大學生國家安全教育研究

郭敬超

摘? 要：國家安全是人民的根本福祉，是國家經濟發展的根本保證。大學生是國家的希望、民族的未來，是否具備國家安全意識，決定了其服務國家和人民的成色。國家安全教育是培育大學生國民理想信念、國防意識、民族意識、國家意識，提高大學生國家安全行為能力的根本手段，是國防建設和國民教育的重要組成部分，對于培養大學生的國家責任感、增強民族凝聚力，發揮著極其重要的作用。文章梳理了大學生國家安全教育的價值意涵，審視了大學生國家安全教育的現狀，探索了大學生國家安全教育的有效路徑，以期更好地培養具有濃厚國家安全意識和鮮明國家安全行為的時代新人。

關鍵詞：高校國防教育;價值;現狀;國家安全

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）13-0084-04

國家安全是頭等大事，是滿足人民美好生活向往的根本保證。2021年7月，習近平總書記在建黨百年慶祝大會重要講話中明確指出：“必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀”。總體國家安全觀是實現我國國家安全的根本價值指向，是保障人民安居樂業的前提和基礎。

國家安全，教育先行。高校國家安全教育，是實現“立德樹人”根本教育任務，培養大學生國家意識、民族意識、公民意識的重要手段。無論什么樣的國家，無論什么樣的社會形態，對國民開展國家安全教育都是頭等大事，究其原因，在于國家安全教育對于國家、民族存亡意義重大，對于培育國民的民族情感、國家情懷、愛國精神具有極其深刻的價值。

未來屬于青年，希望寄予青年。大學生是新時代中國特色社會主義的建設者和接班人，在實現中華民族偉大復興的征途中，大學生對國家安全理論的認同、國家安全意識的樹立、國家安全行為的外化，是實現國家長治久安的必然要求[1]。然而，在當前大學生國家安全教育中，仍然存在價值認知“缺位”、制度體系“失位”、資源依托“缺失”等問題，因此，如何加強和改進大學生國家安全教育，對于培養具有濃厚國家安全意識的時代青年具有極其重要的意義。

一、大學生國家安全教育的價值意涵

思想是行動的指南。國家安全教育是實現國家安全的根本，是增強大學生民族凝聚力、向心力和自豪感的重要途徑。加強國家安全教育，對于培育和踐行社會主義核心價值觀、增強大學生國家安全意識、實現“立德樹人”根本教育任務，具有重要的價值。

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀的重要體現

社會主義核心價值觀是當代中國的價值標尺，是中國人民的精神家園，從國家、社會和個人向度對國家賦魂、為社會定規、為個體立責，是社會主義主流意識形態的根本體現和集中表達。

對于大學生而言，社會主義核心價值觀在“愛國、誠信、敬業、友善”的個人價值準則，與大學生國家安全教育密切相關，尤其是愛國這一價值觀，為社會主義核心價值觀教育與大學生國家安全教育的嵌合提供紐帶。當前，在經濟全球化和信息網絡化的大背景下，大學生受成長環境、西方意識形態滲透、社會價值取向多元化等因素的影響，其人生觀、價值觀和世界觀呈現不確定性、不穩定性，這些負面因素的存在，對大學生培育和踐行社會主義核心價值觀產生消解作用，造成負面影響[2]。在高校開展大學生國家安防教育，有助于拓展大學生的國家安全視野，培養大學生的家國情懷，認識到國家安全之于國家富強、人民幸福的重要作用，積極關心支持國防和軍隊建設;有助于大學生認清“百年未有之大變局”，認識當前我國國家安全面臨的巨大挑戰，深刻認識當前國家安全面臨的以美國為首的西方國家的挑戰，形成“國不可一日無防”的國防觀以及“天下興亡、匹夫有責”的國家責任感，篤定內心“愛國情懷”，生成國家安全意識，推動社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（二）增強大學生國家安全意識的重要保證

