探析高校體育場館設施管理中存在的問題與對策

王 夢

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712082）

體育場館是進行運動訓練、運動競賽及身體鍛煉的專業性場所，能夠滿足運動訓練、運動競賽及大眾消費而修建的各類運動場所的總稱，主要包括對社會公眾開發并提供各類服務的體育場、體育館、游泳館、體育教學訓練所需的田徑棚、露天操場及其他各類室內外場地，大眾體育健身娛樂休閑活動需要的俱樂部、健身房及其他的簡易運動場所。高校體育場館承擔著體育教學任務，以及高校師生的日常健身等活動。隨著全民體育熱潮興起，體育場館內的設施不斷使用，高校的體育場館在管理層面上受到了極大的壓力，開展高校體育場館設施管理工作刻不容緩。

當前的高校建設體育場館的經濟來源主要為國家財政撥款，場館的日常維護也是依靠該部分財政收入，高校設施維護資金不足，構建一個成熟的管理模式是高校體育設施管理的核心。探析高校體育場館設施管理中存在的問題與對策，可以為今后的高校體育場館設施管理工作提出指導性的意見。國外研究體育設施管理起步較早，在很多資本主義國家制定了多項管理服務，形成了具有靈活特征的管理模式。國內最初在二十世紀六十年代初開始研究高校體育場館設施管理，政府管理部門形成了專門的管理計劃綱要，對推進體育設施管理工作產生了有效的推進作用。

1 高校體育場館設施管理存在的問題

1.1 管理工作層面

現存在多種高校體育場館設施的管理方式，根據歷史管理經驗來看，無論哪種設施管理方式均會產生各式各樣的管理問題。現今還未形成一個成熟有效的管理方式。另外，高校體育設施不斷向外開放，為設施管理層面帶來的很多的外部干擾因素，打破了校園針對體育設施管理的原有模式，形成人員流動且不穩定的管理環境。高校外部人員在使用體育場館時容易產生的意外糾紛，針對該種問題，在管理層級上存在空白。

按照高校體育場館設施組成，場館內的設施可分為如圖1 所示的結構。整體上體育館管理工作可從三個管理角度出發，標準場館設施、輔助設施以及非標準體育場館設施。根據多地高校對社會開放的管理方式來看，大多的高校沒有形成成熟的經營意識，場館設施沒有形成商業化的運營機制。沒有指定種類齊全的營銷方案，在運營機制上只求短期效益，不注重長久發展，在吸引外部商業活動上的力度不足。除此之外，高校體育場館的管理人員管理意識不足，缺乏專業的管理知識，無法有效利用體育場館設施，影響了高校體育設施作用，長此以往的經驗環境下，導致體育場館處于一個經營觀念落后的區域。

圖1 體育場館設施分類

1.2 體育場館設備維修維護層面

高校對體育設施的維修維護主要包括日常維修、設備零件的更換，維修維護過程會產生大量的花費，只依靠政府部門審批資金是非常不現實的。但大多的高校體育場館的管理人員依舊保持著原有的傳統觀念，等待著校方或是政府部門的財政支援，為國家和高校帶來了較大的財政壓力，限制高校自身的發展。隨機選取幾所高校進行實地調查發現，現今大多高校均采用本單位的體育部門進行管理，體育部門的體育教師除了負責對場館設施的日常管理外，還要對設施進行日常的維修，當出現更換設施或是設施零件時，需要一層一層的向上層領導申請資金，當審批部門過多時，阻礙了體育設施的維護進度，造成設施損壞。

1.3 體育場館經營層面

在體育場館設施經營層面上，高校體育場館受到經濟發展及市場機制的影響，大部分的管理模式還依舊保持著原有模式，很難適應市場經濟競爭機制，在經營層面上無法形成專業化的方式。體育場館的設施分布較為復雜，多數的經營方式沒有明確的設備管理目標，即使作為經營目標的設施，日常的管理服務質量也不是很高，在實際的經營活動中，沒有一個長遠發展的經營規劃。在經營方式上，大多的高校體育場館設置的經營項目過于單一，單一項目帶來的經營效益不高，無法支撐體育場館設施的日常維修維護。經營方式較為簡單，無法體現體育場館設施的價值。場館的經營管理人員沒有專業的知識，無法合理利用場館的設施，造成部分的設施資源浪費。除上述體育場館的自身原因，高校體育場館還承擔著高校體育教學的任務，由于時間上的沖突，高校設施管理只可在場館閑暇的時間進行管理，管理時間與使用時間發生沖突，場館設施會存在很長一段時間的使用空白期，對場館經營上產生消極影響。

