“六度”視角下中職學校教學診改復核工作的建議

【摘要】本文根據國家和自治區對中職學校教學診改復核工作的要求，以南寧市各中職學校迎接廣西診改復核工作中的實際情況為論述起點，提出從強度、精度、效度和高度、深度、密度“六度”視角落實中職學校教學診改復核工作的建議。

【關鍵詞】中職學校 教學診改 復核

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）11-0096-04

復核是推進中職學校教學診改工作的一項重要內容，通過復核監督和檢驗學校診改工作的進程與成效，能夠有效確保診改工作制度體系和運行機制的構建與完善，促進中職學校提高辦學水平和人才培養質量。但在診改工作中，筆者發現有不少中職學校還存在診改工作迎檢化的問題及不主動、應付式的思想，學校對診改工作沒有深入地思考，缺乏特色，同質化現象比較嚴重;同時學校缺少診改培訓，相關工作沒有獲得專業性指導，“不會做”成了學校深度改革的絆腳石。

因此，基于南寧市近年開展中職學校診改工作所反饋的情況，筆者認為需要從強度、精度、效度等視角審視問題，從高度、深度、密度等方面提出改進措施，才能充分調動職業學校參與、開展、落實診改工作的積極性，充分發揮診改工作在推動職業學校內涵式發展方面的作用。

一、南寧市中職學校診改復核工作反映出的問題

目前，我國各省（自治區、直轄市）、地市中職學校教學診改工作還處在起步階段，各學校的基礎不同，推進診改工作的力度和進度也不盡相同，工作成效便有好有壞。從市一級管理角度來審視，南寧市中職學校診改復核工作還存在如下3個問題。

（一）中職學校診改復核工作重視程度不夠

從市級層面上看，南寧市要求各縣（市、區）在開展中職學校教學診改工作前，所有學校都制訂本校的診改工作方案或計劃，但在實際工作中，學校不撰寫或遲交工作方案、計劃的情況并非鮮見，這就導致全市統一部署的工作難以全面推進。

從學校層面上看，部分中職學校的領導、教職工對診改工作認識、理解不到位，有的學校對診改工作持等待或觀望態度，民辦職業學校和縣級職業學校表現得尤為明顯;有的學校存在評估情結，把診改當作評估應付，往往是等有了模板或范本后再開展相關工作，不主動作為;有的學校則把診改工作與學校日常管理工作、教師本職工作分割開來，作為一種新增工作從而導致師生產生抵觸情緒。另外，還有學校不根據自身發展的問題、差距，找到、找準發展的重點、難點和著力點;部分學校的診改工作措施可操作性不強，缺乏可檢測的量化目標和標準;有的學校沒有按照“355821”（“3”為3全，即全員、全過程、全方位;前“5”為5橫，即學校、專業、課程、教師、學生橫向聯合;后“5”為5縱，即決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制縱向聯動;“8”即探索“8”字形改進方式;“2”為2鏈，即目標鏈、標準鏈;“1”為1平臺，即教育教學管理信息化平臺）的思路思考、設計學校診改工作，而是用以往的常規管理做簡單替代。

由于中職學校對診改復核工作不重視，致使相關工作流于表面、流于形式，無法充分發揮診改復核的改進、監督作用。

（二）中職學校診改復核工作缺乏亮點

中職學校診改工作是學校對自身優勢、不足或存在問題進行診斷，并據此找到符合學校辦學實際和育人目標的個性化發展路徑，真正發揮診改的促進功能。如南寧市診改工作的亮點和特色，是通過建設市級中職學校診改復核工作樣本學校、組建市級中職學校教學診改工作專家庫，以樣本學校的示范帶動和市級專家的指導引領，推動全市中職學校診改工作的有序開展。因此，在開展診改工作過程中，各學校應結合學校所參與的樣本項目，在各級專家的指導下開展診改工作，并結合學校實際進行亮點提煉。但在歷年診改工作中，南寧市只有個別中職學校能夠結合本校的特色進行匯報，大部分職業學校還只是開展理論或制度層面的學習培訓、制度體系構建、規劃目標完善等工作，亮點不足，特色不顯。

