“十四運”背景下陜西體育文化建設的使命及路徑研究

摘 要：體育文化是反映人們思維方式、行為方式的社會文化現象，是提升社會總體體育素養的重要載體。本文以第十四屆全國運動會（以下簡稱：十四運）為背景，從促進經濟體育發展、助力群眾體育勃興、推進體育強省建設三方面探討了其對陜西體育事業發展的重要意義;從加強中華體育精神和奧林匹克精神的有機融合、提升體育文化的質量效益、挖掘體育資源，營造體育文化發展氛圍等方面闡發了新時代陜西體育文化建設的使命;從堅持黨管體育的基本原則、人民體育的基本思路、體育強省的基本戰略等方面提出陜西體育文化建設的具體路徑。

關鍵詞：十四運、體育文化、人民體育

全運會是國內水平最高、規模最大、影響力和傳播力較廣的國家級綜合性運動會，對于運動員來說，是實現夢想的重要機會，對賽事的承辦方而言，是展示本地區綜合實力、提升體育文化建設水平的難得機遇。2021年第十四屆全運會在陜西西安舉行，這是全運會自設立以來首次在中西部地區舉辦，體現了國家對近年來陜西省經濟發展、社會穩定、文化繁榮特別是體育事業勃興的充分肯定。

一、“十四運”對促進陜西體育事業發展的重要意義

十四運是建黨百年、開啟全面建設社會主義現代化新征程之際舉辦的大型體育賽事，是疫情防控常態化下舉辦的一屆全運會，精彩激烈的賽場角逐和豐富多彩的賽事活動充分展現了黨領導下的體育事業發展新成就、新風貌，籌備和舉辦十四運為陜西體育文化建設注入新的活力，對中西部地區的體育事業發展具有帶動效應。

（一）促進競技體育發展

競技體育是體育運動中最活躍最重要的組成部分之一，其發展水平代表著國家、地區的形象，是綜合實力的外化。全運會比賽項目豐富多樣，目的在于鍛煉隊伍，培養人才。本屆全運會周期，陜西省體育行政部門努力提高科學訓練水平，重視體能訓練，加強科技助力，組建復合型訓練團隊，不斷學習借鑒和創新訓練比賽恢復手段，在多個項目上取得較好成績。老將新人表現優異，凸顯了競技體育的傳承發展和不斷攀升的良好趨勢。本屆全運會中陜西體育代表團在競技體育項目中獲得19枚金牌，15枚銀牌，23枚銅牌，特別是在攀巖、滑板、足球、乒乓球等項目上實現了歷史性突破。當然，在肯定成績的同時，也應意識到陜西體育事業發展與一些體育強省相比還有較大差距，加快我省競技體育發展任重道遠。

（二）助力群眾體育勃興

“人民體育”是黨的體育事業一以貫之的主題。2020年習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段……要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，構建更高水平的全民健身公共服務體系。”體現了新時代我國體育事業發展重視人民的“獲得感”和“幸福感”，日益壯大“群眾體育”的共建力量和共享主體。廣大人民在十四運群眾體育項目賽場上展現了風采、增進了友誼，極大地激發了全民健身熱情。以十四運為契機，陜西省委省政府大力實施“全運惠民工程”，讓人民群眾切實享受到了全運會帶來的體育成果。體育設施更加完善，體育活動日益豐富，體育場館盡可能為群眾服務，在“八百里秦川渭河沿岸全民健身長廊”上，各類健身場所和器材星羅棋布，成為貫通寶雞、咸陽、西安、渭南等地的“綠色健身飄帶”。革命圣地延安，對全域體育設施進行提升完善，截止目前超過80%的縣區擁有大型場館，90%以上的村莊、社區建成健身設施。

