)，使得資助形式更加多樣化。因此，各高校逐漸采取與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)的方式，設(shè)置具有引導(dǎo)性教育理念的有償型資助項(xiàng)目。具體來(lái)看，一是高校與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建立合作，提供實(shí)習(xí)崗位，為研究生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。如，復(fù)旦大學(xué)設(shè)立的“上海發(fā)展研究獎(jiǎng)學(xué)金”、中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立的“國(guó)際實(shí)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金”等，鼓勵(lì)學(xué)生到合作單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，給予一定資金補(bǔ)助，培養(yǎng)他們的獨(dú)立意識(shí)，使其樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，同時(shí)，也為合作單位提供后備力量。二是高校與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等以聯(lián)合培養(yǎng)的方式，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行資助，通過(guò)簽訂畢業(yè)后定向工作協(xié)議的方式，要求學(xué)生在受助后到合作單位進(jìn)行一定年限的服務(wù)。如，國(guó)家為鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生積極投身國(guó)防科技事業(yè)，由中央財(cái)政撥款，在西安交通大學(xué)等高校設(shè)立的“國(guó)防科技獎(jiǎng)學(xué)金”。這是高校和合作單位之間協(xié)作，借助雙方資源形成的新育人模式。在鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)、滿足特定專業(yè)發(fā)展需要的同時(shí)，也為國(guó)家和合作單位培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，達(dá)到了多方利益的平衡。

（四）支持基礎(chǔ)學(xué)科，設(shè)立專業(yè)性扶持基金

隨著研究生資助渠道的拓寬，更多高校設(shè)置了較為全面且有針對(duì)性的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，依據(jù)研究生的不同類型，結(jié)合院校的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置立體、因?qū)I(yè)而異的獎(jiǎng)學(xué)金。除了依照專業(yè)類別進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定、分類指導(dǎo)之外，調(diào)整更多資源的資助比例，不斷完善資助形式，具體表現(xiàn)在，增加對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的資助力度，向科研經(jīng)費(fèi)難以獲得、自身成本補(bǔ)償能力較弱的學(xué)科門(mén)類傾斜（如表3）。部分高校通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的扶持，鼓勵(lì)研究生投入科研，提升學(xué)業(yè)成就，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)科，在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，培育更多優(yōu)秀的專業(yè)人才回饋社會(huì)。

表3 專業(yè)扶持類研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目示例

三、碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目發(fā)展的基本趨勢(shì)

結(jié)合我國(guó)“雙一流”高校研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目特點(diǎn)，目前，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置兼顧多方利益平衡，照顧更多的學(xué)生群體，更加關(guān)注研究生的全面發(fā)展。隨著高等教育由大眾化階段進(jìn)入普及化階段，碩士研究生招生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，由2010年的47.4 萬(wàn)人發(fā)展到2020年的110 萬(wàn)人，在推進(jìn)研究生教育改革背景下，獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目設(shè)置必須適應(yīng)新形勢(shì)下研究生教育的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）協(xié)同政策導(dǎo)向，健全資助育人體系

2020年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出完善差異化投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的支持，改革完善資助體系。[13]在研究生擴(kuò)招和研究生教育綜合改革背景下，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目迫切需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展要求，與研究生教育綜合改革的各項(xiàng)舉措在政策導(dǎo)向上協(xié)調(diào)一致，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)。因此，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的設(shè)置要注重科學(xué)性、激勵(lì)性和導(dǎo)向性。一是完善以科研為主的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，使研究生獎(jiǎng)學(xué)金回歸學(xué)術(shù)本位。重新明確研究生獎(jiǎng)學(xué)金的對(duì)象、目標(biāo)和理念，注重發(fā)揮激勵(lì)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)研究生投入科研活動(dòng)，提高科研創(chuàng)新能力。二是細(xì)化獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審方式，打破單一量化的限制，制定研究生綜合測(cè)評(píng)方案，明晰評(píng)審細(xì)則，規(guī)范評(píng)審流程。重點(diǎn)考核研究生的學(xué)業(yè)成就、在科研實(shí)踐過(guò)程中的表現(xiàn)，將其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)術(shù)道德、發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)服務(wù)貢獻(xiàn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)。[14]三是完善績(jī)效評(píng)價(jià)，建立有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施效果，完善制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)研究生全面發(fā)展。研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目只有具備了一套規(guī)范的選拔、培養(yǎng)及考核機(jī)制，才能協(xié)同研究生培養(yǎng)方案共同發(fā)揮育人作用。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)分類資助，創(chuàng)新優(yōu)化資助方式

