高考制度改革下體育后備人才的教育策略

隋子霄 劉議陽

高考是社會(huì)關(guān)注度最高的重大事件之一，高考改革也是我國教育改革的重要部分，它的目標(biāo)是促進(jìn)教育公平，科學(xué)選拔人才，推進(jìn)素質(zhì)教育。體育專業(yè)招生考試作為我國高考中非常重要的一部分內(nèi)容，是我國選拔體育人才的主要渠道，對全國各個(gè)地方的體育專業(yè)人才的輸送和培養(yǎng)有著非常重要的意義，同時(shí)會(huì)影響到我國基礎(chǔ)教育的體育教學(xué)，對我國基層體育的開展起著非常重要的引導(dǎo)作用。體育專業(yè)招生考試作為我國高考中非常重要的一部分內(nèi)容，是我國選拔體育人才的主要渠道，對全國各個(gè)地方的體育專業(yè)人才的輸送和培養(yǎng)有著非常重要的意義，同時(shí)會(huì)影響到我國基礎(chǔ)教育的體育教學(xué)，對我國基層體育的開展起著非常重要的引導(dǎo)作用。體育專業(yè)招生作為當(dāng)前高校招生工作的重要組成部分，由于其本身的復(fù)雜性與特殊性，一直以來都廣受考生及家長的關(guān)注。開展好體育專業(yè)招生工作不僅直接影響到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，同時(shí)對于學(xué)校自身的聲譽(yù)以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著當(dāng)前新高考改革進(jìn)程的不斷深化，體育專業(yè)招生制度也需要結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)與完善。在高考指揮棒的引導(dǎo)下，必將帶來體育后備人才培養(yǎng)的新變化。

1 高考改革對體育后備人才培養(yǎng)的影響

1.1 政府相關(guān)部門支持力度不夠，政策導(dǎo)向不清

高考作為我國人才選拔的基礎(chǔ)途徑，是我國教育系統(tǒng)中牽扯范圍最廣、社會(huì)影響力最大的升學(xué)考試制度，承載著促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、提升全體國民綜合素質(zhì)、維系教育公平與國家安定的時(shí)代使命。從本質(zhì)上看，高考作為一種評價(jià)形式，從屬于教育評價(jià)的范疇，是對教育活動(dòng)滿足社會(huì)與個(gè)體需要的程度作出判斷的活動(dòng)。

前國際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇針對競技體育后備人才的培養(yǎng)問題曾坦言，21世紀(jì)世界各大洲的競技體育都將逐步走向?qū)W院化的道路2021年9月24日，教育部官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）從高水平招生新政策對高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、體育教練員與體育師資隊(duì)伍建構(gòu)等方面，為我國競技體育后備人才培養(yǎng)提出了指導(dǎo)意見。

《指導(dǎo)意見》提出參與高水平運(yùn)動(dòng)員考試的門檻大幅提高。所謂高水平運(yùn)動(dòng)員考試，是指根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的高校所開展的相應(yīng)招生考試。2020年，全國有北京大學(xué)等283所高校處于此列。首先是運(yùn)動(dòng)水平門檻將從二級運(yùn)動(dòng)員提升至一級運(yùn)動(dòng)員乃至更高。具體說來，2024年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國家一級運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。2027年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國家一級運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。其次是文化課成績要求。2024年起，建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（俗稱“二本線”）;其他此類高校對高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%（俗稱“280”）。

1.2 新體育高考招生改革目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向不明確（體育專業(yè)化體育學(xué)校高水平）

