海上風電項目全生命周期資產管理

樊啟祥 陳曉路 王鑫

近年來，海上風電在碳中和目標的全球共識與創新實踐中發展迅猛，在新能源基地化、規模性、集約化、平價化的發展趨勢中，正逐步成為一種主力能源，越來越得到政府及開發商的重視。惡劣的海洋環境和市場競爭環境，使得海上風電項目平準化度電成本的控制及降本增效的任務緊迫而艱巨，需要依靠科技進步和管理提升。海上風電企業作為資產密集型企業，目前其資產管理聚焦于財務管理、賬目核對和固定資產管理信息化等工作，難以通過資產管理實現降本增效。在海上風電項目競價上網時代，海上風電企業開展全生命周期資產管理是交付優良資產、提升自身價值創造能力、降低海上風電項目平準化度電成本、提升企業核心競爭力的重要保障。

海上風電項目全生命周期資產管理的特點與挑戰

海上風電場的資產具有可達性差、關聯性強、運維成本高、生命周期長且海洋環境復雜多變等特點，當前海上風電企業的資產管理模式存在的問題如下。

（1）全生命周期資產管理理念不明確。資產管理局限于關注運營維護期的風機設備管理，資產全生命周期各階段決策單獨進行，未能從大資產、全過程的角度考慮。

（2）缺乏全生命周期管理方法。企業資產管理統籌部門和其他各部門間管理目標不統一，管理合作效率低，無法實現成本、效益和風險的企業級全局最優。

（3）資產管理智能化水平不高。海上風電企業部門管理系統不互通和編碼不統一造成了不同系統之間的數據孤島、難以整合，較少采用數據挖掘算法提煉數據資產的價值，為管理過程中的決策提供支持。

因此，如何構建海上風電項目全生命周期資產管理組織架構和管理模式，指導海上風電企業全面開展全生命周期資產管理工作是盡快實現我國海上風電項目平價上網亟待解決的關鍵問題。

建立海上風電項目全生命周期資產管理理念

海上風電項目全生命周期資產管理包括四大理念：大資產管理、全生命周期管理、閉環反饋管理和智能化管理。

（1）大資產管理。海上風電項目全生命周期資產管理主要關注三類資產：一是核心實物資產，即海上風電機組、海纜、陸上升壓站和海上升壓站等共同完成發電和輸電任務的實物資產；二是支持性實物資產，即施工、維護時用的設備、備品備件等能夠維持核心實物資產系統健康狀態的實物資產；三是支持性非實物資產，即人力資產和信息資產等能對實物資產的管理起到支持和輔助作用，提升實物資產的管理效果的非實物資產。

（2）全生命周期管理。資產的全生命周期成本和關鍵性能指標等主要是在資產的形成階段決定的，如圖1所示，僅關注運營維護期管理，難以實現全生命周期管理的最優化。海上風電項目資產管理的時間范疇應該貫串海上風電項目資產的整個生命周期，每一個階段所做的決策都應從全生命周期的角度進行考慮，力求實現全生命周期的最優化。

（3）閉環反饋管理。海上風電項目資產的全生命周期管理是一個大的管理閉環，而對于每個階段的業務又是一個小的管理閉環，大的閉環過程嵌套小的閉環，形成圖1所示的閉環管理模式。閉環反饋管理既體現了自上而下、分層分級執行落地見效的實施責任體系，有利于量化檢查考核，也展現了層級橫向協同、自下而上逐級集成的整體目標體系，有利于綜合分析和系統決策，在閉環的持續優化管理中不斷提升資產管理能力。

（4）智能化管理。海上風電項目的資產管理應該采用信息化、數字化、智能化的技術，通過引入“全面感知、真實分析、實時控制、持續優化”的智能閉環管理理論，建立全生命周期的企業級資產管理信息平臺和資產管理數據庫，將全生命周期產生的各種數據都按照標準化的格式存檔在數據庫中，打通信息孤島；對企業運作邏輯進行數字建模，挖掘數據知識，從數據中提煉價值，提升運營績效和管理水平，為決策提供支持。

海上風電項目全生命周期資產管理體系架構

海上風電項目全生命周期資產管理體系架構可劃分為目標、指標和任務等，分別對應基于安東尼模型（Anthony Model）的戰略層、管理層和執行層。按照三層管理，下達全生命周期資產管理的各層級工作目標和職責要求，即制定戰略層目標體系，通過評價考核指標，將戰略目標量化分解到管理層的管理指標體系；管理層基于指標體系、結合實際情況向執行層分解下發工作任務，實現戰略層的決策逐層落實到每個員工；執行層的工作和需求通過評估考核及時反饋到戰略層，評估考核貫串資產全生命周期管理的各個階段，持續優化各階段、各層級的管理策略，形成全生命周期資產管理的閉環，如圖2所示。