高校依據(jù)學(xué)位性質(zhì)確立資助形式和力度，設(shè)置一系列科研創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)扶持性基金，但是這類獎(jiǎng)學(xué)金并沒(méi)有覆蓋更多的群體，因此，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金資源的最大育人效益，優(yōu)化調(diào)整資助方式，逐步建立健全符合研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。一是加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的支持力度，增加競(jìng)爭(zhēng)性研究生獎(jiǎng)學(xué)金。依據(jù)學(xué)科發(fā)展、關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)要求，向科學(xué)技術(shù)工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科傾斜，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提升研究生的科技創(chuàng)新能力。[15]增大對(duì)優(yōu)秀研究生科研項(xiàng)目的資助額度，建立完善的科研成果考評(píng)制度，以確保研究生能夠順利開(kāi)展研究項(xiàng)目。二是實(shí)施導(dǎo)師配套經(jīng)費(fèi)制度，推進(jìn)導(dǎo)師科研資助項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)。對(duì)于研究生來(lái)說(shuō)，導(dǎo)師基于科研經(jīng)費(fèi)設(shè)立助研崗位，通過(guò)發(fā)放津貼的方式給予學(xué)生支持，能夠提升他們的學(xué)業(yè)成就感和學(xué)習(xí)融入感。[16]三是設(shè)立研究生實(shí)踐平臺(tái)，落實(shí)研究生培養(yǎng)工作，培育高素質(zhì)人才。高?？梢栽谛?nèi)外設(shè)立研究生實(shí)踐平臺(tái)，聯(lián)合社會(huì)力量為學(xué)生提供科研實(shí)習(xí)崗位，設(shè)立與科研相聯(lián)系的獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)津貼、專業(yè)技能津貼等，[17]促進(jìn)研究生實(shí)踐能力的提升。

（三）以成長(zhǎng)型資助為主，發(fā)揮實(shí)踐育人功能

研究生獎(jiǎng)助體系在統(tǒng)籌國(guó)家撥款、校級(jí)資金、社會(huì)資源及科研經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)上，不僅以資助貧困學(xué)生為目標(biāo)，逐漸趨向于關(guān)注研究生的全面發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧背景下，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，研究生資助應(yīng)以成才型資助為主，成為研究生培養(yǎng)的重要支撐，助力研究生成長(zhǎng)成才。為保障教育公平，實(shí)現(xiàn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等，應(yīng)把扶困與扶智、扶困與扶志相結(jié)合，逐漸形成注重學(xué)生的道德發(fā)展、能力拓展及精神激勵(lì)有效融合的資助育人制度。[18]獎(jiǎng)學(xué)金在保障研究生基本生活的同時(shí)，也是激發(fā)其學(xué)習(xí)能力、科研潛力、社會(huì)服務(wù)積極性的重要手段，最終目標(biāo)是“以獎(jiǎng)促研，以研促進(jìn)”。研究生獎(jiǎng)學(xué)金基于助貧、助優(yōu)、多元的獎(jiǎng)勵(lì)育人的理念，除了經(jīng)濟(jì)資助，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢、生活指導(dǎo)、學(xué)術(shù)教育和其他特別輔導(dǎo)，關(guān)注研究生的成長(zhǎng)。在人才培養(yǎng)上，要加強(qiáng)對(duì)研究生的思想政治教育、學(xué)術(shù)道德教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的理想信念，端正科學(xué)研究動(dòng)機(jī)，強(qiáng)化科研道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。

總體而言，研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目呈現(xiàn)綜合多方資源、普及各類群體、保障基本生活所需、激勵(lì)潛心科研、注重學(xué)術(shù)成就、優(yōu)中獎(jiǎng)優(yōu)的特點(diǎn)。研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目不斷向精準(zhǔn)資助、實(shí)踐育人的趨勢(shì)推進(jìn)。既是培養(yǎng)拔尖人才、推進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的有效保障，也是推動(dòng)高校發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的有效舉措。日后，我們?nèi)孕枰梃b國(guó)外完善的獎(jiǎng)學(xué)金制度，結(jié)合研究生培養(yǎng)特點(diǎn)健全研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，從制度上完善研究生培養(yǎng)的保障和激勵(lì)環(huán)節(jié)，將研究生獎(jiǎng)學(xué)金作為研究生教育質(zhì)量長(zhǎng)效保障機(jī)制和內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，[19]推動(dòng)研究生教育更加適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。