淺談質量責任制落實

趙爽　黃路路

摘要：高質量發展是適應經濟發展新常態的主動選擇，精細化質量管理是達成高質量發展的重要途徑。精細化質量管理基礎之一是強化質量體系運行管理，強化體系運行的基本是嚴格落實質量責任制。作為體系和質量管理部門，質量責任制的落實需要通過細化崗位分配來實現，具體從“主責副崗、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”四個方面開展，闡述分配的目的與方法。最終通過細化崗位、職責分配的手段實現質量責任的量化、落實，有效提升員工崗位職責意識，強化工作責任感，實現人人能干事，事事有人扛，用心做事，精心做好的精細化管理目標。

關鍵詞：質量責任;落實;細化崗位;精細化管理

基于國家建設“質量強國”和“海洋強國”的戰略部署，以及船舶行業關于艦船精細化質量管理要求，為推動船舶類企業的高質量發展，必須切實落實精細化質量管理4大類30條內容。落實過程與企業實際相結合，以推動質量管理規范化、標準化、精細化為核心，將30條內容融入、細化在日常質量工作開展中，形成企業質量工作的綱領性文件。精細化質量管理的第一類第一條即為“嚴格落實質量責任制”，說明責任落實的基礎性和重要性，業務誰主管，質量誰負責，根據業務性質、產品類別、工序流程梳理、明確各部門、各班組、各崗位人員的質量職責，確保所有員工對于自身崗位的質量職責“應知應會”，工作落實到位，提高工作效率，提升質量保障能力。

一、綜述

通過企業實際運行經驗，在企業內部質量責任制落實可以通過細化崗位職責分配來實現。細化的核心是“主責副崗、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，即為從固有的一項工作單一負責人，向協同監管轉變，實現一項工作不再只有唯一的負責人，主責副崗共同努力，責任共負的新型工作方法，確保質量責任的落地執行。細化崗位職責分配對于人員能力有一定的要求，需要保持主副崗的能力在同一水平上，包括雙方的學歷、資歷、工作效率和工作質量等內容，雙方對于同一項工作均可勝任，均可獨立實現工作的策劃和完成，只不過在同一項工作中主責人員是工作的主要負責人，承擔工作的核心內容、擔負第一質量責任;副崗人員屬于協助工作開展人員，負責協同、擔負把關的責任，在主責人員自我把關的基礎上做好再次審核的工作。主責人員需要制定工作計劃，分派工作任務，全面組織工作開展，實時把控工作進展，確保工作的每一項計劃能夠按照節點順利推進，明確不同階段的質量責任分工，避免責任混亂或缺失，最終實現工作的高質量目標;副崗人員需全面了解項目工作內容，并根據主責人員的策劃和分工，按照計劃做好輔助性工作，把好質量復核關，在突發情況下如若主責人員不能繼續開展工作，副崗人員能夠及時接管，將項目工作按原計劃繼續推進，確保工作完成性和質量不受人員變動的影響。

二、“主責副崗、一崗雙責”之細化崗位

細化崗位的前提是需要明確部門的工作任務，根據部門的職責分工和企業規劃發展需求，梳理、細化分類部門工作內容，綜合來看質量管理部門的工作大致可以分為三大類：主責性工作、策劃性工作、配合性工作，具體見圖1某企業質量工作任務分解圖。

（一）主責性工作

主責性工作是指部門需獨立完成的任務，是部門質量職責中最重要的部分，在企業衡量部門績效中是占比最大的質量工作。根據一個企業的工作分工和規劃發展需求，質量部門在企業中的主要職責是維持企業體系的有效運行，因此質量部門的主責性工作即為體系的建立與維護、目標的制定與監管、產品資質認證等工作。例如，體系的建立與維護，這不僅是企業運行的基礎，也是質量部門和其他部門開展質量工作的依據和準則，是“想致富先修路”中的“路”，對企業發展的發展至關重要，屬于基礎和中心。

