遼寧省丹東市農村學校體育資源配置“點軸圈”模式研究

徐美東

本文運用文獻資料法、問卷調查法、實地調查法、GIS分析法、訪談法，對丹東市（鳳城市、東港市和寬甸滿族自治縣）的二十所農村中小學進行分析，調查發現鳳城市、東港市和寬甸滿族自治縣的農村中小學體育場地設施符合國家規定的標準，師資力量搭配較為合理，體育教學開展良好，體育大課間開展良好，丹東地區滿族體育比賽特色項目教學訓練以及課外活動很好的補充了學校體育教學。依據不同區域的農村學校的條件以及體育特色項目設定不同的“體育資源利用圈”，再以區域內“點”的體育特色項目所開展的學校作為依托，用“點、軸”擴散機制來推進實現學校體育教學資源公開以及課外體育訓練活動特色共享，形成由近及遠的圈層漸進互補的格局。

1 研究背景

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了“到2020年，基本實現教育現代化”的教育發展目標。實現教育現代化的關鍵是教育質量的提升和教育公平的實現，特別是城鄉教育的均衡發展。我國還是一個農村人口占多數的社會，當前現有普通中小學86.6萬多所，農村約占89%，在校中小學生1億6900多萬，農村約占74%。由于我國城鄉發展不平衡，占我國人口多數的農村群眾體育更為薄弱，而農村學校體育則是農村群眾體育的重要組成部分。未來的發展，取決于農村中小學的體

育教育，而農村青少年學生則又在我國青少年中處于相對弱勢。當前農村學校體育發展已成為制約教育整體發展的“瓶頸”，探討我國農村學校體育發展的困境，分析其原因，積極尋求走出困境的對策，是當前學校體育工作面臨的重要課題。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以丹東市農村學校體育的資源和區域分布為研究對象。本研究所指的農村學校是指在縣城以下的鄉鎮及鄉鎮下屬的行政村中的學校， 包括開展農村學校體育教學和相關學校組織的體育活動有關的物質形態和非物質形態的學校體育資源的總和。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

為更好把握和梳理本文研究內容，通過中國知網數據庫、萬方數據庫、優秀碩士學位論文全文數據庫等，對農村學校體育、體育資源配置、“點軸圈”模式的相關概念界定等研究內容進行查閱，查閱的相關書籍文獻資料80多篇，對各書籍資料進行整理歸納，為文章的梳理提供了重要理論依據。

2.2.2 訪談法

根據研究的內容，確定訪談的對象是教育部門、學校體育研究的相關專家、體育部門管理人員、資深體育教師，了解并獲取學校體育教學訓練的開展及農村學校體育領域的發展現狀、發展趨勢、最新發展理念以及意見或建議等。

2.2.3 實地調查法

對丹東市的縣城以下的鄉鎮及鄉鎮下屬的行政村中的學校進行實地調查。第一級別：新建的農村學校質量好、體育設施狀況好、配套設施完善、經濟地理位置好的鄉鎮中學。（注：通遠堡高中，鳳城一中，寬甸一中，東港一中）第二級別：經濟地理位置較差的鄉鎮中學。（注：草河中學，劉家河中學，大興鎮中學）第三級別：修建年限較長，設施條件較差的村級學校（注：賽馬中學，青城子鎮中學，灌水鎮初級中學）。

2.2.4 問卷調查法

通過查閱有關文獻并結合本文的研究實際，以丹東市農村學校體育資源的影響要素為主題形成初步的問卷。發放問卷200份，回收問卷186份，有效回收率93%。利用重測法對問卷的信度進行檢驗，達到問卷信效度標準。

2.2.5 數理統計法

對遼寧省丹東市農村學校的體育設施情況、體育教師師資情況、體育工作的開展情況進行數據整理和分析，為本研究提供最基本的數據依據。

2.2.6 GIS（地理信息系統）分析法

GIS即地理信息系統（Geographic Information System），是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟硬件的支持下，運用系統工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據，以提供管理、決策等所需信息的技術系統。