多年來，西方敵對勢力通過各種各樣的形勢來加強對大學生的思想意識滲透，展開一場危害中國國家安全的“沒有硝煙的戰爭”，主要包括推銷所謂的“普世社會價值”“自由社會制度”“消費的生活方式”等等，企圖扭曲大學生的馬克思主義思維方式、毒害大學生的美好心靈、消解大學生的良好生活方式，已使部分青年大學生的在價值觀、政治觀、生活觀、民主觀等方面受到“侵染”[3]。此外，美國近年來對中國發展深感不安，實施“遏制中國”戰略，深度介入南海問題、釣魚島問題等等事件，教唆周邊國家反華，其狼子野心昭然若揭，對我國的國防安全已經構成了嚴重的挑戰。

2021年7月，中共中央、國務院印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》明確指出：加快構建學校思想政治工作體系，實施時代新人培育工程。可見，在復雜多變的時空場域下，高校加強和改進國家安全教育，是構建有效的思想政治工作體系的重要體現，有利于引導大學生正確認識當前國家安全面臨的形勢與挑戰，形成良好的輿論氛圍，幫助大學生深刻認識西方敵對勢力的邪惡企圖和帝國主義的本質，矯正錯位的思想觀念，深刻把握國際經濟、政治、外交、軍事斗爭的本質和發展趨勢，牢固樹立“保家衛國”的理想信念，不斷增強國家安全意識，堅決維護國家、民族和人民的根本利益。

（三）實現“立德樹人”根本教育任務的重要取向

“培養什么人，如何培養人，為誰培養人”是教育的根本問題，高校要培養合格的社會主義建設者和接班人。那么，如何培養呢？立德樹人給出了答案。怎樣做到立德樹人？大學生國家安全教育不可或缺。俗話說：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不查也。”大學生作為國家公民，未來的國家棟梁，在對其進行培養教育的過程中，不可能不培育其保家衛國、維護國家繁榮穩定的職責和義務。“天下興亡，匹夫有責”。

國家安全教育既是一種培養大學生憂患意識的愛國主義教育，更是一種篤定大學生責任擔當的使命教育[4]。立德樹人就是要解決大學生“立什么德、樹什么人”的根本問題，國家安全教育，就是要立大學生愛國之大德，樹保家衛國之時代新人。事實上，大學生國家安全教育筑牢大學生的政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，還有助于拓展大學生的理論視野，認清中華民族的歷史，學會運用馬克思主義世界觀和方法論來分析國家與國家的關系，使其在復雜多變的國際環境中，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記“誰培養了我，我要為誰服務”，提升個人的整體素質，增強為人民服務的本領和愛國主義情感。A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726

二、大學生國家安全教育的現狀審視

國家安全教育是高校育人工作的重要組成部分。尤其是在當下，以美國為首的西方勢力對中國持續施壓，在經濟、政治等方面持續壓制甚至制裁中國，曠日持久，對我國經濟社會發展構成嚴重威脅。對此，基于大學生國家安全教育的價值意涵，必須要高度重視大學生國家安全教育。然而，在審視大學生國家安全教育時，一些問題逐漸暴露，不容樂觀。

（一）國家安全教育的價值認知“缺位”

從大學生的角度而言，由于其生于和平年代，對國家亡國滅種危機、戰爭危機甚至恐怖主義的體驗缺乏，導致其將更多的精力傾注于專業學習、經濟社會發展的思考，而不是國家安全的思考。此外，由于就業壓力的日益增加，大學生必然會更多地致力于自身的職業發展、如何適應社會、尋求發展機遇等問題的解決。在對于是否應征入伍的問題回答時，大學生的取向存在功利化的表現，即認為參軍入伍是為了“到部隊鍍金”“考軍校或提干”“退伍后能安排工作”等緣由，在和平建設的年代，保家衛國的理念被“淡化”。從學校的角度來看，對國家安全教育的重視程度不足。一般只有在新生入學開展軍訓和教授軍事理論課，以一種完成高校教育任務的形式來開展教學工作，缺乏主動性和責任感。這主要是學校對于國家安全教育的價值認知“失位”造成的，在一些教師看來，國家安全教育對學生的學業和素質提高不大。與其未來的就業、創業更是沒有直接的關聯，以至于國家安全教育在高校中日漸式微。