目標(biāo)導(dǎo)向指達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)，含“里程”之意。競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)即：因制度、傳統(tǒng)、文化、歷史之約束，歷經(jīng)“有目的、有組織、長時(shí)間”的社會(huì)實(shí)踐過程，達(dá)到競技體育后備人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)的維度較為單一，強(qiáng)調(diào)競技體育能力的提升，追求社會(huì)效益以及國家政治利益的最大化。在轉(zhuǎn)型期，競技體育管理體制開始改革，以多樣化的培養(yǎng)主體多路徑地培養(yǎng)競技體育后備人才成為主流，培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)多元化和多層次特征。未來，應(yīng)以“目標(biāo)關(guān)聯(lián)維度”考察競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到時(shí)間、空間、途徑和效益四大維度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，仍需加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行力，完善培養(yǎng)目標(biāo)的管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對目標(biāo)執(zhí)行過程的檢查與反饋。

“體育”這一詞在新中國成立至今，體育界對體育的概念有過幾次大的討論，但仍難以達(dá)成共識。體育可以指“體育教育”“競技體育”“體育運(yùn)動(dòng)”等等，在實(shí)際運(yùn)用中更加復(fù)雜，競技體育人才政策是我國競技體育事業(yè)發(fā)展的“航標(biāo)”，引導(dǎo)我國競技體育事業(yè)健康化、高速化、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)化發(fā)展。

新體育高考改革后，將高水平門檻提高，那些想走體育高水平的人，卻沒有很高的能力就不得不去選擇一下更容易的方式方法，例如，體育四項(xiàng)考試、進(jìn)入業(yè)余體校繼續(xù)深造，面對高考體育改革，大部分想讓孩子走體育這條路的家長們望而止步，覺得門檻這么高，孩子走這條路一定很困難，但是體育這條路不只是高水平這么單一的選擇，可以選擇體育學(xué)校，體育專業(yè)，考一個(gè)師范類的體育院校，成為一名光榮的體育教師。2020年《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中的體教融合不拘泥于競技體育后備人才，而更為關(guān)注青少年健康發(fā)展，豐富體教融合內(nèi)涵，側(cè)重學(xué)校體育改革與發(fā)展。

2 “體教融合”背景下體育后備人才培養(yǎng)存在的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1 學(xué)訓(xùn)矛盾突出，體教融合不完善

深化體教融合強(qiáng)調(diào)競技體育后備人才培養(yǎng)，需要以學(xué)校體育為主體，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，而不是運(yùn)動(dòng)員學(xué)生，是運(yùn)動(dòng)員學(xué)生。

國家層面的政策推動(dòng)促使體教融合在競技體育人才培養(yǎng)的實(shí)踐中逐步取得成效，本文試圖通過借鑒深化體教融合的政策要領(lǐng)，探討當(dāng)前我國競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)問題，并通過解讀域外經(jīng)驗(yàn)，為我國如何深化體教融合，創(chuàng)新競技體育后備人才的培養(yǎng)模式提供思路。

2.2 資源配置匱乏，體育后備人才培養(yǎng)對基礎(chǔ)設(shè)施及資金的需求增加

從體教結(jié)合到體教融合，雖只有一字之差，卻預(yù)示著中國競技體育后備人才培養(yǎng)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，與之帶來了各方面的挑戰(zhàn)。體教結(jié)合是在操作層面的探索，體教融合更注重于競技體育后備人才培養(yǎng)理念的認(rèn)知。在競技體育后備人才體教融合的探索過程中會(huì)面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境。只有認(rèn)清這些困境，才有助于找到新時(shí)代中國特色體教融合在競技體育后備人才培養(yǎng)方面的著力點(diǎn)。

3 高考制度改革下體育后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)體教融合全方位發(fā)展（使管理體制更專業(yè)化）