（三）中職學校診改復核工作缺少專業指導

中職學校診改工作雖然是學校自身的行為，但在初始階段仍需要市級以上的專家進行把控和指導，才能確保學校診改工作起步后即走上正軌。如南寧市的診改工作，雖然提出了以診改樣本學校建設跟進人員和市級診改專家庫專家兩股力量為指導，但由于相關工作的安排與實施不到位和不深入，出現了分層分類指導力度不夠的情況，指導人員進入跟進職校、樣本項目學校做專業指導的次數非常有限。同時，指導人員在理念、具體操作等方面還處于邊指導、邊學習提升的狀態，加上指導人員開展診改理論學習、實踐研究的機會比較少，就導致到學校共同參與診改活動的次數、深度都不夠，到基層一線進行指導的信心和能力尚不足，導致指導效果不明顯。

二、新形勢下中職學校教學診改復核工作面臨的新問題和新要求

自我國全面推進診改復核工作以來，教育部先后出臺了若干指導性文件，特別是2019年出臺的《中等職業學校教學工作診斷與改進試點學校復核工作指引（試行）》，為開展診改復核工作提供了行動依據和方向。

據相關文件可知，中職學校診改復核工作的目的是引導學校發揮教育主體作用，有效落實校本診改實施方案，不斷提升學校師生的滿意度和獲得感，提升學校辦學水平和人才培養質量。同時，相關文件指出，診改復核工作必須遵循聚焦教學、關注過程、求真務實的基本原則，對中職學校的診改制度建設、診改機制運行、數據管理系統建設、診改工作成效等方面，按照學校自我診斷、確定復核學校、進行復核安排、專家組開展、公布復核結論的程序開展復核工作，而且復核專家組的復核結論需經教育行政部門審定后，以正式文件的形式向學校和社會公布。

通過分析我國部分省（自治區、直轄市）、地市開展診改復核工作的情況可知，目前我國開展診改復核工作的主要流程是：首先，由復核專家組在網上對參與診改的地區、學校進行復核;然后，由復核專家組進行現場復核，通過分組匯報、座談、交流、走訪、查閱相關資料等形式，圍繞事前建標、事中監測、事后診斷與改進3個維度，對學校診改工作的運行和成效進行全面復核驗收。這樣的診改復核形式能讓學校領導、師生進一步認識復核工作的重大意義，實現全校動員、全員參與，形成強大合力，從而實現借助復核工作更好地了解和掌握學校內部質量保證體系的建設情況和實施成效、更好地推動學校構建和完善診改保障體系與運行機制的目的。

不過，在采取這種方式開展復核工作過程中，筆者也發現了一些亟待解決的問題，如抽樣復核雖然降低了工作的覆蓋面和難度，但也導致非樣品學校產生緩作為、不作為的心理;如學校存在將診改復核工作評估化、項目化、運動化的傾向，照搬復核要求機械應付，沒有結合學校實際進行針對性、特色化診改;又如學校存在學習、培訓不到位，缺乏有效指導，沒能真正理解復核工作要求，復核驗收準備工作偏離相關要求的問題;等等。面對“十四五”立足新階段、貫徹新理念、打開新局面、實現高質量的新要求，各地、各中職學校要在樹立全員參與意識、實現行動內化、實施有效措施、形成校本特色、持續培訓提升等方面進行新思考、采取新行動，才能有效開展診改復核工作。

以廣西為例，自治區教育廳印發了《廣西壯族自治區中等職業學校教學診斷與改進工作實施方案》，要求全區中職學校根據方案進一步細化診改內容，制訂具有本校特色的診改實施方案，開展自主診改工作。這一方案在堅持《中等職業學校教學工作診斷與改進試點學校復核工作指引（試行）》相關要求的基礎上，結合廣西本地實際做出了新的改變、新的嘗試，如增加了“引導建立常態化、可持續的教學診改工作機制，逐步形成學校自主診改、自治區教育廳抽樣復核、利益相關方有效參與的教學工作診改制度與運行機制”的指導思想，強調了“加強事中事后監管、把握診改制度建設方向、以自我診改為手段、建立常態化的自主保證人才培養質量機制”的目標，細化了“組織專家到被復核學校進行實地考察指導，了解被復核學校診改開展情況，并就存在的問題給予現場指導”“學校公布至少包含學校診改實施方案、包括行政部門和二級教學單位在內的部門年度工作計劃和自我診斷報告、正在實施的五個層面建設規劃（方案）、年度建設計劃和自我診斷報告、平臺建設方案、匯報PPT等12個以上有關材料”“成立需經廣西診改委培訓的復核專家組”“專家組入校工作時間約為一校兩天的現場復核”“材料歸檔及報送”等復核工作要求。