海上風電項目全生命周期資產管理目標體系

根據式（1）可知，在競價上網時代，海上風電企業如果要最大化項目的財務回報，只能通過降低平準化度電成本和增加全生命周期的發電效率來實現，這兩者都對資產在全生命周期內適應復雜環境和未來技術進步提出了要求。平準化度電成本對應資產的成本要素，全生命周期發電量對應著資產的績效要素，而資產的成本和績效都有著各種不確定性，資產對這些不確定性的適應能力對應著資產的風險要素。要實現資產管理的最終目標，需要權衡資產的成本、績效和風險三者之間的關系，以降低平準化度電成本和增加全生命周期發電量為目標，實現全生命周期的成本、績效、風險綜合最優。

海上風電項目全生命周期資產管理指標體系

海上風電項目全生命周期資產管理指標可分為結果性指標和過程性指標兩類。結果性指標是衡量企業資產管理工作實際效果的重要依據和準則，應以資產管理目標體系為最高指標進行基于成本、績效、風險等指標的分解，針對每一項分解后的資產管理要素建立相應量化的結構性指標。成本指標體系劃分的原則是便于統計和歸結，能夠覆蓋資產分解結構的全生命周期成本，可結合實際的合同和費用記錄進行分解；績效指標體系需要反映資產的利用率和收益率，衡量資產在績效方面的管理水平和成效；風險指標體系需要反映資產系統的穩定性和可靠性，衡量資產在安全方面的管理水平和成效。過程性指標用于評估各工作流程的及時性、規范性和先進性，可分為及時性指標、規范性指標和先進性指標。過程性指標考核執行層工作任務的完成情況，可根據企業不同階段的各項工作內容建立相應指標進行及時性、規范性和先進性的評估考核。

指標體系劃分按照分層評價、綜合考核的原則，從戰略層的總體目標逐層分解到管理層的結果性指標、過程性指標，構成層級評價指標體系，完成從總體目標到執行層的每個員工的指標任務的分解和落實。同時，通過層級評價指標體系，管理者可以科學地評價海上風電項目資產全生命周期內各項工作任務，以資產成本、績效和風險三要素指標評估資產優劣，最終以資產全生命周期的價值創造/再造表現對海上風電資產管理進行評定。

海上風電項目全生命周期資產管理評估改進機制

海上風電項目全生命周期資產管理的評估考核步驟：首先，根據戰略層預期目標完成指標體系的設計，包括指標分解關系、指標定義、指標權重及計算公式等；其次，收集評估對象的指標數據進行校核，計算得到評估結果，對評估結果進行比較分析，找出資產管理工作現狀和預期目標的差異，形成相應的反饋意見；最后，戰略層和管理層根據反饋意見制訂資產管理工作持續完善的提升計劃或進行指標體系的更新修正，實現評估考核工作的閉環管理和持續優化。評估考核工作對資產管理的改進機制，主要體現在三個方面：一是每一個細節的資產管理業務都可以通過“決策—執行—評估—反饋”的循環過程檢驗管理效果，制定改進措施，完善預測標準和模型，以提升決策水平和優化決策流程，達到持續改進資產全生命周期管理的成效；二是通過管理體系，戰略層的資產管理戰略能夠層層下達落實，執行層的工作情況能夠逐層上報，管理措施能夠根據評估考核結果層層反饋改進，消除管理偏差，形成層級內外、上下、先后的閉環管理，實現協調統一；三是對全生命周期各階段的工作結果進行全過程評估，為指標修正和工作安排提供依據，在退役處置階段后，通過對整個生命周期的總結分析，反饋到類似項目，以不斷提升項目資產管理水平。

海上風電項目以資產分解結構為核心開展全生命周期資產管理

項目管理通常會針對管理工作進行分解，以結構化的方式更清晰地呈現管理過程中各種管理要素的具體內容，如資產分解結構（Asset Breakdown Structure，ABS）、工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）、資源分解結構（Resource Breakdown Structure，RBS）、成本分解結構（Cost Breakdown Structure，CBS）等。海上風電項目的WBS與項目的固有組成關系及其相互聯系緊密相關，不僅包含項目設計和建設的結構特性及工作屬性，而且包含投入其中的資源，如時間、人力、物力、財力等，構成項目資產的主要內容。本文提出了一種海上風電項目全生命周期資產分解結構的解決方案，海上風電項目的ABS主要是對核心實物資產系統的分解，項目ABS既要反映資產管理及其財務管理的業務要求，更要依托項目WBS，反映資產健康運行狀態的內在聯系。對于資產管理過程，資產分解結構是海上風電項目全生命周期資產管理的核心，實物資產是管理的核心對象，所有的管理工作和要素都與之相關。因此，貫徹全生命周期資產價值再造的理念，把資產管理工作落到實處，就需要形成以ABS為核心、WBS為基礎、融RBS和CBS等為一體的資產管理分解結構體系，各類工作任務與指標體系的設立都要通過結構分解來建立與資產分解結構的映射關系。

