活動理論視角下全民閱讀推廣的模式研究

張晗?林書慧?周建新

【摘要】全民閱讀是一種涉及社會諸多方面的系統活動。文章以活動理論為框架，研究不同組織系統中全民閱讀活動的主體、客體、規則、分工、共同體和結果等要素，建構了全民閱讀推廣活動的系統模型，進而以聯合國教科文組織授予的“全球全民閱讀典范城市”——深圳的全民閱讀推廣活動為樣本進行分析，以期為我國全民閱讀事業的發展奠定理論基礎，為書香社會建設提供路徑參考。

【關? 鍵? 詞】活動理論;全民閱讀;推廣模式;系統模型

【作者單位】張晗，深圳大學傳媒與文化發展研究中心，深圳大學傳播學院;林書慧，深圳大學傳播學院;周建新，深圳大學文化產業研究院。

【基金項目】廣東省教育科學規劃“習近平關于全民閱讀重要論述的理論基礎與實踐路徑研究”（2020GXJK015）成果;深圳市建設中國特色社會主義先行示范區研究中心重大課題“社會主義現代化強國城市文明典范研究”成果。

【中圖分類號】G230【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.12.008

一、 活動理論及其分析框架

活動理論（Activity Theory）又稱文化-歷史活動理論（Cultural-historical Activity Theory），源于黑格爾的古典哲學和馬克思的辯證唯物主義，至今已發展到第四代。活動理論將“活動”定義為一個以目標為導向的系統，在該系統中，認知、行為和動機通過目標和自我調節機制整合。活動的層級結構包含目的性活動（activity）、功能性行為（action）和常規性行動（operation）三個層次。在活動理論系統模型中，主體是選擇其立場和觀點作為分析視角的個人或子群體，客體指活動所針對的原材料或問題空間，對象在工具的幫助下轉化為結果，共同體由共享相同對象的個人和子群體組成，分工是指橫向的任務分工和縱向的權利分工，規則是在活動系統內約束行動的明示和隱含的規定、規范、慣例和標準（見圖1）。

活動理論在西方被廣泛運用在教育學習、城市發展、產品設計等領域，我國對該理論的研究尚處于起步階段。通過梳理現有文獻，我們發現活動理論在閱讀領域研究中的應用可歸為三種：一是將閱讀行為理論框架用于研究基本的閱讀行為，如周曉英等結合活動理論模型構建了由三層級和六要素共同作用下的非線性信息搜尋行為概念模型，薛翔等構建了基于活動理論的信息偶遇行為生態系統模型;二是在閱讀實踐研究中通過批量引用活動理論文獻，對具體的閱讀工具進行分析和解釋，如潘琳等基于活動理論，結合社區化兒童早期閱讀服務模式的各要素特點，構建政策端、模式端到實現端的三階段循環過程體系;三是以活動理論作為基礎，開發促進閱讀推廣的模型并進行實證研究，以吳娟等開發的數字閱讀徽章體系為代表。

全民閱讀活動是以聯合國教科文組織倡導的“Reading for all”為核心，由政府主導，加強出版與媒體機構的各類閱讀推廣，加之公共性質的機構與設施的配合，通過不同面向的聯動機制推動的活動形式。我國的全民閱讀推廣活動由1982年上海發起的“振興中華”讀書活動開始，至今已有400多個城市持續開展各種形式的群眾閱讀活動。近年來，全民閱讀納入了國家發展戰略，我國全民閱讀事業經歷了從活動到戰略、從理念到實踐、從量變到質變飛躍的十年，為有效利用活動理論框架，本文對全民閱讀推廣活動的各要素進行分析。

主體通常由個體或組織機構構成，既是活動的發起者，也是主要執行者。在全民閱讀推廣活動中，主體是全民閱讀活動的各級各類部門、組織和機構，但由于全民閱讀活動的多樣性，其單項活動的主體在性質、層級和規模上存在差異。客體是主體操作的對象，客體可以是物質的或精神的，最終被主體轉化為結果。在全民閱讀推廣活動中，客體是人民群眾的閱讀行為，舉辦各級各類全民閱讀活動的目標是使全民閱讀理念更加深入人心，閱讀活動更加豐富多樣，最終實現人民群眾閱讀興趣提升、閱讀習慣養成、閱讀能力提高、思想道德素質和科學文化素質不斷增強的社會結果。