《廣西壯族自治區中等職業學校教學診斷與改進工作實施方案》還對復核結論做了細化，在國家“有效”“待改進”兩種之外增加了一項“優秀”，并對如何使用復核結論做出了進一步要求：對復核結論為“待改進”的學校，提出應在一年內完成改進任務并申請再復核的要求;復核結論連續兩次為“待改進”的學校，以及應接受而無故不接受復核的學校，將暫停其備案新專業、限制項目申報、調減撥款經費等工作;對復核結論為“優秀”的學校，將認定為“自治區中等職業學校教學診斷與改進工作優秀學校”。方案指出，復核結論將作為中職學校星級認定、項目申報、經費劃撥等的重要參考依據。

廣西對診改復核工作的細化與深化，是新形勢下中職學校落實診改復核工作的必然需求，也是應對上級教育行政主管部門對廣西開展中職教育教學診改復核工作的重要舉措。根據《廣西壯族自治區中等職業學校教學診斷與改進工作實施方案》，廣西自2019年起每年從全區中職學校中分層抽取20余所學校進行復核，通過抽樣復核引導中職學校切實發揮主體作用，以提高人才培養質量為核心目標，以診改制度和機制建設、有效運行為重點，以學校人才培養工作狀態數據管理系統為支撐，關注目標鏈和標準鏈，查找不足并完善提高，促使中職學校建立和完善內部質量保證制度體系，提升職業學校師生員工的滿意度和獲得感，提高廣西職業教育的水平和人才培養質量。

三、借助復核工作提高中職學校開展教學診改實效性的建議

開展覆蓋各類職業學校的抽樣復核工作，是各地落實中職學校診改工作的常規要求。但從目前的實際情況來看，全國各地都存在中職學校診改工作及成效達不到可通過國家復核要求的情況。為此，筆者建議各地、各中職學校以復核工作為契機，深入推進中職學校教學診改工作。本文結合南寧市近年開展中職學校教學抽樣診改復核工作的實際，提出了從強度、精度、效度3個方面分析問題與不足，從高度、深度、密度3個方面完善診改復核工作的建議，筆者將之稱為中職學校教學診改復核工作的“六度”視角，以期為各中職學校有效開展教學診改工作、各市有力推進復核工作提供借鑒。

（一）中職學校要主動施為落實教學診改工作

目前，國家和各省（自治區、直轄市）都把中職學校教學診改復核當作學校常態化工作來抓。就南寧市而言，我市今后將把診改復核工作作為其他工作的前置條件，診改復核工作的開展程度將影響學校各類評估的等次、項目安排的先后、劃撥經費的數額等。因此，南寧市各中職學校應高度重視自身的教學診改工作，要明確學校是落實診改工作的責任主體這一意識，要改變自上而下的“被管”狀態，要知道診改工作不能停留在“看”“聽”“等”層面，不能將診改工作當作“要我做，要我改”“我不急，你來急”。在具體工作中，各中職學校要在校領導的帶領下，落實上級教育行政部門和市級診改委員會交辦、督辦的工作任務，建立、完善校內督辦機制，對各專業部、科室、教研組所牽頭開展和全體教師參與的診改工作進行催辦、督促、落實，并做好各種診改工作資料的收集、整理和歸檔。學校要基于本校實際組織開展診改探索、試驗工作，獲取相關工作經驗和各階段性成果素材并做總結、提煉，形成具有本校特色的有效做法、行動范式，持續推動學校內涵式發展。

（二）市級層面要深度推進樣本學校建設項目

自治區教育廳要求各地、各中職學校要正確對待診改復核工作，狠抓落實，扎扎實實做好抽樣復核，不走過場，不搞項目化、評估化，不搞突擊補、臨時做、造材料。為了確保中職學校教學診改復核工作穩步實施，解決全市診改復核工作中的重點和難點問題，南寧市結合本市實際情況，將國家、自治區設定的18個診改要素壓縮為10個要素，并在此基礎上確定了10個診改復核工作樣本學校。在推進樣本學校建設過程中，南寧市按照“申報創建、資格認定、承擔開展”的程序和“統籌兼顧、注重實效”的原則，采取學校自愿申報和組織推選相結合的方式，然后經市教育局審批公布，最后確定各個樣本項目的牽頭學校和參與學校，并要求全市所有中職學校均須參與至少一個樣本項目。