3 相關概念

3.1 資源配置

資源配置指一定社會對其所擁有的人力、物力、財力等各種物質要素在其不同用途之間進行分配。資源配置合理與否，對社會經濟發展的成敗有著極其重要的意義。經歷了新古典主義經濟學發展經濟學的積累和發展階段，直到1867年《資本論》精辟地論述了資源配置問題，才終于形成完整的資源配置理論。研究優化資源配置的目的，在于構造一種優化配置的機制，以達到收益最大化。

3.2 農村學校體育資源

謝英把體育資源分為物質形態的體育資源和非物質形態的體育資源，其中物質形態的體育資源包括體育自然資源、體育場館器材資源、體育人力資源、體育經費資源;非物質形態資源分為體育信息資源、體育傳統資源、體育組織資源。本研究所指的農村學校體育資源是指開展農村學校體育教學和相關學校組織的體育活動有關的物質形態和非物質形態的體育資源的總和。

3.3 “點軸圈”模式

“點軸圈”模式始于區域經濟學，是點軸漸進模式與圈層擴展模式的結合。是指區域經濟的開發與對外開放，以大中城市為依托即“點”，沿區域內經濟發達、集聚效益明顯的交通線、動力線等線狀基礎設施為軸線即“軸”，確立重點，并通過“點-軸”擴散機制的不均衡來推進區域經濟，確立以大中城市為中心，由近及遠的圈層式漸進開發開放體系（見圖1）。

4 結果與分析

4.1 調查對象基本情況與分析

如表1所示，通過走訪調查丹東市二十二所農村學校，其中高中10所、初級中學14所、小學12所。調查的各級農村學校數量分別為本地區學校總數的1/3、1/5、1/4。走訪和調查過程中按照以下三個等級進行：第一級別：新建的農村學校質量好、體育設施狀況好、配套設施完善、經濟地理位置好的鄉鎮中學。第二級別：經濟地理位置較差的鄉鎮中學。第三級別：修建校園時間較長，教學環境設施較差的村級學校。三個類別學校大約按本地區學校總數的1/3進行。

4.2丹東市農村學校體育資源配置“點軸圈”模式的實踐分析

4.2.1 鳳城市通遠堡高級中學體育工作情況研究與分析

通遠堡高級中學有著50多年的辦學歷史，積累了相當豐富的辦學教學經驗。現有一批高質量的教師隊伍，專職教師193名，其中92人具有高、中級技術職稱;學校現有50個教學班，在校學生總人數為3100多人。學校概況如表2所示。

學校先后被評為省級農村實驗教學先進單位、丹東市德育工作示范校、丹東市創建平安校園先進單位、市級花園式示范校、市級綜合治理工作先進單位等。學校在學校體育活動開展中取得了很多的成績和榮譽，獲得的榮譽有市級體育工作先進單位，省級優秀體育教研組等榮譽稱號，遼寧省體育工作先進單位，市級課間操、大課間活動先進單位，田徑是該校的傳統優勢項目。

通遠堡高級中學體育教師人數占全校教師總數的8.3%，每1.5個班級配備一名體育教師，每194名學生擁有一名體育教師。通遠堡高級中學的體育教師配備是充足的，可以滿足體育教學的需求。

學校課余訓練是學校開展好體育工作重要抓手，抓好學校課余訓練可以不斷地激發學生的體育鍛煉興趣進而促進學生的全面發展，奠定農村學校體育教育事業發展的基礎。通遠堡高級中學在高中一年級就成立了體育訓練隊，組織學生集中訓練，利用午間、放學以后的時間來訓練，采用長期、集中、短時間（每天1小時/每周4次），科學合理安排各年級體育各項比賽和訓練。