競技體育后備人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，推進(jìn)中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)，體教融合模式以打通體育和教育系統(tǒng)的制度阻隔，推動(dòng)競技人才自由有序流動(dòng)。一是修訂“互認(rèn)”制度。采取共同制定學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)，共同組織，擬定賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊資格，整合各級各類青少年體育賽事，在校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平等級認(rèn)證制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評定，成績納入體育、教育部門雙方獎(jiǎng)勵(lì)評估機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)競技后備人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。二是深化“互任”制度。完善專業(yè)教練與體育教師交流任職制度，通過教練與教師的“互任”，使運(yùn)動(dòng)員與學(xué)生互享優(yōu)質(zhì)的教育資源和體育資源，實(shí)現(xiàn)文體協(xié)調(diào)、“讀訓(xùn)并重”。三是完善“互通”制度。打普通學(xué)校體育特長學(xué)生“進(jìn)體育”的阻礙，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生和學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的水平互認(rèn)制度建立，制定體育特長學(xué)生升學(xué)、訓(xùn)練保障措施、實(shí)施彈性學(xué)籍制度，拓展體育特長學(xué)生成長空間，暢通學(xué)生轉(zhuǎn)為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的渠道，將優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員納入競技體育后備人才序列，擴(kuò)充競技體育人才儲備庫。與此同時(shí)，打通競技運(yùn)動(dòng)員“進(jìn)教育”的阻礙，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入體育院校、普通高校等教育系統(tǒng)進(jìn)行文化知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)能力提升，完成職業(yè)轉(zhuǎn)化、促進(jìn)再就業(yè)。四是規(guī)范“升降”制度。按照“公開公平公正”原則制定競技人才升降流動(dòng)制度體系，通過國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽和選拔性競賽，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“以賽練人”“以賽育人”“以賽選人”，選拔最優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員代表國家參加國際比賽，暢通運(yùn)動(dòng)員上下渠道，實(shí)現(xiàn)后備人才有序、規(guī)范流動(dòng)

3.3 課堂教學(xué)與課余體育訓(xùn)練一體化建設(shè)相融合

“體教結(jié)合”模式作為中國特色競技體育人才培養(yǎng)的有益探索，取得了顯著的成效，為我國競技體育騰飛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但其本身存在的問題也使之逐漸失去了發(fā)展的勢頭《意見》提出的“深化體教融合”正是針對體教結(jié)合在實(shí)踐中存在的問題提出的指導(dǎo)性意見，其核心是立足學(xué)校，以學(xué)訓(xùn)平衡、文體協(xié)調(diào)為目標(biāo)，競賽為杠桿，構(gòu)建青少年健康促進(jìn)、青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、青少年運(yùn)動(dòng)競賽三大體系，不斷開拓中國特色競技人才培養(yǎng)的道路。相比“結(jié)合”“融合”不再是過去體育與教育系統(tǒng)的合作和結(jié)合，而是要從思想、行動(dòng)、方法和評價(jià)等各個(gè)方面進(jìn)行更深、更廣的融合，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你，共為一體”。但體教融合并非單純地去培養(yǎng)青少年競技體育后備人才，解決過去運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失和運(yùn)動(dòng)水平偏低的問題，而是立足于面向全體青少年樹立健康第一的教育理念，在構(gòu)建青少年體育普及層級化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、差異化基礎(chǔ)上，整合體育師資、場館設(shè)施、體育賽事、體育社會(huì)組織等，夯實(shí)青少年競技體育后備人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，以拓展培養(yǎng)渠道及補(bǔ)齊短板，切實(shí)將體育專業(yè)資源融入教育領(lǐng)域。

3.4 實(shí)現(xiàn)中國特色體教融合體育后備人才培養(yǎng)長期路徑。

競技體育后備人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，推進(jìn)中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)，要要根據(jù)競技體育體制、機(jī)制的根深蒂固的癥結(jié)而設(shè)計(jì)中長期路徑。因此，既不能安于現(xiàn)狀，如把先前體教結(jié)合模式作為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)體教融合;又不能激進(jìn)改革，而是要通過深化改革，以實(shí)現(xiàn)中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的長期路徑。