工具指活動中主體和客體實現交互的媒介，包括實體的工具和語言、符號、電腦程序等無形的虛擬的工具。目前，大部分閱讀推廣活動主要借助三類工具完成。一是實體圖書、設備和空間資源，比如一場知名作家的見面會通常需要主辦方在具備聽眾席、音響、投影儀等條件和設備的場地舉行。二是具備專業知識和經驗的主持人、推廣人、專家學者等人力資源。比如舉行一場成功的親子閱讀活動，具有較高專業素養的閱讀推廣人的引導和組織至關重要。三是各類傳統媒體和網絡媒體資源，在活動前期宣傳推廣，在活動舉辦時實時轉播引發更多關注，在活動結束后留存資料便于總結經驗和開展研究。

規則是活動須遵守的來自系統內外的各類顯性、隱性的規范和標準。《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《全民閱讀促進條例》等國家級法律法規和各省市出臺的全民閱讀地方性法規、地方政府規章及政策性文件屬于外部顯性規則，政府主管部門對閱讀活動實施的目的、形式、范圍和效果的要求以及第三方的績效評估屬于內部顯性規則。除此之外，閱讀推廣活動的組織協調機制、資源保障系統的運行方式、活動支持經費的下撥方式等不屬于政府信息公開范疇的事務而屬于隱性規則，制約著閱讀活動主體的行動。

勞動分工是活動內所有成員為了更高效完成共同的目標而進行的任務分配。由于任務分配差異化，每個成員在活動中扮演的角色不盡相同。在全民閱讀活動中，參與閱讀推廣活動的主體可分為任務目標的“制定者”、活動內容的“策劃者”、活動方案的“執行者”、活動舉辦的“協助者”等多個類型，大家各司其職以更好地完成閱讀推廣的目標。

共同體在全民閱讀推廣活動中至關重要。共同體指活動涉及的個體和組織在商定和遵循活動規則的基礎上形成的常設機構或組織，如政府部門里的全民閱讀工作領導小組、出版和文化企業發起成立的全民閱讀推廣聯盟、以閱讀聯合會為代表的地方性非盈利社會組織等。這些共同體在全民閱讀推廣活動中有利于推動閱讀資源整合共享，鼓勵社會力量參與全民閱讀事業，提供高質量的閱讀文化服務。

結果是活動終極目標的體現。全民閱讀推廣活動的結果是基本形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優質閱讀內容供給能力顯著增強，基礎設施建設更加完善，工作體制機制更加健全，國民綜合閱讀率顯著提升。

二、基于活動理論的深圳全民閱讀推廣系統

我國全民閱讀涉及廣泛多樣的參與主體，如公共圖書館、學校、機關、企事業單位、民間閱讀組織、專家學者、閱讀推廣人等，各主體在全民閱讀推廣中針對不同群體，采用豐富多彩的活動形式，以全民閱讀這一公益目標為結果導向，在平衡各方利益的基礎上實現加大閱讀內容引領，加強優質閱讀內容供給，完善全民閱讀基礎設施和服務體系，提高數字化閱讀質量和水平，組織引導社會各方力量共同參與宣傳推廣這一社會結果。在全民閱讀系統中，政府部門、社會機構和專業組織均圍繞這一共同目標開展工作（見圖2）。

各地宣傳部、文化廣電旅游部等主要提供政策、資金、土地等方面的支持，通過任務導向和目標管理對全民閱讀活動的主旨和效果進行把控，并根據相關政策法規對每年全民閱讀的活動方案和撥款計劃進行審定，廣泛吸收語言文字辦等相關職能部門的意見，共同推動全民閱讀活動從政府議程進入社會議程。社會機構包含全民閱讀活動的承辦單位、公共文化單位和各類公益組織等，其工具是投入人力、物力資源，客體是舉辦各類閱讀活動，共同體是全民閱讀聯盟或聯合會等，其通過一定的章程和辦法開展工作。還有一類主體是專業組織，主要由出版單位、技術公司、專家學者和新聞媒體等組成，其通過內容資源、閱讀平臺、專業知識和媒體作品等工具提供閱讀推廣服務，并根據各自的職業規范在系統分工中深度參與全民閱讀活動，提供項目協作或具體指導。

