鄉村振興戰略下煙葉技術人才隊伍建設探討

王躍金 楊曉海 柴云霞 汪應華 劉羿男 王文倫 胡小東

摘 要：通過問卷調查、實地走訪等方法，對鄉村振興戰略背景下的楚雄煙區煙葉生產技術人才的綜合業務素質、技術水平和管理能力進行了分析，并結合楚雄煙區當前人才隊伍建設現狀提出了相應的對策建議，以期提升其建設水平。

關鍵詞：技術人才;隊伍建設;煙葉生產

中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）09-0165-04

Discussion on the Construction of Tobacco Technical Personnel Team Under the Background of Rural Revitalization Strategy

WANG Yuejin? ?YANG Xiaohai? ?CHAI Yunxia? ?WANG Yinghua? ?LIU Yinan? ?WANG Wenlun? ?HU Xiaodong

（Chuxiong Company of Yunnan Provincial Tobacco Corporation， Chuxiong 675000， China）

Abstract： Through questionnaire survey and field visits and other methods， the paper studies the comprehensive quality， technical skills and administrative ability of the tobacco technical personnel team under the background of rural revitalization strategy in Chuxiong tobacco area and put forward measures to further promote the level of talent team construction according to the present situation.

Key words： Technical personnel; Team construction; Tobacco production

全面推進鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。煙葉產業是楚雄州的傳統優勢產業和農業支柱產業，在楚雄煙區鄉村振興戰略中發揮著“壓艙石”作用。煙葉技術人才隊伍建設是煙葉產業持續、穩定高質量發展至關重要的一環。煙葉技術人才長期處在基層生產第一線，肩負著宣傳政策、技術指導和管理服務等職能，與煙農之間發揮著重要的溝通紐帶作用，是鄉村振興、現代煙草農業建設的重要力量，也是煙葉綠色栽培、標準化生產、煙葉智能化收購等全產業鏈具體工作的執行者和服務者，更是推動煙葉產業高質量發展不可缺少的重要有生力量。近年來，楚雄州煙草公司進一步加大了技術技能人才的培育力度，努力構建人才教育培訓管理體系，進一步完善人才引進、使用、培養、管理、考核、評價、激勵制度等，不斷優化人才成長環境，營造良好的氛圍，使煙葉技術人才有了長足發展。進入新發展階段關鍵時期，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，煙葉技術人才總體發展水平與全面推進煙葉產業高質量發展、加快推進煙草農業現代化、鄉村振興等的要求仍存在一定的差距。因此，不斷加強煙葉技術人才隊伍建設，精心選拔、培育和打造一支政治合格、素質過硬、結構合理、業務技術精湛的高素質技術技能人才隊伍，對于助力鄉村振興，確保楚雄煙葉產業高質量發展意義非凡。

1 煙葉技術人才隊伍建設現狀

1.1 技術人才隊伍不斷發展壯大 煙葉技術人才總體數量持續增加。截至2019年，楚雄州煙草商業煙葉技術技能人才占職工總數的82.8%，其中煙葉專業技術人才占職工總數的42.5%，技能人才占職工總數的40.3%，同時每年招聘10～30名大學生充實到基層煙站，進一步壯大了基層人才隊伍。

1.2 隊伍整體素質不斷提高 人才綜合服務水平、工作能力和專業素質明顯提升，并在煙葉生產、調制、評級和科技創新等各級競賽平臺嶄露頭角。2017—2019年，先后有5名技術人員榮獲地廳級以上技術技能和創新人才稱號，其中1人在全國煙草栽培技能比武中獲人社部授予的全國技術能手稱號、1人獲國家煙草專賣局授予的全國煙草技術能手和云南省調制技術能手稱號、1人獲云南省煙葉評級技術能手，1人獲楚雄彝族自治州州委、州人民政府科技創新人才稱號，1人獲楚雄彝族自治州人民政府彝鄉名匠稱號。

1.3 成長環境不斷改善 楚雄煙草商業始終把人才隊伍建設放到首位，進一步優化配套政策措施，不斷健全完善機制和加大統籌推進專業技術、技能人才隊伍建設力度，深入推進“人才發展”戰略，夯實基礎強保障。并先后制定印發了《楚雄州商業企業中長期干部人才隊伍建設規劃》《加強楚雄煙草商業企業高素質專業化干部隊伍和領導班子建設意見》《楚雄煙草商業職業技能競賽表彰獎勵（試行）辦法》等，對抓好人才隊伍建設提出了具體的措施和辦法，作出了全面安排部署，努力為廣大員工提供了一個良好的發展環境與成長平臺。