2 高校體育場館設施管理對策

2.1 探索科學管理方式

針對上述得到的管理層級上的問題，在設置科學管理方式時，以保障體育教學為主旨，綜合考慮高校學生的日常運動活動，場館設施管理人員應制定管理條例，匯集其他管理部門的管理意見，形成適合設施管理部門的創新意識，總結得到有效的管理途徑及解決具體問題的方法。將管理工作作為發展主線，在實際管理工作中切實關注高校教師與學生對管理工作的意見，溝通協調各項管理部門的體育活動。與學校教務處等核心管理部門形成直接溝通管理的方式，根據每個學期學校對體育場館的使用安排，合理規劃高校其他大型活動使用設施的頻率，明確設備管理主要人員的工作職責。利用有效的課余時間合理安排其他設備管理工作。整理并匯總一個學期長度的場館設施使用，形成設施分布圖，在某項設施高頻率使用時，提前對該項設施進行檢修，并準備輔助設備使用的輔助設備。在整體的使用頻率下，每周設置2～3 個設備使用空白期，用于場館設施的日常管理。設置3 個左右的使用期用于滿足高校學生群體對體育場館的使用要求，在該過程中形成明確的管理方式責任分工，明確的責任分工如圖2 所示。

圖2 管理方式責任分工

在管理人員的設置上，應引進既具有體育專業知識又掌握經營的專業人員作為管理團隊的核心，并引進具有設施維修知識與技能的人才，來豐富高校體育場館設施管理人員的隊伍。提高場館設施管理人員的整體素質，根據不學生期高校方對體育場館的不同安排，調整技術人才、經營人才及校方體育管理人員的比例，靈活的開展對高校體育場館設施的管理工作。設置體育場館設施管理的培訓工作，培養現有管理人員的知識水平，為開展實際的設備管理工作提供有力的支持。在管理工作開展過程中，設置階段性的管理會議，提出明確的管理目標，設置明確的工作職責，保證管理工作有效開展。

2.2 制定維護計劃，拓寬資金來源

調查顯示，近年來各大高校在建設體育場館能力上雖然得到了一定程度上的增強，但大多高校依舊在維護設備上存在管理短板。所以在制定設備維護計劃時，以體育場館主要設備為作用對象，除了吸引社會對高校體育場館的投資外，還應加強對場館設備的建設力度，強化室內設施的建設，去除體育場館外部環境對設備的損壞。與相鄰院校加強聯系，掌握相鄰院校場館設施的情況，合理運用其他院校的設備，解決自身高校的設備不足的問題，減少對購進體育場館設施的依賴，減少設備花費的資金。在實際采購體育場館設施時，以質量好、價格便宜為采買主旨，合理規劃每個財政支出款項的使用，打造成為一個以實用性為主旨的體育場館。針對多校區的高校，為了避免場館設備發生重復購買、造成資源浪費的情況，根據每個校區不同專業的側重點，調整體育場館設備的設置位置，減少不必要的設備購買費用及維修費用。在需要購進場館設備時，積極發展外部企業的投資，與企業形成戰略合作，保證體育場館設施的各項費用支出來源。

2.3 推進管理改革，構建創新運營機制

隨著群眾對體育場館的需求，逐漸發展的需求與場館數量發生偏差，設備管理工作與使用需求產生矛盾。高校方應秉承國家及有關部門對管理工作的要求，加強管理工作的實施力度，設備管理人員應廣開思路，以管理方式現代化的發展理念，采用高校不斷變化的教學計劃，制定管理部門的協調機制，針對逐漸變化的設備使用需求，制定不同的設備安全保障機制。根據高校對體育場館設施的使用頻率，制定外部人員的開放運營機制。并在設施管理組織內設置評估激勵機制，鼓勵設備管理人員提出有效可行的管理措施。管理改革方向落實在設備因地制宜、設備保養維護定時，保證高校體育教學的方向。

針對戶外的體育場來講，專業的體育設施少，在進行日常的教學外，可向高校外部人員開放，營造一個全民運動的環境，為拓寬體育場館設施外部資金引用打下良好的民眾基礎，營造良好的口碑環境，對于設施資源較多的體育館來講，將使用體育館的教學活動盡可能的集中，設置固定的時間為社會人士開放，解決高校因財政有限而帶來的管理局限。管理人員應結合當地社會人士的特點，提出具有特色的場館設施使用方案，豐富場館的經營范圍，提高高校體育場館的社會競爭力。并根據當地的消費水平及工資水平制定合理的設施使用費用，設計多項輔助設施使用活動，提高服務質量，為高校場館設施管理維修創造一定的經濟效益。

3 結語

在各高校的體育場館設施管理上存在人員缺乏專業知識、專業性管理制度不規范的問題。探析高校體育場館設施管理中的問題與對策有助于改善我國高校在體育場館管理上的不足，為今后研究專業的體育場館設施管理提供一定的理論支持。