4.2.2 通遠堡高級中學10公里學校圈和15公里學校圈情況分析

從表6可以看出，在通遠堡高級中學10公里圈內學校調查的4所中學中發現：各學校對體育工作是非常重視，這與丹東市是遼寧省的體育強市是分不開的。各校的體育場地能夠滿足體育教學活動的需求，以草河中學為例，學校設有標準籃球場地2塊、足球場一個、單杠、肋木等配備齊全，田徑場跑道200米，并設有4級近百米的看臺。根據國家中小學學校體育場地設施建設標準：初級中學小于18個教學班級，田徑場300米環形，籃球場2個，排球場1個，器械體操區100平方米。草河中學基本上符合國家要求的標準。通過調查其他幾個學校體育設施基本滿足國家建設場地標準。同時各校也存在的問題：課余體育活動的開展還需要進一步的加強，學校之間的交流和學習有待提高，較高水平運動隊建設需要加強，體育教師配備需要進一步完善等。

對通遠堡高級中學15公里學校圈3所中學調查中發現：三所學校對體育工作非常的重視，體育場地設施相對完善，課余體育活動開展良好。幾所學校都成立了自己的運動隊，以田徑項目為主，其他包括籃球和足球課外訓練也是有序進行，唯一不足之處是體育教師配備相對不夠充足。

4.4.3 鳳城市域“點軸圈”模式的規劃建議

如圖5所示可以確定通遠堡高中和鳳城一中為“點”，包括其周邊十公里左右范圍內有鳳城市草河中學、大興鎮中學、劉家河中學、四門子中學等、其周邊十五公里左右范圍內有青城子鎮中學、賽馬鎮中學和、弟兄山鎮中學。連接兩者之間的交通線沈丹鐵路、沈丹高速公路為中軸線即“軸”。以通遠堡高中和鳳城一中等學校為中心，以周邊各鎮級中小學為分散點，形成鳳城市區域內學校的“點軸圈”模式，進行宏觀的規劃和實施。

通過宏觀模式的調控充分利用有限體育場地資源和農村民俗傳統體育資源、地理環境資源優勢，使其達到一個較好的平衡和共享。通過微觀“點軸圈”模式進行規劃和實施區域學校之間師資人員、活動交流、教育培訓、資源共享等途徑，通過“點軸”擴散和圈層流動，逐步減小城鄉均衡和教學資源、師資失衡問題等對農村學校體育資源分布不平衡的影響。在兩種模式規劃和實施下，期待鳳城地區農村學校體育資源配置“點軸圈”模式達到一個新的高度，取得良好的效果和成績。

5 結論與建議

5.1 結論

（1）丹東具有沿江、沿海、沿邊“三沿”優勢，境內鐵路和公路交通便利，各個區域內的農村學校基本上按照主要的交通線和區域內的動力干線分布。利于“點軸圈”模式進行規劃和實施是學校體育資源配置的外部動因。以通遠堡高中和鳳城一中等學校為中心，形成鳳城市區域內學校的“點軸圈”模式，取得良好的效果和成績。

（2）微觀“點軸圈”模式下農村學校體育資源人力、體育信息資源、體育傳統資源、體育組織資源等分布合理，還有待于進一步加強，是學校體育資源配置的內部動因。充分利用資源共享、優勢互補，建立“聯動發展機制”。

（3）農村學校體育與新農村建設、農村健身工程、農村休閑體育功能復合，建設區域“農村學校體育資源圈”，爭取與國家的全民健身、新農村建設和農民健身工程等國家戰略目標相契合。

5.2 建議

（1）逐步完善丹東沿江、沿海、沿邊“三沿”優勢，境內鐵路和公路交通便利的外部優勢，統籌區域內的農村學校更加合理的規劃實施。逐步完善鳳城區域內學校體育資源配置的“點軸圈”模式，發揮宏觀和微觀模式的最大作用。

（2）通過區域學校之間師資人員、體育教學活動交流、教育培訓、體育資源共享等途徑，通過“點軸”擴散和圈層流動，逐步減小城鄉差距，均衡和教學資源、體育師資均衡衡問題。

（3）通過政府主導、社會參與、各方協同，充分利用國家在全民健身和農村健身工程建設上的資源優勢和政策優勢大力發展農村學校體育教學。充分利用好有限的體育場地資源和農村民俗傳統體育資源、地理環境資源優勢。

（作者單位：遼陽職業技術學院）