圖2 深圳全民閱讀推廣系統模型

深圳市雖是新興的區域文化中心城市，但在推動全民閱讀事業方面成績斐然。在2019年中國新聞出版研究院首次發布的城市閱讀指數排行榜中，深圳市排在首位，被稱為“全民閱讀活動開展最早、活動影響力最大、活動效果最好的代表性城市”，還獲得了聯合國教科文組織頒發的全國唯一一個“全球全民閱讀典范城市”。深圳市結合自身在社會主義市場經濟高速發展的特性和在全國率先實施文化體制改革的魄力，在全民閱讀工作中積極培育市場主體，不斷深化內部改革，通過“行政三分制”等改革措施轉變政府職能，充分調動市場在資源配置中的作用，建立了“政府倡導、專家指導、社會參與、企業運作、媒體推動”的全民閱讀推廣運營模式，形成了源頭清晰、任務明確、保障有力的運作機制。經過20多年的探索，深圳市全民閱讀推廣有效激發了市民的閱讀熱情，為學習型城市建設和經濟特區經濟社會發展提供了有力支持。深圳市全民閱讀取得的成功經驗可從活動理論各要素的實踐創新和協同機制來闡釋。

1.吸納多元主體參與

深圳市閱讀聯合會是全國第一家跨行業的全民閱讀非營利性組織，由80多家單位發起，涵蓋機關企事業單位、學校、民間讀書組織以及媒體、出版、印刷、發行、數字閱讀等多個行業，目前已發展至擁有121家會員單位。僅2021年，深圳市閱讀聯合會與會員單位舉辦各類常態化閱讀推廣活動近2萬場，參與人次上千萬人，其中，“全民閱讀典范城市推廣計劃”已連續實施8年。深圳市以閱讀聯合會為依托，在全國率先開展閱讀推廣人公益培訓，充分發揮民間力量推進全民閱讀。此外，該會還聯合圖書館、社會組織和出版機構共同推進優質資源供給，生產思想精深、藝術精湛、深受群眾喜愛的數字閱讀內容，形成滿足傳統閱讀、手機閱讀、網絡閱讀、有聲閱讀等多媒介、全平臺的數字閱讀資源體系。

2.拓展客體種類形式

深圳市在全民閱讀推廣理念上不斷創新。以2021年的深圳讀書月為例，深圳市確定了文化的鬧鐘、城市的雅集、閱讀的節日辦節定位，實現了全域聯動、全景體驗、全民覆蓋、全媒觸達，首創“閱讀+城市”的文化交流形式，以城市IP為線索，開展“當設計之都遇上文學之都：深圳·南京的文化對視”系列活動;年度十大好書評選開啟市民線上投票評選，吸引民眾“共評、共品、共樂”;為激勵各主辦單位加大對閱讀活動的投入，表彰“年度最美校園圖書館”“年度校園閱讀點燈人”“年度校園閱讀之星”等。深圳市還充分運用分級閱讀理念，開展有效的分級閱讀指導，對家長、學校等主體進行分級閱讀培訓，形成包括活動策劃、空間布局、內容設置、圖書供應等方面的細分。讀書月還與深圳書展聯袂舉辦，展銷國內外精品圖書22.3萬種120萬冊，含線上書展在內的參觀人數超155萬人次，打造了圖書的生產、消費、交換、分配閉環。

3.增加工具科技含量

科技的發展為“閱讀+科技”提供了無限可能。作為較早關注和推動數字閱讀的城市，深圳市充分發揮高新科技的優勢，開發全民閱讀APP、掌上書城APP、深圳文獻港、深圳讀書月小程序等數字資源平臺，借助大數據和區塊鏈技術充分挖掘和分析讀者的數字閱讀行為和交互信息，推動閱讀活動推廣方案和閱讀營銷策略優化，形成數據驅動、讀者中心、專業有效的全民閱讀推廣體系，使深圳全民閱讀推廣有序化、精確化、增量化。截至2020年，深圳已四度獲評“中國十大數字閱讀城市”。《2021年“書香深圳”測評報告》顯示，深圳市數字化閱讀方式的接觸率已達100%，比全國國民數字化閱讀接觸率（79.4%）高出20余個百分點。深圳市的全民閱讀推廣正視數字技術帶來的挑戰，積極引領和迎接科技與文化融合，讓閱讀插上科技的翅膀，構筑數字閱讀新生態。

4.強化閱讀聯盟職能

深圳市閱讀聯合會成立于2012年。其宗旨是宣揚閱讀價值，培養全民閱讀習慣，促進閱讀公平;開展閱讀研究，通過研究閱讀過程及教學、推廣方法，提升市民閱讀能力;致力于閱讀人才培訓，培養閱讀推廣人才;團結閱讀推廣機構和個人，推動閱讀資源整合與共享，營造良好的城市閱讀環境，建設學習型社會。深圳市閱讀聯合會的日常工作涵蓋舉辦常態化的全民閱讀推廣活動、創新閱讀推廣活動策劃、組織民間閱讀機構開展活動、為弱勢群體提供閱讀關愛服務、培養閱讀推廣人等。圍繞中心工作，深圳市閱讀聯合會每年為會員單位提交的閱讀活動項目申報提供指導和協助。近年來，深圳市閱讀聯合會還承接了政府宣傳文化專項資金閱讀類申報項目初評，全民閱讀示范單位、項目、優秀推廣人評選等專項工作，進一步發揮橋梁和紐帶作用。