2 煙葉技術人才隊伍存在的不足問題

2.1 技術人才數量和質量有待進一步提高 技術技能人才數量不足，專業技術人員、業務骨干偏少，中、高級技能人才短缺，技術人才發展不均衡。2019年，楚雄州10縣市種植烤煙4.013萬hm2，收購煙葉8.185萬t，共涉及92個鄉鎮、752個村委會、5741個村小組和7.27萬戶種煙農戶。經測算，每名專業技術或技能人員平均要面對40hm2烤煙種植和80t煙葉的收購、管理等以及服務70多戶栽煙農戶。同時，從多年煙葉生產綜合培訓、技能比武和考試結果等分析，部分人員平時學習有所放松，技術技能水平停滯不前，專業知識和技能掌握不平衡，新知識、新技術和技能更新慢等。據調查，截至2019年，在技術技能人才中，高級專業技術人才僅占0.7%，初級專業技術人員占49.25%，高級技師僅占0.8%，初級技能人員占43.7%，難以滿足現代煙草農業發展的需要，與樊紹君等[1]提出的專業技術人才發展的“三重三輕”現象一致。

2.2 技術人才隊伍結構和年齡有待進一步優化 技術技能人才結構不協調、年齡普遍偏高，人才隊伍梯隊不合理。經走訪調研，2019年50歲以上從事煙葉生產的技術技能人員大約占煙葉技術人才的70%左右，50歲以下的占比為30%左右，且在5年以后有近50%的技術技能人員退休，將出現技術技能水平斷層現象。因此，進一步加快年輕人才的引進和培養迫在眉睫。

2.3 技術人才教育培訓和培育管理機制有待進一步完善 技術技能人才學習教育培訓和人才管理的規范化、系統化、制度化體系還不夠完善[2]，加之社會輿論和控煙環境的變化[3]，難于形成全員主動學習氛圍和比學趕超的環境格局，不利于自身發展提升和迅速成長成才。因此，全力推進技術人才學習教育培訓體系完善和人才培育管理刻不容緩。

3 對策建議

3.1 加強教育培訓，持續提升技術人才隊伍的綜合素質

3.1.1 健全完善教育培訓體系 著力構建網絡化、數字化、個性化等的人才培訓體系，奮力推進技術人才綜合能力素質穩步提升。一是壓實責任，抓好統籌協調，立足自身長遠發展，緊跟煙葉生產形勢發展要求，緊密結合煙葉生產經營、管理和技術人才隊伍現狀，科學做好頂層設計和人才培育培訓規劃，分區域、分層次、分階段、分類別、成網格化體系[4]制定切實可行教育培訓方案，多管齊下、綜合發力，全力培養更多技術人才。二是注重實效、突出重點，精心組織實施，全面提升技術人才教育培訓的系統性、針對性、廣泛性和實效性，積極組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、技術攻關等，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽等活動。三是因地制宜，按需施教，促進技術人才培訓培養梯度化、系統化、規范化，使之盡快脫穎而出。

3.1.2 創新教育培訓理念 著力把創新發展理念融入教育培訓管理全過程，全力推進煙葉產業高質量發展。一是豐富創新培訓內容，優化培訓設置，更新培訓內容，有計劃地引入新理念和前沿領域方面培訓內容，堅持需求導向，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，針對不同培訓對象“量身定做”培訓內容，滿足人才培養定制化、個性化服務的需求，適應數字化轉型需要，助力人才培養和隊伍建設。二是豐富創新培訓方式，拓展培訓途徑，堅持問題導向，結合現代技術手段，采取多種形式進一步提高業務技能能力、專業水平和綜合素質，培養更多優秀專業技術和高技能人才。三是豐富創新教育觀念，推陳出新，強化行業精神、工匠精神和職業素養教育，將職業道德、煙葉產品質量安全意識、綠色發展和STP（煙草可持續發展管理規范）等要求貫穿培訓全過程，不斷強化專業思維、培養專業能力、提升綜合素養，練就過硬本領，做到“干一行、愛一行，鉆一行、精一行”，真正成為行家里手。