（二）策劃性工作

策劃性工作的性質是以質量部門為主體，主要工作方法是依據PDCA循環思維組織相關部門，共同開展實施具體的質量工作。質量部門作為企業體系運行的支撐部門，大多數與體系有關的工作均需要由質量部門牽頭組織，具體的實施過程由其他業務、職能部門完成實現。例如，企業合格供方的管理、實物質量的提升、工序互檢、合理化建議、質量培訓等，這類工作的共同特點是，質量部門作為組織者，做好工作的策劃分工，企業其他相關部門按照分工和職責定位具體實施，雙方密切配合。質量部門作為策劃者需要全程把控過程進展，協調過程資源，解決過程開展中的問題和困難，保證最終工作結果和質量。在整改過程中肩負前期策劃、過程的監管與推進、總結收尾的工作，對工作項目負主體責任。

（三）配合性工作

配合性工作的性質是輔助，在其他部門的主責任務開展中需要本部門參與配合完成的工作。這類工作的質量責任主體是企業的其他部門，主責部門負責項目工作策劃、組織開展實施，質量部門參與其中有關質量相關的工作內容，只對過程中的質量部分負責。例如，產品二方審核、招投標工作、內控、項目評審等。以其中的招投標工作為例，工作組織和主責部門是生產部門，但其中評標環節則需要各相關部門的參與，對招標過程中的各項內容進行確認、完善，質量部門負責體系和供應商審核的管理，因此在評標中需要從質量角度對投標供方進行把控和打分，作為評審組成員之一配合完成整個項目工作。

三、“主責副崗、一崗雙責”之職責分配

職責分配過程需要將“細化崗位”的內容按照部門不同員工能力進行合理的分配。能力的判斷可根據員工工作資歷、學歷、性格、自我成長需求、創新水平、優勢特長等進行綜合評定，在具體的工作分配過程中，依據第一步已梳理的“部門工作內容”的重要性和復雜性，按照員工能力進行對應分配。

（一）主責性工作分配

由于主責性工作是在部門績效指標中占有最多、最重分量的項目，是部門質量職責中最重要的部分，在企業衡量部門績效中是占比最大的質量工作。因此在責任劃分時需要考慮部門內部責任心強、能力強、做事情認真仔細的員工。這一類型員工作為一個小團隊，根據員工能力的不同在小團隊內進行小組分工，分組的原則是“優勢互補，補齊短板”，每組兩個人搭配作為主責和副崗的選擇，然后根據主責性工作的不同內容和項目復雜程度，按照小組的分工特點進行分配。例如，質量部門主責性工作中的產品資質認證審核任務，此類工作內容繁瑣、涉及面廣、持續周期長，整個項目工作開展過程涉及與審核機構溝通、編制計劃、組織審核、指導整改、監督驗證、提交材料、聯系報告和證書等一系列繁瑣的項目，工作周期至少為一個月時間。小組內部主責和副崗人員具體任務分配時，主責人員承擔與審核機構溝通、編制計劃、組織審核、監督驗證、提交材料等涉及責任核心的部分，副崗可以協助完成與審核機構溝通、推進和復核各項工作等事務性工作，主副崗協同辦公，共同保證工作的順利開展和高質量完成。

（二）策劃性工作分配

由于策劃性工作的開展需要質量部門作為牽頭組織策劃，在整個項目開展過程承擔第一責任，在實際工作開展過程中需要對項目進行合理的任務分解，在相關部門之間需要及時有效溝通交流，因此在任務分工時需要考慮的是部門內部策劃能力、溝通表達、辦事能力較強的員工，這類員工作為一個團隊進行內部小組劃分。例如，質量部門策劃性工作中的合格供方管理工作，工作內容包括管理制度建立與維護、供應商監管、年度評價、名錄發布、供應商現場巡檢等工作，工作性質屬于間隔性、交叉性開展，周期基本以年為單位，時間跨度大，工作內容復雜多樣。在小組內部進行任務分配時，主崗人員負責管理制度建立與維護、供應商監管、年度評價、制定巡檢方案等工作，副崗人員輔助完成名錄發布、復核、現場巡檢等事務性工作。