5.重視專家學者意見

深圳市的全民閱讀事業尤其重視專業組織和專家學者的作用。為了讓市民自覺形成“以讀書為榮”的價值觀和“以讀書為樂”的生活方式，深圳全民閱讀推廣機構延攬有識之士組成專家庫，對整體活動的規劃、優秀科目的推薦、重點活動的策劃、大型活動的組織給予直接指導。在深圳讀書月活動期間，深圳市邀請來自全國教育界、文學評論界、閱讀推廣界、媒體閱讀欄目的專家學者，以圖書的品質為準繩，兼顧圖書的市場影響力，公平、公正、公開地評選出“年度十大好書”榜單。深圳市全民閱讀研究與推廣中心與深圳大學傳播學院合作，從2014年起設立深圳閱讀指數研究項目，連續8年持續研究政府部門對閱讀基礎設施和各類閱讀資源的投入情況，觀察市民閱讀行為的變化，實地了解市民的閱讀需求，為相關政策的制定與調整提供了科學依據。

6.示范深圳閱讀標準

基于國家政策支持和全民閱讀推廣中的前沿實踐，建設全民閱讀“深圳標準”是深圳市全民閱讀建設的迫切要求。站在下一個十年的起點上打造全民閱讀的“深圳質量”，推廣深圳市全民閱讀的模式顯得尤為重要。深圳市全民閱讀研究與推廣中心牽頭起草了《深圳讀書月發展規劃（2021—2030）》，緊緊圍繞建設中國特色社會主義先行示范區的總體要求，貫徹落實習近平總書記強調的“要提倡多讀書，建設書香社會”的指示精神，緊扣“閱讀·進步·圓夢”的總主題，對讀書月創新方式方法、提升活動質量、完善服務體系、豐富閱讀內容、深化灣區合作、保持先行優勢、發揮示范作用提出了目標設想和行動方案。在廣泛學習借鑒國內外全民閱讀先進經驗的基礎上，深圳市將力爭創新運營模式、品牌活動、法律法規、閱讀服務、公共設施、理論研究等方面的推進機制，為引領閱讀風尚、提升城市品位、助力國際化現代化創新型城市建設發揮更大作用。

三、活動理論視角下深圳全民閱讀模式的啟示

黨的十九大報告指出，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須要跟上時代，不斷認識規律，推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。新時代，如何應對產業結構調整、閱讀方式變化和閱讀需求提升，是全民閱讀事業面臨的機遇和挑戰，深圳市的全民閱讀推廣模式值得借鑒。

1.協調主體間活動目標

政府要大力支持開展全民閱讀活動，大型活動由市領導親自掛帥，調動文化單位共同支持。由國有文化集團作為主要承辦單位，努力實現全民閱讀事業與傳統實體書業的有機結合，同時邀請通信企業、互聯網企業和文化創意企業參與;在保障基本投入的基礎上，聚合全社會的閱讀力量，持續、廣泛地開展各類主題活動，提高全民閱讀的運轉效益與發展活力;在全民閱讀推廣中，應以人為本，將活動策劃、組織、實施、參與等各個環節向公眾開放，積極吸納各方意見，增加社會各界參與讀書月活動的深度和廣度。可通過設立聯絡員制度，實現閱讀“進學校、進機關、進軍營、進企業、進社區、進家庭”。聯絡員扎根在各系統和各單位，一方面，能及時廣泛地收集社會各界的閱讀需求與文化創意，為活動策劃提供現實參考和資源支持，另一方面，可協調推進各層次的全民閱讀工作，利用各領域和系統的渠道組織閱讀活動，推動全民閱讀深入基層、深入群眾。全民閱讀推廣要有效協調不同主體間的目標，確保全民閱讀活動的公益性，實現全民閱讀活動的多樣性、持續性和有效性，在擴大活動覆蓋面的同時進一步增強全民閱讀事業的影響力和號召力。