3.1.3 聚焦學習教育宣傳引導 著力凝聚激勵廣大技術人才的奮斗精神，激發內生動力，努力營造推動人才隊伍建設工作的良好氛圍。一是注重正確的輿論導向，充分運用各類新聞媒體，全方位、多角度地開展煙葉技術人才隊伍建設的重大意義和相關政策宣傳，介紹優秀專業技術技能人才的先進事跡，在全系統積極營造關心支持人才成長、人才隊伍建設的濃厚氛圍，形成學技術、練技能、長本領的良好風尚和爭做高素質技術人才的熱潮，激勵引導廣大技術人才愛崗敬業，擔當作為。二是注重強化理想信念等宣傳教育，堅守初心，牢記使命，傳承奮斗基因，增強責任感、使命感、榮譽感和自豪感，激發勇于創新創造的精神，在平凡崗位作出不平凡的事跡和業績。三是注重宣傳教育引導，傳承正能量，唱響主旋律，盡情地謳歌行業精神、勞模精神、工匠精神，激勵引導廣大技術人才立足本職、苦練內功、鉆研技能，奮發有為等，多維度激發活力和創造力、創新能力。

3.2 完善創新管理機制，促進技術人才隊伍建設上水平

3.2.1 健全完善考核評價機制 考核評價是人才培養和人才隊伍建設的重要保障。結合煙葉生產特點和實際，以機制創新為突破口，健全完善規范、公開、公平、公正、合理的考核評價體系和制度，實現人才隊伍“你追我趕、共同發展”的良好工作態勢。一是強化人才考核和管理，充分發揮技術人才工作考核“指揮棒”作用，不斷健全完善人才考核長效機制，同時大力開展崗位履職考核綜合評定，將崗位專業技術職稱和技能等級與崗位實際業務能力緊密結合起來，科學設定各項考核指標，重點考核技術技能人才在煙葉生產、收購、管理等方面取得新成效、新突破，并充分運用好考核評定結果，進一步凝聚人才工作合力。二是優化評價標準，提高人才評價科學水平，構建以創新能力、質量、實效、貢獻等為導向的人才評價機制體系，建立體現基層專業技術技能人才工作實際和特點的評價標準，充分激勵和調動廣大專業技術人員的工作積極性，鼓勵廣大技術人才在不同崗位作出新貢獻。三是創新評價方式，豐富評價手段，科學靈活采用考試、評審、考評結合、考核認定等方式，提高評價的針對性和精準性等，在人才隊伍中形成良性競爭，激發專業技術人才干事創業活力，推動人才隊伍健康協調發展。

3.2.2 健全完善激勵機制 創新激勵機制是人才隊伍充滿生機與活力的保證。強化政策支持，落實好相關配套政策，制定完善有利于人才培養和激勵政策措施，有效激發人才的主動性、積極性和創造性，充分發掘和釋放員工的最大潛能。一是加大專業技術職稱和技能等級評聘工作力度，進一步完善職工崗位職稱聘任制度，按規定及時開展和落實職稱評聘工作，實行動態管理，做到能者上，庸者下。二是加大人才表彰獎勵力度，建立競賽表彰機制，對獲得國家級、省部級以上成果，獲得國家級、省部級職業技能競賽優秀名次人員，以及獲得地廳級以上各種創新人才、技術能手、五一勞動獎章等除給予表彰獎勵外，應優先充實到相應崗位上，促進人才隊伍穩步壯大，使之發揮更大作用和價值。三是加大中青年后備人才梯度培養力度，建立中青年管理人才庫，豐富人才選拔儲備，每年有目的、有計劃、有針對性選派一些有能力、有責任、有擔當，技藝水平精湛，善于創新創造的優秀人才走出去，分批到省內外先進的、經濟發達地方、相關企業和紅色教育基地等考察學習交流，啟迪思維、開闊眼界，增長見識，轉變觀念，錘煉服務意識、磨煉意志、鍛造過硬作風、增添力量，汲取智慧養分，及時取長補短、加快知識技術技能更新步伐，逐步形成成長一批、使用一批、帶動一批、儲備一批的人才梯隊，進一步解決好斷層問題，促進人才梯次結構的平穩、平衡、快速發展。