（三）推進體育強省建設

近年來，陜西深刻把握國家體育事業發展歷史機遇，以建設體育強省為目標，堅持體育設施為基礎、競技體育為引領、體育產業為支撐、體育文化為內核的發展思路，著力解決體育事業發展不平衡不充分的問題。2020年2月，陜西省出臺《關于加快建設體育強省的實施意見》，提出了體育強省的階段性目標：到2025年，陜西全省體育領域創新發展取得新成果，全民身體素養和健康水平持續提高，公共體育服務體系比較健全，競技體育綜合實力和體育文化影響力有效提升，體育產業在實現高質量發展上取得新進展;到2035年，體育發展主要指標達到或超過全國平均水平，體育綜合實力位居全國前列、中西部領先。十四運的成功舉辦無疑為第一個階段性目標任務完成提供了重要支撐，比如全運會場館建設兼顧了賽時要求和賽后利用，為未來城市的基礎建設、經濟發展以及健康生活方式的形成奠定良好基礎。“全運遺產”正滲透到三秦大地的各個角落，體育強省建設蹄疾步穩。

二、“十四運”背景下陜西體育文化建設的使命

正如前文所述，十四運的舉辦對陜西體育事業發展具有重要意義，但與體育強省目標的實現還有相當差距，總體而言，競技體育水平有待提高，群眾體育的廣度和深度有待拓展，體育文化建設的內生動力需要激活。具體而言，陜西體育文化建設需從以下三個方面明確使命任務：

（一）加強中華體育精神和奧林匹克精神的有機融合

體育精神由體育運動所孕育，又超出運動本身，對體育實踐活動起著導向作用，并規定著體育文化模式的選擇。體育精神作為一種具有能動作用的意識，處于體育文化的核心層，是體育行為的動力源泉，對人的發展具有啟迪作用。

中華體育精神是我國體育文化的精髓，是黨領導的體育實踐涵育的寶貴思想，對于推動傳統運動文化的創造性轉化和創新性發展，發展社會主義體育事業具有巨大引領作用。2007年，國家體育總局局長劉鵬將中華體育精神概括為“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏。”這是中華體育精神的創新性、時代化表達，對于指導陜西體育文化建設具有重要意義。

奧林匹克精神是體育文化發展的動力，是全人類的文化盛會和文明遺產，它的豐富內涵和它對于人類生活的重要性正在與日俱增。奧林匹克精神是一種“更快、更強、更高”的自我挑戰精神;是強調人通過自我鍛煉、自我參與而擁有健康的體魄、樂觀的精神和對美好生活的熱愛與追求的生活態度;是將身、心和精神方面的各種品質均衡地結合起來，并使之得到提高的一種人生哲學。

陜西體育文化發展應堅持中華體育精神與奧林匹克精神的有機融合，促進競技體育與群眾體育的持續發展、發揮經濟體育對群眾體育的帶動效應和群眾體育對全民健身的輻射功能。將體育運動與文化和教育融為一體，使人們身體與心靈，精神與品質得到完滿的和諧，使人類的潛能與美德得到充分的開發。

（二）提升體育文化的質量效益

體育文化是指反映人們不同歷史時期思維、行為方式的社會文化現象，是提升社會總體體育素養的重要載體和平臺。體育文化的主體內容主要包括精神、行為、物質三個方面，即精神文化、物質文化、制度文化。精神文化是體育文化的核心層，主要包括價值觀、審美、認知理念等;制度文化是體育文化的中間層，主要包括體育制度、法律文件、體育社團組織關系和社會環境等;物質文化是體育文化的外顯層，主要包括口號、標識等。體育精神文化、制度文化與物質文化之間相互聯、相互影響、相互適應，歸根結底是源頭、銜接和結果之間的內在聯系。

十四運背景下，陜西提升體育文化的質量和效益就是要厘清體育文化三層結構之間的相互關系，體育價值觀對體育價值取向的決定、對體育文化發展的引領及對發展趨勢的主導，就是要發揮體育文化的培養功能、引導功能、凝聚功能、政治功能、經濟功能、傳承功能和融合功能。

（三）挖掘體育資源，營造體育文化發展氛圍

新時代陜西體育文化建設的使命和任務就是，一方面，以馬克思主義理論和中華體育精神為指導，挖掘體育文化資源，擴大體育產品和服務供給，抓好群眾體育、競技體育等其他體育核心文化建設，開發體育的衍生文化形態，使陜西體育文化成為促進我省精神文明建設的重要組成部分。另一方面，充分發揮體育文化的經濟功能，推動體育消費，帶動相關行業和產業的發展，進而助力全省經濟社會發展。

