讓職業教育　香起來　熱起來

李菲

十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新職教法”），此法于2022年5月1日起實施。新職教法充分融入了習近平總書記關于職業教育的重要指示精神和黨中央、國務院關于職業教育改革發展的政策舉措，聚焦職業教育領域的熱點、難點問題，結合職業教育改革發展實際，將實踐成果上升為法律規范，推動職業教育在正本清源和守正創新中行穩致遠。新職教法直面職業教育改革發展的諸如“低一等”“天花板”“心不齊”“政出多門”等問題，用法律的形式把破解之道固定下來，為進一步深化改革提供了法律支持和制度保障。新職教法的實施是我國職教發展史上具有里程碑意義的一件大事，全國職教系統要緊緊抓住契機，順勢而為、銳意進取，讓職業教育真正“香起來”“熱起來”。

第一，明確類型教育定位，錨定職業教育發展之向。新職教法明確規定，“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。職業院校要更加堅定培養技術技能人才的辦學定位、人才培養目標的規格定位，理直氣壯地辦好職業教育。具體到高等職業教育，就是要強化職業教育類型教育特色，要堅持“職業性”，即基于職業的人才培養邏輯，強調從工作實踐所需要的職業能力出發培養人才;要堅持“高等性”，即培養能綜合運用理論知識和技能解決生產過程中日益復雜的問題并具有技術創新思維的專業性技能人才;要堅持“規律性”，即按照類型教育的特點和規律辦教育，科學制訂教育教學規范和制度，因材施教。要完善多元治理體系，建立高效運行機制，激發內部活力;要實現學習內容類型化，由間接性學科化理論體系知識學習轉向直接生成性的技術技能性知識學習;要實現學習方式類型化，即實現工作過程課程化、學習驅動任務化、學習環境情景化。

第二，扎實推進產教融合，聚合職業教育發展之力。“產教融合、校企合作”是職業教育的“辦學模式”，更是職業教育的“核心特色”和“本質屬性”。“產教融合”搭建了部門、產業、行業、區域之間的合作框架，將校企合作從職業教育內部延伸到整個社會經濟體系。新職教法明確了發揮企業的重要辦學主體作用，增加了許多企業深度參與職業教育的針對性規定，比如對企業予以獎勵、稅費優惠等激勵政策。這既為解決校企合作校“熱”企“冷”、產教融合“合”而不“深”的問題提供了法律保障，也為在遵循市場機制和規律的前提下，找到適合校企雙方互利共贏之路指明了方向。職業教育要緊跟區域現代產業布局，讓專業“長”在產業鏈上，積極通過引企駐校、引校進企、校企一體等方式推動產教融合;緊密對接企業與市場需求，實現行業、企業、職業院校共同投入、共同制訂人才培養方案、共同培養人才，達到共建共贏;要以各級各類產教融合型企業建設為抓手，推進院校與產教融合型企業共同成長，積極探索產業學院建設以及混合所有制改革，實現多方共贏。

第三，健全職業教育體系，筑牢職業教育發展之基。當前，職業教育冷熱不均、大而不強，雖有多種原因，但體系不健全，“根不深葉不茂”是非常重要的因素。建立服務全民終身學習的現代職業教育體系要實現“一并重，一融通，一貫通”，即：職業學校教育和職業培訓并重，職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通。面向在校生和全體社會成員廣泛開展職業培訓，促進學歷教育與非學歷培訓銜接連通。建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制，推進職業教育國家學分銀行建設，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。在橫向融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發展。在縱向貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進本科層次職業教育試點，打破職業教育學歷“天花板”。

法律賦權，為職業教育提質培優保駕護航;技術賦能，讓每個人都有人生出彩的機會。在新職教法和政策利好推動下，職業教育一定會前途廣闊、大有可為。A97C2A5F-5559-4E30-8EFD-689C201FA628