3.2.3 健全完善學習提升配套機制 完善、配套的學習機制，是建設培育高素質煙葉技術人才隊伍的基礎條件，當務之急是充分用好現有載體，加快技術人員知識更新和能力水平提升。一是人事管理部門牽頭，在企業微信公眾號設立學習欄目，自辦內部刊物，開辟學習簡報、學習交流、專題專欄等，同時與正規刊物聯辦，以每季度為周期，定期或不定期推薦好的文章出版，通過這些內外部刊物，使員工在寫作中激發學習熱情，增強學習興趣，在學中干、在干中學，在潛默移化中得到提高。二是由科技管理部門牽頭，借助內部網絡建立在線科普、科技等學習園地，使之成為員工學習交流的重要載體和紐帶，相互學習交流，共同提高。三是由煙葉生產管理部門牽頭，在煙葉科研試驗、烤煙育苗、優質煙葉生產、綠色烘烤、煙葉評級、收購管理等現場集中典型示范或技能比武，實地實踐操作，答疑解惑，快速提高專業技術技能、管理水平和管理能力，在高質量發展中接續奮斗，發光發熱。

3.3 加強自身建設，努力提升技術人才隊伍服務保障能力

3.3.1 強化學習進取 當前，盡管各級各部門為廣大技術人才提供了廣闊的成才平臺、環境和政策支持等，技術技能人員能否有所作為、有所建樹，更好成長進步，真正成為一名有用優秀人才，具備高強本領和能力，最關鍵靠堅持不懈地學習努力，自立自強。一是將學習作為自己工作中的第一要務，不斷提高自己的內生動力，汲取智慧和營養，在學習中成長，在成長中學習，在學習實踐中歷練豐富和發展自己、練就一身過硬本事，使自己盡快成長起來，以適應煙草新時代發展要求。二是合理制定職業生涯規劃，用時間換發展空間[5]，學會理論聯系實際，在實踐中總結，豐富和發展，不斷增加個人內在儲備，增加知識的厚度和寬度，提升自身本領、提升專業素養。三是常學常新、學會總結，緊緊圍繞心中夢想和工作目標，對標對表，找準自己差距和不足，揚長避短，少走彎路，進一步促進綜合業務素質和能力的全面提高。

3.3.2 強化責任擔當 認認真真履職盡責，把論文“寫在煙田里”。一是潛心做事，從小事、簡單事、平凡事、日常事干起，把每一件小事做好。二是專心工作，一步一個腳印，真抓實干，在生產實踐中創新，在創新中發展，增長才干，豐富人生經歷，練就勇于擔當、敢作敢為的精神和苦干實干的作風。三是用心服務，在服務中、實干中錘煉過硬人才隊伍，銳意進取，勇攀高峰。

3.3.3 強化人才引進 努力改善人才隊伍結構，逐步壯大人才隊伍力量，不斷注入新鮮力量，保障人才隊伍旺盛戰斗力。一是聚焦人才引進數量，按照公司“人才強企”戰略，在近3～5爭取每年計劃公開招聘選拔40～50名各類專業人才到基層工作和培養鍛煉，充實技術技能隊伍，逐漸緩解人才不足和年齡結構斷層問題，確保人才補充及時足額到位。二是聚焦人才引進質量，按照“高校畢業生招聘工作管理實施細則”規范組織實施，用好用活政策，進一步提高人才引進質量。三是聚焦人才隊伍整體服務水平，用好用活人才，形成工作合力，凝心聚力促發展，全力穩步提升企業核心競爭力和軟實力，促進煙葉產業行穩致遠，永續發展。

4 結語

“十年樹木，百年樹人”，培育高素質技術人才絕非一朝一夕，更不是一蹴而就的，需要上下一盤棋、統籌規劃、建立健全長效體制機制，完善政策配套，強化管理和組織領導等;并從日常工作入手，直面問題、迎難而上，齊心協力、久久為功，助推煙葉技術人才隊伍建設高質量發展。

參考文獻

[1]樊紹君，王黎亞.經濟新常態下加強云南煙草專業技術人才隊伍建設的對策[J].商場現代化，2015（06）：74-76.

[2]趙欣，張清麗.煙草企業專業技術人才隊伍建設探討[J].人才資源開發，2020（04）：92-93.

[3]杜樹坤.新形勢下煙草行業人才發展戰略探索[J].現代商業，2008（11）：147.

[4]杜鴻波.山地型煙區煙葉生產人才隊伍網格化管理研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015（11）：56-57.

[5]李薇.關于煙草技術人才隊伍建設問題研究[J].中國培訓，2016（10）：147.

（責編：張宏民）