數字時代無障礙融合出版現狀與發展路徑

付海鉦?秦瑜明?霍逸凡

【摘要】我國“十四五”規劃提出，要加快數字社會建設步伐;適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創新，構筑全民暢享的數字生活。當今時代，面對殘障人群和老齡化人群平等閱讀的困境，傳統出版單位順應融合出版趨勢，新媒體產業開發融合媒體技術，擴大數字出版經濟規模，立足用戶需求、產品功能與社會環境的無障礙出版建設之路任重道遠。文章從信息無障礙與無障礙出版服務出發，討論我國無障礙融合出版的現實情況、發展條件與現存問題，試圖從健全機制、創新技術、建設環境三個層面，探析數字時代無障礙融合出版路徑，為實體空間和數字空間實現無障礙化，無障礙社會建設成果更好惠及全體公民提供參考。

【關? 鍵? 詞】數字時代;無障礙;融合出版

【作者單位】付海鉦，中國傳媒大學無障礙信息傳播研究院;秦瑜明，中國傳媒大學電視學院;霍逸凡，中國傳媒大學電視學院。

【中圖分類號】G230.7【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.13.005

據統計，我國目前約有8500萬名殘障人士。隨著人口老齡化程度逐漸加深，預計“十四五”時期我國將進入中度老齡化社會[1]。基礎教育是提高公民素質的奠基工程，為提高全民閱讀覆蓋率，推動全社會無差別享有閱讀、獲取、傳播和發布信息的權利，無障礙文化環境亟待建設，相關單位應在整合利用社會資源的前提下，為社會弱勢群體閱讀提供便利。

一、信息無障礙與無障礙出版服務

1.信息無障礙與無障礙融合出版界定

《中華人民共和國殘疾人保障法》第52條規定，國家和社會應逐步完善無障礙設施，推進信息交流無障礙，為殘疾人平等參與社會生活創造無障礙環境[2]。隨著數字時代的來臨，“無障礙”的概念逐漸從物質方面無障礙延展至信息方面無障礙[3]，其核心內容是利用技術手段加快建設所有人都能夠平等獲取信息的傳播渠道，彌合無障礙信息傳播的數字鴻溝。中國互聯網協會對于“信息無障礙”給出定義：信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人、年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等、方便、無障礙地獲取信息和利用信息。這意味著，全社會的任何人在任何情況下都能平等、方便、無障礙地獲取信息和利用信息。可見，全體社會成員都將受益于無障礙環境。

無障礙出版是信息無障礙傳播的主要手段之一，其中，盲文出版是無障礙出版的重要主體。“十四五”時期以來，黨和國家大力加強產業數字化，我國出版業向融合出版不斷邁進，在科技力量的加成下逐步實現了生產要素、生產流程、管理手段、產品形態的數字化。2021年5月，《國家新聞出版署關于組織實施出版融合發展工程的通知》印發，出版融合發展工程啟動實施。面對無障礙信息的融合出版，如何實現以出版為核心的向內融合，通過多媒體或全媒體呈現形式對盲文出版進行升級優化，連接智能終端實現跨媒體傳播的出版方式成為業內亟待探索的問題[4]。

2.無障礙融合出版服務探索

（1）政策背景

建設社會主義文化強國，必須著眼于人民精神生活，增強人民精神力量。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[5]。這要求文化產業從業者不斷推陳出新，做好創造性轉化和創新性發展，豐富人民的文化生活。

堅持文化建設，需要全面推進基礎教育建設。基礎教育強調提高全民族基本素質，必須著眼于全體人民。因此，通過全民閱讀活動動員社會群眾積極投入閱讀，形成良好的社會風尚，成為近年來社會文化進步的必由之路，推廣閱讀則是實現全民閱讀、營造教育環境、創造學習型社會的必要手段，是建設社會文化的重要抓手。

（2）技術手段

數字媒體整合文字、視頻、圖像等表現形式，是信息收集、存取、加工和傳播的數字化過程，也是一種新型的信息載體。現階段，我國數字媒體技術主要受信息及數字技術的影響，呈現新的發展態勢，通過多樣化的技術手段強化應用屬性，服務人民生活需要。數字時代，技術手段作為媒體融合的核心，是促進信息融合出版傳播的重要因素。數字媒體技術與云技術的結合，能夠更好地實現高質量內容的全方位傳播。利用交互應用建立資源分享關系圖譜成為社會資源整合、提供信息服務的關鍵，這要求相關從業者廣泛利用互聯網和新媒體技術改變文化傳播樣態。同時，隨著用戶的參與和分享進程不斷加深，資源分享關系圖譜的價值也將逐漸增大。