（三）配合性工作分配

由于配合性工作的性質是部門作為參與者，協助工作的組織部門完成相關項目任務。這類工作的劣勢是工作時間不固定，根據公司工作安排隨時有可能需要配合;但優勢在于持續時間較短，一般在一周以內即可結束配合工作，大部分屬于事務性參與評審或者提供質量相關的資料，因此，可以在前兩類工作的人員分配中，根據承擔的工作性質和內容，在不同小組成員中分配此工作職責。例如，產品二方審核工作，這類工作是產品客戶對企業作為供應商的常規性能力調查和審核，在工作開展中，需要質量部門參與的內容是提供企業體系運行的相關資料，包括體系文件、各項內外部審核資料等，能夠證明企業體系的合規性和有效性的文件，周期最多三天。因此，可根據產品類別和所屬產業部門，與第一類主責性工作中的產品資質認證工作人員一一對應，由其中的小組成員分管產業部門二方審核工作;例如，招標工作是企業生產部門選報、確定優質合格外包方的重要手段，質量部門作為評審人員之一需要參與其中，對外包方提供的投標資料進行公正公開的評價、打分，一天時間就可以完成，因此，可以直接分配給第二類策劃性工作中負責合格供方管理的相關小組成員。

四、齊抓共管

通過前期的細化崗位、職責分配，為了能夠確保責任的落實到位，人員的相互配合，工作職責的履行質量，需要進一步制度化約束責任執行的質量，具體規定制度需要圍繞“齊抓共管、失職追責”來實現。

“齊抓共管”具體指的是“雙責”中的主崗和副崗在承擔同一項工作任務時，都需要對工作內容有深刻的認知和理解。兩人在工作開展過程中承擔著互相交叉的責任，都需要對結果負責，都需要對實現團隊目標負責。主崗擔負了核心工作，是工作的第一責任人;副崗協助開展并復核工作質量，擔負次要責任。當意識到工作的計劃或開展過程中存在某種阻礙推進的因素時，兩人需要共同努力，采用頭腦風暴的方法，一起協商提出合理建議、采取措施糾正，使阻礙作用降到最低，確保工作的順利推進和高質量完成。“齊抓共管”過程中小組成員之間的關系是互相幫助、良性競爭、共同成長，有利于公司和個人的高質量發展，能夠激發小組成員工作的積極性和主動性，既可以提高個人能力，也能夠為部門和公司的發展做出貢獻。主副崗成員在工作過程中互相交流，分享觀點與實踐過程中的經驗，交流新知識新方法;積極主動，保持同樣的敏感度，及時發現問題，迅速作出反應，采取相應措施;共同妥善處理細節問題，避免存在隱患，分別從宏觀和微觀角度把控工作項目的進展，確保每一項工作任務的圓滿地完成。

五、失職追責

“失職追責”也就是日常的績效評價和管理考核，指的是在過程或結果中，如果崗位工作并沒有按照職責內容落實到位，表明員工工作未盡職，必須制定相應的追責制度對這種行為進行約束。質量管理人員在質量管理系統中擔負著執法者、被考核者的雙重身份，有特殊的身份、示范作用。主副崗在工作執行過程中要對崗位職責進行細致規范，對工作過程和結果進行嚴格把控。為確保考核的公平公正，在考核制度中需要明確失職人員的定義并劃分等級，落實各級責任對應的不同失職等級，對不同失職程度制訂相應的追責辦法。劃分等級的原則是對實物質量的影響程度，采取的追責辦法包括談話、在崗培訓、崗位調整、罰款、崗位降級等。“失職追責”目的在于了解員工能力的不足，明確員工績效改進方向，幫助員工學習成長，激發員工主動性，提高員工質量意識，確保“一崗雙責”員工能力的符合性，促進崗位工作的高質量發展。

六、結語

做好質量工作的關鍵在于推動各個方面的責任落實。只有在細化責任分配、強化責任落實中，才能確保企業各項工作高質量推進。具體實施過程中，責任落實需要詳細到團隊、崗位和人員，落實到具體的“事”和“人”，做到“千斤重擔人人挑，人人頭上有目標”，工作的每一項計劃和階段性成果都需要規定具體的責任人和時間節點，突出結果導向和高質量意識，工作自擔，責任自負。清晰的責任定位，有效的責任分解，是責任落實的關鍵，要通過崗位職責分配來實現，要做到人員和工作的合理匹配，需要提前做好對人、崗位、事的分析和把握，做到讓合適的人干合適的事，促進員工的全面成長，提高工作效率，提升發展質量，實現精細化管理，為企業的發展保駕護航。

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（作者單位：洛陽船舶材料研究所）