（二）國家安全教育的制度機制“失位”

關于大學生國家安全教育，我國諸多法律法規中進行了明確規定，諸如：國防法、國防動員法、國防教育法等，要求各類學校實施國家安全教育。然而，在對某些高校進行調研時發現，高校國家安全教育的開展存在“風聲大、雨點小”的流弊，存在“說起來重要、做起來次要”的弊病，一般采取大班教學的形式，將幾百學生集中在一個大教室里，以專題講座、灌輸式教學的形式完成，大學生“逃課”時有發生，導致教育效果不佳。

這些問題的存在，主要與高校內部國家安全教育的制度機制“失位”有關，即沒能實現國防教育的具體化、具象化，以至于在如何貫徹落實國家安全教育、如何將國家安全教育與學生的全面發展相融合、如何評價國家安全教育的效果、如何走出一條符合大學生成長成才特點、具有高校特色的國家安全教育之路等方面，缺乏相應的政策和措施，導致高校國防教育落實“表面化”。

（三）國家安全教育的資源依托“不足”

在“互聯網+”時代，堅持以學生為中心是教育教學改革的根本出發點，對于大學生國家安全教育而言，僅僅采取理論宣講的方式顯然意義不大，堅持理論與實踐相結合才是增強育人效果之道。2021年，恰逢建黨百年，為慶祝建黨百年，各地紛紛挖掘紅色資源，謳歌輝煌歷史。

對于大學生國家安全教育而言，這是一個極好的契機，充分利用具有現場感、歷史感的紅色文化資源開展對大學生的國家安全教育，讓大學生身臨其境般感受先烈們為國家、民族拋頭顱、灑熱血的家國情懷，其所產生的教育意義和效果是難以衡量的。

然而，在當前大學生國家安全中，由于教育資源不足，存在“重理論輕實踐”的流弊，以至于在國家安全教育中，一些高校不主動去挖掘紅色文化國家安全教育資源，也不實施國家安全教育“走出去”戰略，不能深入愛國主義教育基地，未能依托豐富的教育教學資源去開展教學，僅注重一味地宣講，其效果可想而知。因此，如何開發豐富的國家安全教育資源，是增強大學生國家安全意識亟待解決的現實問題。

三、提高大學生國家安全教育效果的路徑選擇

（一）深化課程價值認識，做好國家安全教育的整體性設計

要凸顯高校在大學生國家安全教育中主渠道、主陣地的地位，深刻認識國家安全教育對于大學生立德樹人、保家衛國、成長成才中的內在價值意蘊，切實按照國家相關部門、法律法規的要求，制定高校國家安全教育的實施辦法，從組織領導、專業管理、資金投入、體制機制、教學內容、師資隊伍建設等等方面做好整體設計方案，為大學生國家安全教育的有效開展提供政策支持。

要將大學生國家安全教育納入高校德育工作體系，認真做好教學計劃，加強對教學重難點問題進行研究，做好教學時間、教學大綱、教材選用等工作，使國家安全教育課程享有與其他專業課程、公共課程的“同等地位”。在師資力量的配備上，堅持“以專業教師為主，兼職教師為輔”的方針，選用學歷高、素質好、經驗足的教師來講授課程，聘請來自部隊的軍事專家、學者到校開展國家安全教育，引導大學生深刻認識國家安全面臨的形勢和挑戰，牢固樹立國家安全意識，壯大課程教學隊伍。

此外，國家安全教育作為一項系統工程，需要全社會的支持，要充分發揮媒體、互聯網、軍事部門在國家安全教育中的突出作用，將軍事專家“請進來”，以其專業的眼光、獨特的視角、翔實的信息來開展國家安全教育，營造濃厚的課程氛圍。