二、我國無障礙融合出版現狀

1.無障礙出版形態

在我國的無障礙出版產業中，傳統無障礙出版和新型無障礙出版兩種出版形態呈并行態勢。盲文出版經歷了由紙質出版物向電子出版物發展的過程，現已形成多種類型的出版物，由傳統的純盲文版、大字版、明盲對照版等逐漸演化為有聲讀物、數字出版物、無障礙音像作品等，相應的輔助設備也應時而生，如盲用點顯器、電子擴視器、讀屏軟件等[6]，使得視力障礙者得以通過多種形式獲取信息。

2.我國無障礙融合出版現存問題

2022年4月，中宣部印發《關于推動出版深度融合發展的實施意見》，對構建數字時代新型出版傳播體系等作出全面部署，對出版業發展方向、目標、布局提出明確要求。文件重點強調，要創新內容呈現傳播方式，著眼加強前沿技術探索應用，促進成熟技術應用推廣，健全科技創新應用體系，充分發揮技術對出版融合發展的支撐作用[7]。

隨著技術手段的升級，我國無障礙出版的技術與發展環境得到了一定完善，但由于大部分傳統出版單位仍處于融合發展的初級階段，無障礙融合出版整體仍面臨諸多問題。內容生產層面，我國現有的無障礙格式版本的出版物種類較為單一，且同質化程度高，閱讀障礙者可用資源明顯受限，閱讀需求難以得到滿足。出版發行層面，我國現有無障礙出版物的出版規模較小，數量較少，更新頻率較低。從收入占比看，2020年，與傳統出版相關的數字出版產業收入僅占0.8%[8]。現有的無障礙出版渠道與平臺較為分散，如盲人圖書館、盲人有聲數字圖書館、中國盲人數字圖書館作為官方渠道，內容和技術方面均亟須創新發展，建立統一的數字化標準和商業模式。技術手段層面，有聲資源建設尚不完善，具有讀屏功能的輔助設備與市場應用軟件的適配度有待提高，應用范圍有待擴大。資金缺乏及高質量復合型人才支撐不足，導致融合出版技術基礎相對薄弱。傳播應用層面，隨著信息技術的廣泛應用，移動互聯網的無障礙化影響信息傳播和服務方式，但殘障人士和老齡群體仍在信息查詢、獲取和使用上遇到障礙，適應新媒體技術和智能設備的過程造成了有需求群體與數字化社會間的無障礙數字鴻溝[9]。受眾反饋層面，受各種現實因素的影響，視障群體往往在使用無障礙格式出版物時具有一定難度。受眾反饋機制的不健全也導致被授權實體與閱讀障礙者難以達成一致，對用戶數據的認識程度和利用程度仍不理想。

3.《馬拉喀什條約》的制度表達與存在問題

《馬拉喀什條約》通過版權限制與例外，從法律層面規定了數字有聲讀物等無障礙格式與公共圖書館等被授權實體的標準。一方面，《馬拉喀什條約》明確將無障礙服務對象的范圍劃定為視力障礙者、知覺障礙者、閱讀障礙者或因其他身體殘疾而不能正常閱讀印刷品的人[10]，在保證著作權人合法權利的同時為社會群體提供平等使用公共信息資源的服務。另一方面，《馬拉喀什條約》明確了有聲出版物的無障礙格式，通過法律手段確立了無障礙出版物創作者的核心地位，保障了其合法權益，并立足于人道主義給予被授權實體法律支持，更好地推廣普及無障礙出版物。

雖然《馬拉喀什條約》的簽署及生效為我國無障礙作品出版發行開拓了新局面，保障了全社會平等獲取知識和受教育的權利，但版權、發行主體身份等問題仍對無障礙出版產業造成了一定的困擾。一方面，《馬拉喀什條約》第四款規定，制作無障礙格式出版物的前提是該作品僅來自于非商業性的渠道、以合理條件為受眾所用。然而，關于“合理條件”“商業可得”并沒有官方定義，合理價格的認定也對條款的法律執行與適用度形成挑戰。這一條款增加了授權實體的負擔，加大了審核難度。而且，我國批準《馬拉喀什條約》時并沒有申明設置該條款，有學者指出，這可能會影響已有的無障礙作品市場，對創作者合法權益產生負面作用[11]。另一方面，《馬拉喀什條約》規定了作品的額外補償限制，即成員國自行決定是否向著作權人支付報酬，該條款的設置權和施行辦法由各國掌握。我國對此并沒有明確的規定，這雖然能夠激發創作者的熱情，但有學者認為，這將影響無障礙作品傳播市場的有序運行。由此可見，構建群體無差別化、無障礙出版仍任重道遠。