2.規范共同體運作機制

共同體是維系各活動系統正常運轉的重要組織，以致力于推進全民閱讀和閱讀文化發展的閱讀聯合會為代表，由于其具有非盈利的性質和扁平式的管理結構，建立行之有效的運作機制顯得尤為重要。作為獨立法人單位，閱讀聯合會的會員單位和個人會員應享有選舉權、被選舉權和表決權，獲得聯合會提供的相關服務，在其指導下開展閱讀推廣活動，并對聯合會的工作進行監督。同時，須嚴格明確聯合會的最高權力機構是會員代表大會，會長、副會長、秘書長皆由選舉產生。理事會是會員代表大會的執行機構，領導聯合會在代表大會閉會期間開展日常工作，可規定理事每屆的任期。理事會執行代表大會的決議，向代表大會報告工作和財務狀況，審議年度工作總結和計劃，決定會員的吸收或除名，領導各機構開展工作，制定內部管理制度。閱讀聯合會的經費除了會費、捐贈和政府資助，允許成員通過在核準的業務范圍內開展活動或服務獲取收入，并建立嚴格的財務管理制度。閱讀聯合會的規范化運作，可以為各類閱讀組織建機制、搭平臺，培育一批品牌閱讀活動，促使全民閱讀活動制度化和常態化。

3.科學評價閱讀推廣成果

近年來，江蘇省等書香氛圍濃厚的省市率先將市民閱讀率和閱讀量作為考核地方政府文化建設的指標之一。為推動全民閱讀推廣活動落到實處，考察投入經費使用的效果，可在活動理論視角下建立一套全民閱讀活動的績效評價體系，包含活動評價、行為評價和行動評價三個層次，分別對應核心要素即主體、客體和共同體。中介要素即對活動中使用的工具、遵循的內部和外部規則、勞動分工的角色等測評內容進行具體描述，進而針對全民閱讀推廣系統中的不同主體細化各類評價指標，在活動層考察全民閱讀推廣系統中各類主體、客體、工具和分工的情況。如政府部門對閱讀相關的硬件基礎設施和軟件的文化建設等方面的政策指引與投入情況，包含針對出版單位和實體書店的扶持政策數量、公共圖書館數量、財政性資金投入金額等，統計社會機構和專業組織閱讀推廣活動的場次規模、具體種類、參與人數、媒體報道數量、專家學者參與度等;在行為層觀測市民由于閱讀推廣活動帶來的實際結果，如是否增加了閱讀時長、提升了閱讀技能、培養了閱讀習慣、拓展了閱讀深度以及閱讀重要性認知度、閱讀資源滿意度、閱讀設施環境滿意度、閱讀消費金額變化等;在行動層主要考慮規則、分工和共同體的評價，設置閱讀法律法規規章制度數量、全年閱讀節慶活動頻率和持續時間、閱讀實體空間面積和開放時長、民間閱讀組織數量、閱讀推廣人數量、媒體固定欄目播出時長、閱讀共同體的成員數量等常態化指標，持續、動態地監測全民閱讀活動的實效。

4.提升閱讀節慶文化品位

隨著城市人口結構的變遷和市民受教育程度的不斷提高，市民的閱讀需求和品位悄然發生變化，以功利閱讀逐漸向休閑閱讀過渡，在數字媒介終端的深度注意力和超級注意力并存。作為全民閱讀活動的重要抓手，各類閱讀節慶應從舉辦原則、辦節定位、環節設置、具體策劃甚至視覺識別系統實現躍升，如通過鼓勵紙質閱讀和數字閱讀倡導新型閱讀風尚，開放經典圖書的電子資源，鼓勵深度閱讀;舉辦新興文學、生態博物、星際探索、未來創造等各類主題活動，開拓閱讀視野;借助網絡票選、在線直播、實時互動等科技手段提高活動參與的便利性。在讀者關注層面，各類閱讀節慶應呼應群眾對閱讀知識渴求的新方向;在城市建設層面，應展現閱讀為城市文化精神賦能的新姿態;在國際視野層面，應積極把握數字化、全媒體時代國家軟實力建設的新機遇。

閱讀內容凝聚社會發展共識，閱讀水平代表民族精神境界，全民閱讀在推動文化傳承、建立文化自信、實現文化創新等方面發揮重要作用。數字閱讀是更加分散的個體行為，與傳統紙質閱讀相比，便捷的資訊獲取渠道、豐富的信息知識類型和相對平等的內容創作空間更契合青年一代的閱讀需求。全民閱讀推廣移動化、社交化、跨介質的變化，迫切要求相關領域不斷豐富在線內容資源，描繪閱讀社交圖譜，創新文化供給形式，調整閱讀推廣方略。全民閱讀理論研究也應突破閱讀學有關體驗、方法、能力等核心范疇，打破以描述、思辨、總結為范式的研究傳統，在系統整理、科學研究、實證分析的基礎上得出可供實施和推廣的成果。

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