體育部門與教育部門要在競技體育后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)與價(jià)值方面達(dá)成一致，即從運(yùn)動(dòng)員的需求出發(fā)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。深度融合兩者的優(yōu)勢，如體育部門的訓(xùn)練設(shè)施、教練員、管理水平、后勤保障等，教育部門的教育水平、教師、學(xué)業(yè)（就業(yè)）教育、科研保障等。不僅要尊重競技體育后備人才的成才規(guī)律，認(rèn)清“學(xué)訓(xùn)矛盾”的不可調(diào)和性，始終會(huì)伴隨著人才培養(yǎng)的全過程，而且還要尊重后備人才的成長規(guī)律。競技生涯只是人才成長的一個(gè)階段，競技體育后備人才的退役再就業(yè)（職業(yè)）生涯也需要關(guān)注。長期路徑對應(yīng)了運(yùn)動(dòng)員的“長期成功”，即在競技生涯和職業(yè)生涯都取得成功，如此，方能夠?qū)崿F(xiàn)中國特色體教融合競技體育后備人才的培養(yǎng)途徑。

3.5 形成中國特色的體育后備人才體教融合培養(yǎng)的理論。

孫春蘭副總理在“三大球工作會(huì)議”上指明了競技體育后備人才培養(yǎng)模式的理論要求，即形成中國特色的競技體育后備人才體教融合培養(yǎng)的理論。一是明確形成中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的理論的重要性。體教融合是新時(shí)代黨中央、國務(wù)院深化體育和教育領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重大的決策部署，是教育事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，是教育和體育兩個(gè)戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論是新時(shí)代體育強(qiáng)國理論的重要理論之一，要把這一理論根植于競技體育后備人才培養(yǎng)過程中的矛盾變化，即體育強(qiáng)國建設(shè)需求的青少年體育發(fā)展與競技體育后備人才短缺和學(xué)校體育低質(zhì)量徘徊之間的矛盾。二是理清形成中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論的相關(guān)重要議題。

議題一：中國特色體教融合的概念與內(nèi)涵。當(dāng)前，中國體育學(xué)界對概念有所討論，認(rèn)為體教融合是指競技體育后人才培養(yǎng)體系融入到教育培養(yǎng)體系中，將競技體育作為教育的一種手段，以促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。

議題二：中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的價(jià)值。正如上文所論述，教育部門和體育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)上的價(jià)值沖突，如何通過體教融合來實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)一步研究。中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論是要打通體育部門和教育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)上的價(jià)值沖突，突破二元對立的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)體育部門和教育部門的融合，成為新時(shí)代中國特色體教融合的關(guān)鍵之所在。

議題三：中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)路向。中國特色體教融合是作為競技體育舉國體制的有益補(bǔ)充，要突破舉國體制在競技體育后備人才培養(yǎng)上的弊端，形成新的培養(yǎng)途徑。

4 結(jié)論

在健康第一的教育理念和以人民為中心的建設(shè)體育強(qiáng)國理念指引下，青少年體育是國家強(qiáng)盛、民族振興的重要基礎(chǔ)之一。一方面，體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展是我國政府構(gòu)建青少年健康促進(jìn)的戰(zhàn)略舉措，更是以此驅(qū)動(dòng)國家、社會(huì)、市場、青少年及其家長高度重視、主動(dòng)踐行、科學(xué)實(shí)施體育促進(jìn)健康發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。另一方面，深化體教融合改革破解青少年體育后備人才培養(yǎng)過程中的政策壁壘、基礎(chǔ)缺失、理念偏見等問題，以促進(jìn)體校等體育領(lǐng)域與普通學(xué)校、社會(huì)和市場等領(lǐng)域相互融合，以互補(bǔ)短板、精準(zhǔn)培育的理念拓展青少年體育后備人才培養(yǎng)渠道。在新時(shí)代青少年體育、教育和公共衛(wèi)生事業(yè)多元化需求的背景下，深化體教融合改革以青少年健康促進(jìn)和體育后備人才培養(yǎng)為目標(biāo)新指向，以一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)的路徑，破除全體青少年健康成長和部分青少年業(yè)余訓(xùn)練相互割裂的時(shí)滯性。

（作者單位：1.遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院;2.青衣江路小學(xué)校）