三、數字時代無障礙融合出版路徑探析

1.健全無障礙出版機制

（1）加強立法保障

一是要建立健全相關法律法規。加強國家層面的無障礙立法標志著無障礙文化建設與社會實踐的深度融合，為無障礙融合出版乃至無障礙環境建設提供了強大保障。健全無障礙融合出版體系，要完善相關法律法規，制定行業準則，明確執法主體，規定相應機構與部門的責任與義務，推動形成政府主導、多主體共同參與的共治共享的無障礙出版機制。例如，我國2017年施行的《中華人民共和國公共文化服務保障法》，2018年施行的《中華人民共和國公共圖書館法》，均進一步明確了殘疾人文化權益的保障要求[12]。此外，視障人群或相關出版從業者代表可以通過兩會提案等形式從受眾角度提出建議，使相關法律法規更具貼近性、務實性，更加人性化、合理化。

二是要明確被授權實體范圍、商業可得性條款、額外補償限制等，保護各方主體權益。被授權實體肩負無障礙作品制作、發行、傳播的責任，起到連通視障人群獲取信息的紐帶作用。因此，要在法律法規中對被授權實體進行權威性定義，厘清被授權實體的概念與義務，對從事相關產業主體進行登記與監督;加強無障礙傳播成果的反饋機制，通過官方開通相關反饋渠道，統一收集各類受眾對作品的反饋并進一步優化，為用戶提供高質量服務;給予現有盲文圖書館、數字圖書館一定的主導權，發揮其專業權威的指導作用;增加無障礙作品的獲取渠道，賦予創作者改編權等，在履行《馬拉喀什條約》無障礙出版義務的同時為受眾提供切實服務。

（2）加強信息內容成本管理

一是提高出版效率，重視經營管理。以非營利性機構為主的無障礙出版主要注重社會效益，但也應重視經營管理。為更好地滿足用戶需求，出版單位須在降低出版成本的同時增加出版量。尤其是以數字技術為核心的融合出版，出版單位應解決成本與投資問題，通過合理降低各類讀屏軟件或與視障人士適配的輔助工具的價格，出臺稅收、出版、經營的相關優惠政策等手段，提升出版發行效率，進一步提高社會效益。

二是按需出版，注重合理便利與無障礙建設的結合。在《殘疾人權利公約》中，“合理便利”是指根據具體需要，在不造成過度或不當負擔的情況下，進行必要和適當的修改和調整，以確保殘疾人在與其他人平等的基礎上享有或行使一切人權和基本自由[13]。提供合理便利是促進平等和消除歧視的重要手段。當社會缺少無障礙環境，或無障礙技術無法解決某一殘障群體所面臨的困境時，義務主體則需要針對該困境提供合理便利的服務。政府與社會組織應著眼于個人的多樣化需求，有針對性地消除特定個體所面臨的特定障礙。在此條件下，無障礙的通用性與合理便利的針對性共同決定了社會無障礙建設的重點方向。同時，擴大申請合理便利的人群范圍，降低獲取服務的門檻。

（3）建立多樣化發行機制

數字時代，無障礙出版業應充分順應融合趨勢，創新性發揮數字技術優勢，豐富發行機制與傳播渠道，推動生產力變革。通過效仿中央廚房機制及其運作模式，打造無障礙信息的資源聚合平臺。一方面，發揮資源合力，簡化受眾獲取信息的程序，降低閱讀門檻;另一方面，為受眾提供資源共享平臺，減少由中間環節造成的信息滯后與資源不均等問題。

2.無障礙傳播技術變革

（1）運用新型技術，推動融合出版

目前，我國盲文出版使用的DAISY技術使現有的無障礙出版局限于有聲讀物，將圖書轉換為無障礙格式進行二次創作具有一定的技術限制，同時降低了出版效率，加大了出版社的人力與財力壓力。因此，行業亟待引入新技術，提高出版效率。具體而言，現階段技術層面的主要任務是將傳統的DAISY技術轉為國際“自始無障礙”EPUB3技術，并加大對相應機構人員的培訓力度。該技術要求作品在發行時具備多種無障礙功能，如朗讀、特殊變化、特殊字號等，有效解決出版物格式單一的問題。同時，推廣EPUB3技術將極大地促進融合出版傳播產業的發展，使出版物類型具有多樣性。在同等購買力前提下，使用EPUB3技術制作出版的無障礙作品將更具性價比，可最大限度地平衡市場供需，有效利用我國的人口優勢推動受眾需求，從而刺激產業發展。此外，建立相應的利益評估值，能夠保證利益均衡并確保各方權益實現最大化。