每一個海上風電場都是一個核心實物資產系統，該系統由相對獨立又互相聯系的許多子系統構成。將每個海上風電場作為最高一級的資產，按照功能逐級對其進行分解，分解到最低級為最小的業務單元，各個單元分別承擔相對獨立的功能，組合起來又共同承擔上一級單元的任務。因此，既需要對它們進行單獨的狀態評價，也需要將其綜合起來分析整個風電場的狀態。在資產全生命周期數據庫中，資產分解結構的每一層級擁有唯一編碼，以最低一級資產為單位進行數據的統計和歸結。海上風電項目全生命周期內的工作應基于資產分解結構進行劃分，將規劃設計、采購建設、運營維護和退役處置各階段的各項工作任務根據實際分解到一個可評價，具有進度計劃、資源需求、成本預算和風險管理計劃的最小工作單元，以保障海上風電項目全生命周期資產管理工作的切實落地，如圖3所示。

基于圖3的資產分解結構，管理者可通過WBS中的進度、資源、成本及質量要素進行掙值分析、凈現值偏差分析及風險分析等，集成全生命周期內各階段工作任務效果對資產的優劣進行評估，實現ABS與WBS及其他分解結構的緊密結合。

實現海上風電項目全生命周期資產管理價值創造

碳達峰、碳中和的目標要求可再生能源要在“十四五”時期實現跨越式增長，作為主力的可再生能源，建設優質的海上風電項目，實現優良資產交付意義重大。而惡劣的海洋環境給海上風電項目的發展帶來了諸多挑戰，如海洋鹽霧腐蝕關鍵部件導致機組故障、風浪限制海上風電場的可達性帶來的停機損失都是海上風電項目降本增效道路上的巨大阻礙。在復雜變化的環境下，建立大資產、全生周命期、閉環反饋、智能化等管理理念和管理體系，將有效面對這些挑戰，保障機組安全，提升電站資產價值創造能力。例如，圍繞海上風電項目的運營維護可達性，需要做到以下幾點：①加強主機設備整體設計、制造、安裝的質量，合理增強應對不同海況的安全性與可靠性；②建設風機智慧管理平臺、開發傳感器及狀態檢測分析預警系統，提高運維的針對性和及時性；③在維護策略上，需要加強小風、無風天氣日常維護的重要性和規律性認識，做到應維盡維，使機組在發電風況下持續滿功率發電；④從任務、時間、安全等因素出發，進行運維船與直升機運維的比較分析，合理制定不同情況下的機組運維方式，提升發電效益。

隨著數字化、智能化技術的不斷進步，旨在提高海上風電項目資產質量和資產價值創造能力的海上風電項目全生命周期資產管理勢在必行。以某海上風電場樁基基礎沖刷問題為例，2018年風場投產后每年進行一次海床基礎地形掃測工作，2020年發現風場內多臺風機采用常規的砂被防護的單樁基礎沖刷嚴重。2020年3月，一臺風機因塔筒振動頻率變化停機，受海洋天氣和資源限制，于2020年6月開始采用拋石回填方案對沖刷坑實施治理，風電機組整機頻率達到允許值，重新啟動運行。但數臺風機的基礎加固處理和停機三個月，造成了巨大的經濟損失。為此，項目業主開展了海上風電項目基礎防沖刷技術系列研究，建立了一套海床地形在線監測及風機基礎安全智能分析閉環控制系統，通過高精度傳感器監測及智能判斷與檢修維護策略和運行策略的優化，實現海上風電機組基礎的預見性維修，為海上風電場建設提供了寶貴的設計依據，對海上風電項目降本增效，對維護并提升海上風電項目全生命周期價值創造能力具有重要意義。

海上風電項目全生命周期資產管理從全生命周期的總投資出發，通過技術投入和收益數據的對比決策，對于行業存在的關鍵問題提前采取措施，加大技術投入，建設優質工程，交付優良資產，為資產全生命周期價值創造提供良好條件。未來，海上風電項目全生命周期資產管理還將從風資源優化利用、提高資產可靠性等方面實現價值創造，技術和管理的不斷進步也將進一步使全生命周期資產管理能夠深入全生命周期內的各個關鍵領域，在為企業交付更優良的海上風電項目資產的同時，也為社會創造更大的價值。

結語

開展電站資產全生命周期管理能有效提升資產質量，延長設備使用壽命，并能在變化環境下提升資產的價值創造能力。資產的全生命周期管理是現代企業轉變管理方式、提升管理水平的必然選擇，是海上風電企業降本增效的必經之路。資產的全生命周期管理模式也是企業貫徹全生命周期整體優化理念，逐步推進企業資產全生命周期管理工作的行動綱領，將對系統規劃、科學部署海上風電企業資產全生命周期管理工作提供有力支撐。P