培育新型體育產業市場主體，加快體育產品與體育產業文化深度融合，加快形成開放、有序的體育產業文化集群，繼而培育良好的體育文化發展氛圍。

三、“十四運”背景下陜西體育文化建設的具體路徑

新時代加強陜西體育文化建設，應堅持黨管體育的基本原則，為具體路徑探索提供方向指引;堅持人民體育的基本思路，為具體方案的形成提供價值遵循;堅持體育強省基本戰略，為體育文化發展提供動力支持。

（一）堅持黨管體育的基本原則，為陜西體育文化發展提供組織支撐和制度保障

堅持黨的全面領導，是做好體育工作的根本保證，是我國體育事業穩上臺階、不斷取得成績的根本所在。新時代陜西體育文化建設應堅持黨的領導，貫徹落實習近平總書記關于體育的重要論述精神，圍繞中心工作、服務經濟社會發展大局，發揮黨組織在體育事業發展、體育文化建設中的指導、引領作用，為各項工作的順利開展提供堅強政治保證。

百年來，黨帶領人民探索出我國體育事業發展的基本規律，形成了具有中國特色的體育思想，這為陜西體育文化建設、體育事業發展提供了基本遵循。新時代陜西體育文化建設在遵循體育事業發展規律的基礎上，應體現時代要求，因勢而新地深化體育領域“放管服”改革，致力于推動體育治理方式創新、治理效能提高，以改革創新的精神和大多闊斧的魄力完善組織建設和制度保障，形成政府負責、部門協同、社會參與的“大體育”格局，消除制約體育事業發展的體制和機制壁壘。

（二）堅持人民體育的基本思路，為陜西體育文化發展提供群眾基礎和建設力量

百年來，中國共產黨領導下的體育事業發展體現了一以貫之的人民主題和與時俱進的理論品質，從革命建設年代國家自人民體育中蓄力到新時代人民自人民體育中獲得，無不體現出極具辨識度的中國特色體育發展思想。

新時代陜西體育文化發展應堅持“人民體育”的基本思路，一方面，實施城鄉統籌的群眾體育發展戰略，推動全民健身生活化。健全公共服務體系，抓好《全民健身實施計劃》的制訂和落實，樹立典型，推動基本公共體育服務在地區、城鄉、行業和人群間的均等化和標準化;統籌建設場地設施，實現體育健身工程全覆蓋和公共體育設施免費或低收費開放;開展“一市一品牌”賽事創建活動，推動打造一批群眾體育精品賽事;組織開展體育健康行“五進”活動，促進全民健身與全民健康深度融合。另一方面，實施多點多極支撐的競技體育發展戰略，發揮體制優勢，提升競技體育能力。引導和支持社會力量參與加強高水平體育訓練基地建設，強化科學訓練，促進體教思想、目標、資源、措施大融合，夯實競技體育后備力量，構建科學的競賽體系，形成布局合理、結構均衡、整體推進、重點突破的發展格局。

（三）堅持體育強省的基本戰略，為陜西體育文化發展提供科學方案和持久動力

一方面，推動體育產業高質量發展。改善產業布局、完善產業體系，運用高新技術促進體育裝備制造業轉型升級，發展一些富含區域特色的體育產業，打造一批優勢突出的精品體育賽事。壯大市場主體，培育一批有創新能力和競爭實力的體育企業。深化體育供給側結構性改革，提升體育市場的供給能力，拉動體育消費，實施“體育+”戰略，推動體育與其他業態的融合發展。

另一方面，擴大體育文化影響力。加大體育文化傳播和交流，利用新媒體、多平臺宣傳體育強省建設的先進典型，營造良好的社會環境和輿論氛圍。完善體育專業人才的引進、培養和交流，加強對體育專業院校特色專業的扶持力度等。

陜西正處于體育事業轉型發展、科學發展的關鍵時期，全省體育系統應將思想統一到習近平關于體育相關論述精神上來，堅持體育強省基本方略，為陜西體育文化發展提供科學方案和持久動力。

參考文獻

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項目來源：2021年度陜西省體育局常規課題“‘十四運’背景下陜西體育文化建設的使命及路徑研究”（2021394）

作者簡介：魚曉輝（1987.11--）女，講師，主要研究方向：馬克思主義文化觀