隨著人工智能的發展，各類AI產品將有力推動無障礙有聲閱讀的發展。如喜馬拉雅音頻分享平臺推出的小雅AI音箱使家庭有聲圖書館成為現實[14]，其語音操控技術為視障讀者提供了極大的閱讀便利。科技公司應致力于提高手機應用程序的無障礙適配度，打造多樣化的聲音提示和交互趣味。如Android開發的Android-Accessibility輔助功能、APPLE的旁白無障礙模式，以及各類讀屏軟件等無障礙插件使用，為視障讀者更好地進行閱讀提供了技術支持，有效促進了無障礙融合出版的發展。數字圖書館也應積極使用新媒體與互聯網技術，通過設計語音合成、點讀、智能導學等網頁功能，提升網頁與讀屏軟件的適配度，拓展數字化服務，創造更好的線上閱讀條件。

（2）健全無障礙功能，彌合數字鴻溝

信息時代，要使基礎教育全面普及至社會各層面，就應升級融合媒體技術手段在無障礙作品制作與傳播過程中的應用，跨越視覺、聽覺技術上的數字鴻溝，減少技術接納與使用給殘障群體帶來的“二次障礙”。一方面，支持科研應用無障礙化，使研究成果惠及全社會;另一方面，推動信息發布共享無障礙化，保障殘障人士、老年人等社會弱勢群體平等享有獲取、傳遞、使用信息的權利。在功能優化層面，要加強技術創新，簡化智能終端的界面設置與操作流程，使應用程序和輔助工具更加適老化、適幼化，為用戶提供無障礙網站和互聯網應用程序。

3.無障礙文化環境建設

（1）建設無障礙環境，樹立無障礙意識

相較于增加無障礙設施、升級無障礙應用，無障礙理念更加呼喚一個無障礙的社會環境，即積極幫助殘障群體、老齡化群體等特殊人群全面融入和參與社會生活。一方面，政府部門應建立健全相關政策規定并督促執行，相關組織機構應積極利用自身資源推廣普及無障礙措施。另一方面，加強全社會對特殊人群的理解與支持，如社會單位組織開展無障礙服務技能培訓，學校組織學生學習相關理論宣傳與實踐教育，媒體組織加強公益宣傳等，推動社會構建無障礙環境的意識，引導社會成員自覺參與無障礙環境的建設和維護，共同營造良好和諧平等的社會氛圍。

加強無障礙環境建設是社會文明進步的重要標志。對此，黨中央、國務院高度重視并作出工作部署，如在“十三五”規劃綱要中明確提出要全面推進無障礙環境建設，彰顯了建設無障礙環境的重要性和必要性，為全國各級單位共同推進無障礙建設指引方向。

（2）明確服務對象，提供精細化服務

智能時代放大了個體化差異，加之老齡化對社會能力總體影響，提高產品和服務的包容性成為重要的社會課題。未來，社會公共服務將朝著功能優化方向拓展，以用戶需求為指導，為用戶提供多樣化、便捷化、安全化的服務。無障礙設計不能僅僅理解為殘障群體專用而過分強調適用群體，設計者應充分考慮人的普遍性和差異性問題，分別從用戶、產品、環境三個層面出發，在保證產品和服務可用性的同時，注重提高無障礙服務的包容度，即既強調普遍服務，又重視特別支持，通過精細化服務充分滿足社會各群體的生活需求。

數字媒體技術的更迭推動物質環境無障礙向信息無障礙更新邁進。融合出版技術為殘障群體融入社會、享受受教育權利提供了無限可能。從“專注殘障群體”到“以全社會為出發點”，政府、社會組織等應致力于通過包容性設計為殘障群體提供合理便利，在滿足多樣化使用需求的同時，服務好殘障群體。無障礙服務是全面普及基礎教育、推動弱勢群體融入社會的必要途徑，實現實體空間和數字空間的無障礙化，使無障礙社會建設成果更好地惠及全體公民，是我國無障礙融合出版未來的發展之路。

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