（二）系統推進課程教學，做實國家安全教育的運行機制建設

俗話說：“沒有規則，不成方圓。”由于我國大學生國家安全教育起步較晚，經驗不足，加之高校教育教學改革的重點定位不準，導致大學生國家安全教育在開展的過程中存在制度機制“失位”的情形，影響了高校國家安全教育的有序開展。基于此，必須做實運行機制建設，積極規范并落實國防教育法規，使大學生國家安全教育按章而行。

首先，落實崗位責任。依據相關法律法規對大學生國家安全教育的基本要求，結合本校育人特點和特色，成立高校大學生國家安全教育領導小組，制定大學生國家安全教育實施細則，對不同部門、二級學院在國家安全教育中的地位、作用、責任等進行明確界定，實現崗位責任制，制定相關的責任追究辦法，推動大學生國家安全教育走上“法治化”軌道[5]。

其次，落實組織制度。“火車跑得快，全靠車頭帶。”大學生國家安全教育的效果如何，與學校黨委的關心程度息息相關，這就需要組織成立以校長為組長的國家安全教育領導小組，負責國家安全教育的組織實施，統籌協調學校保衛處、校團委、學生處、宣傳部、院黨委辦公室等部門在國家安全教育中的職能，使國家安全教育科學開展、有序開展。A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726

最后，要發揮社團的育人功能，在高校內部組建成立諸如“國防教育協會”“國防體育協會”等相關社團，組織開展與國家安全相關聯的社會活動，包括“國防大講堂”“國家安全宣傳日”等等，培養大學生國家安全意識，形成良好的國家安全教育氛圍。

（三）創新教育教學形式，做足國家安全教育的資源挖掘工作

推進大學生國家安全教育的入腦、入耳、入心，使大學生內化于心、外化于行，教學形式的創新極其重要。對此，大學生國家安全教育，要堅持改革創新的思維，在“互聯網+”時代，要積極挖掘網絡國家安全教育資源，打造“線上+線下”相結合的混合式教育形式，激活大學生關于國家安全的情感、情操和情懷，將理論教學與思想引導、軍事實踐等有效結合，不斷增強國家安全教育的時代感和吸引力、感染力。

要找準與大學生信息接收的“對接點”，以案例式、專題式、實踐式、互動式的教學模式來激活大學生學習的興趣，在教學中堅持以“學生為主體”，發揮學生在教學中的主體性作用，開展討論式的教學，讓學生在“辯”與“論”的過程中實現對國防安全重要性的認識、認知。充分發揮高校思政課的主渠道、主陣地作用，將國家安全教育貫穿黨史學習教育，貫穿思政課教學，深入挖掘紅色文化教育資源，將國家安全教育與本地的紅色文化相結合，組織學生到紅色文化主題公園、紀念館、抗戰舊址等開展國家安全教育宣講活動，引導學生銘記歷史、愛好和平，幫助學生樹立保家衛國的理想信念，發揮國家安全教育基地的育人功能。

參考文獻：

[1] 王曙光. 價值、困境及路徑：總體國家安全觀視域下的大學生國家安全教育[J]. 新經濟，2020，4（Z2）：98-102.

[2] 劉興德，田斌，于成文，等. 堅持總體國家安全觀 做好新時代大學生國家安全教育[J]. 北京教育（高教），2019，4（04）：20-22.

[3] 孫紅. 寓大學生國家安全教育于高校思想政治理論課教學的模式——兼論總體國家安全觀視域下的大學生國家安全教育改革[J]. 黑龍江教育學院學報，2019，38（07）：44-46.

[4] 劉飛燕，彭舸珺. 新時代大學生國家安全教育的價值意蘊、現實難題及實踐策略[J]. 社科縱橫，2019，34（09）：132-135.

[5] 陳惠蓮. 論進行大學生國家安全教育的三個著力點[J]. 高教論壇，2019，4（11）：4-7.

（薦稿人：薛梅，邯鄲學院外國語學院副教授）

（責任編輯：莫唯然）A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726