各中職學校選定樣本項目后，南寧市要求各學校從學校層面出發發現問題、研究問題、解決問題，選擇某個或若干個便于學校推進診改工作的診斷要素進行實踐、總結，探索實施診改工作的有效方法和途徑，探索契合本校實際的發展模式，最終在教學管理、課程設置、培養模式、培養質量、途徑方法等方面形成學校發展特色，推動學校的個性化發展。

為了深度推進樣本學校建設項目，南寧市在各樣本學校自主探究取得成果的基礎上，進一步建立了“樣本探索，專業支持，行政推廣”的工作運行機制，及時總結和推廣各樣本學校的先進經驗、做法，并將樣本學校建設與本市六大職業教育專業集團建設、校企合作、中高職貫通等工作相結合，引導各中職學校深化產教深度融合、暢通升學渠道、實行有效管理，整體推動我市中職學校人才培養質量的持續提高。

（三）著力提升市、校兩級指導專家的綜合業務能力

由于我國中職學校教學診改工作尚處在起始階段，特別是廣西是經濟欠發達的少數民族地區，區域職業教育發展的各方面水平都比較落后，在全國中職學校教學診改尚無成熟經驗可借鑒的情況下，要想主動摒棄“拿來主義”、畏難情緒和改變等、靠、要的惰性態度，著力打造本土的診改專家隊伍，關鍵還在于提升市、校兩級指導專家的綜合業務能力。

近年來，南寧市通過自薦、推薦等方式篩選專家人員，然后通過崗位競聘方式確定市、校兩級專家組成員，并分批、定期安排兩級專家組成員前往教育發達地區進行專題培訓、跟崗學習，大力構建市、校兩級專家隊伍。同時，南寧市明確了市、校兩級專家的工作職責：一是圍繞診改工作的內容、形式、方法等開展專題研究，為全市或學校診改工作提供相關咨詢服務;二是負責或參與市、校相關診改工作活動的謀劃，制訂具體方案，擬定工作步驟，對任務的落實做出具體安排，或組織協調所在學校、所參與樣本項目完成相關承擔任務;三是與所在學校、所參與樣本項目建立暢通的信息渠道，及時了解活動的進展和落實情況，并給予指導、檢查和督辦，協助總結推廣典型經驗，發現存在的問題并向市、校診改管理機構提出建議;四是開展診改數據分析和應用的研究與實踐，形成有效經驗指導一線教師運用數據進行科學診斷和參與學校診改平臺建設;五是積極參加各類學習、培訓、交流和研討活動，了解現代職業教育發展趨勢，把握診改理念內涵，清楚診改工作流程，明確診改復核要求等診改通用知識，并在全市各中職學校進行培訓、宣講，提振全市各中職學校教職員工的診改工作熱情，激發其工作主動性和積極性，幫助學校解決診改工作中遇到的疑惑、問題，使全體教師對診改有更全面的認識與理解;六是圍繞“一校一案”開展分層指導，對條件較好、管理較規范、執行力較強的學校，主要做好經驗總結并做好大方向的指導工作;對領導重視但路徑不太明確的學校，側重給予規劃、方式方法方面的專業指導;對困難較大的學校則給予具體操作指導。

中職學校教學診改工作沒有終點，各地、各中職學校應以復核為導向和抓手，強化對教學診改工作的監督與指導、開展與落實，強化思想認識與工作認同，同時借助樣本項目建設的實踐成效，依托本土專家的專業指導，逐漸將診改工作內化成為各中職學校的自覺行為，從而實現提升教育教學質量、人才培養質量的目標。

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注：本文系廣西教育科學規劃2021年度自籌經費重點課題（B類）“中職學校教學診斷與改進工作的市級推進策略研究”（2021B326）的系列研究成果之一。

作者簡介：黃海建（1972— ），廣西南寧人，教育碩士，高級教師，主要研究方向為中等職業教育研究與管理。

（責編 蒙秀溪）