“雙減”政策下渭南市青少年校外體育活動參與現狀及對策研究

秦華

在當前我國青少年體質健康水平沒有明顯好轉的狀況下，國家在中考體育政策下又進一步推出“雙減”政策，其導向就是讓青少年在校外減少術科學習，加強素質提升，其中很重要的一點就是身體素質提升，因此，結合“雙減”政策，探討青少年校外體育活動現狀，分析青少年校外體育鍛煉參與度的影響因素，為青少年體育教育工作者、家庭、社會組織機構和教育主管部門針對青少年體育鍛煉促進工作，在理論和實踐上提供一定的借鑒和參考。本文結合當前渭南市青少年校外體育參與現狀，通過文獻資料、問卷調查、專家訪談、邏輯分析等方法，結合“雙減”政策導向，分析存在問題，針對問題提出相關的建議，為推動青少年體育鍛煉習慣的養成提供一定的參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文的研究對象主要針對“雙減”政策下渭南市青少年校外體育活動參與現狀進行研究，通過青少年校外活動參與現狀折射出的問題，總結我國在“雙減”背景下的青少年校外體育活動的參與現狀，并且提出相應的解決對策。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法

針對本次研究內容，以渭南市臨渭區渭南小學、實驗小學、渭河學校、實驗初中、前進路初中、清源初中為調查學校，發放學生問卷600份，每個學校100份，回收596份，回收率96.3%，有效問卷594份，有效率為99%。家長問卷600份，回收592份，回收率98.6%，有效問卷587份，有效率為97.8%，對問卷數據進行統計學分析。

1.2.2 訪談法

本文采用訪談法，對部分家長、體育老師和學生進行訪談。通過與學生的交談，了解他們對參與校外體育活動的看法和態度，了解他們參與校外活動的現狀。通過與家長的交談，了解對學生參與校外體育活動的看法，掌握家長的態度。通過與學校的交談，了解學校在促進青少年參與體育活動方面做得工作，觀察學校的做法是否科學，是否能夠有效引導學生積極參與到校外體育活動中。

1.2.3 邏輯分析法

由于本文發放和回收問卷，通過問卷調查的答案總結目前渭南市青少年參與校外活動的現狀，因此，本文對問卷材料及訪談資料進行邏輯分析，分析問卷的結果，總結出調查的結果。

2 研究結果與分析

2.1 “雙減”政策解讀

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，這一舉措就是本文所稱的“雙減”政策。“雙減”政策明確表示要提高青少年的綜合素質水平，在給學生減少作業負擔和校外培訓負擔的同時，提高學生的綜合素質，并且文件表明減輕學生校外培訓負擔，但是除了美術和體育類的校外培訓，這就表明教育的重點已經從偏向文化課培訓逐漸實現了藝術課和體育課培訓的平衡。在“雙減”政策出臺后，我國教育行業發生了重大的調整，能夠實現教育的平等，減輕孩子的校外培訓負擔，校外的輔導機構逐步減少，藝術類和體育類輔導機構逐漸增多，學校和家長的心態也逐漸實現了轉變，更多的傾向于抓孩子的藝術課和體育課教育。目前校外培訓機構主要朝著培訓藝術和體育課程的方向發展，學校也應該在“雙減”政策的背景下提高對藝術類和體育類課程的質量，只有高質量的課程才能夠吸引學生的興趣，讓學生全身心的投入到課外活動中，更好地提高學生的綜合素質，學校應該開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，要實現這些形式的多樣化和有效性，確保開展的結果為學生服務，而不能夠再一次成為學生的負擔。

2.2 渭南市青少年校外體育活動參與現狀分析

2.2.1 青少年課外體育參與途徑分析

“雙減”政策出臺之后，能夠有效減少課外輔導課程，減輕了學生的作業負擔和課外輔導的負擔，同時也保證了學生能夠接觸到藝術教育和體育活動，提高學生綜合素質，青少年參加課外體育途徑的方式有很多，通過前期回收的問卷調查結果來看，主要可以通過學校組織課外實踐活動，引導學生進行籃球、足球、排球和乒乓球等球類運動，學校還會組織學生開展課外實踐活動，組織學生展開街舞學習、攀巖和跑酷等新鮮的運動，這樣會增加學生參與的熱情，提高課外體育運動的效果。通過對家長的問卷結果可以看出，大部分家長不重視學生的課外體育活動，并不清楚學生進行課外體育的途徑，可以看出家長在學生的課外體育活動中并沒有參與進來，課外活動也擺脫了學校的約束，完全由學生自主掌握，這時的運動效果是不夠好的。從問卷的結果來看，68%的學生會選擇校外的培訓機構和運動場所進行課外的體育活動，這種機構較為專業，能夠很好地提升學生的綜合素質，但是32%的同學只是自己在家進行體育活動，缺少專業培訓機構的指導和監督，導致運動效果不理想。

2.2.2 青少年課外體育參與強度分析

通過問卷調查結果可知，26%的同學在參加完校外體育活動之后會感覺出汗，有一種徹底在運動中釋放心情和力量的感覺;有31%的同學會覺得運動使得自己輕微出汗，有輕微的疲勞;還有43%的同學在運動中并沒有感覺到累，在運動結束后身體上也沒有明顯的勞累感。可見，大部分學生的運動強度都是不達標的。我們通過分析學生的參與的運動種類和運動時間，可見，運動完大汗淋漓的同學通常運動時間在半個小時以上，參與的是鍛煉爆發力和對抗力的運動，比如籃球運動和長跑等;運動只有輕微疲勞感的學生通常參與的是跳繩、羽毛球等運動;而運動完之后沒有明顯疲勞感的學生主要運動的時間較短，運動的程度不夠，這在課外體育活動中是不達標的。從整體上看，青少年校外體育參與強度不達標，應該加強校外體育活動的強度。

2.2.3 青少年課外體育參與時間分析

上述分析了青少年體育參與強度，青少年體育參與時間與體育參與強度有一定的關系，當青少年參與強度較大的運動時，相對來說體育活動參與的時間就會縮短。通過問卷調查的結果，我們可以看出，32%的學生課外體育參與時間在半個小時以下，43%的學生課外體育參與時間在半個小時到五十分鐘之間，有25%的學生課外體育參與時間在五十分鐘以上。可見，大部分的學運動時間在半個小時以上一個小時以下，只看運動參與時間，不考慮運動的強度，這一組數據還是能夠達標的。

2.2.4 青少年課外體育參與頻數現狀分析

根據問卷調查結果可知，學生每周參與課外體育活動3次以上且每次活動時間超過30min的人數較少，與世界衛生組織提出的學生每周進行7h的體育活動相比，學生參與課外體育活動的頻率較低、時間較短，尤其是女生每周參與課外體育活動超過3次的人數寥寥無幾，女生受到生理期、學校體育文化氛圍等因素的影響，其參與校內課外體育活動的積極性也不高，活動時間也遠低于男生，說明學校組織的課后體育活動對女生的吸引力不大。

2.3 影響渭南市青少年校外體育活動的因素

2.3.1 家長認知

家長對青少年校外體育活動的態度在一定程度上決定了青少年的校外體育活動情況，在校外的活動中，脫離了學校的約束，學生要想實現體育運動，就必須有家長的參與，如果家長認為參與校外體育活動是無意義的，偏向于將運動的時間用于孩子的學習，這樣就會造成學生缺少體育運動的時間和機會，不利于學生身體素質和綜合能力的提升。父母與孩子共同進行體育鍛煉的家庭，孩子的體育意識及行為顯著優于不共同進行體育鍛煉的家庭，父母的體育情感活動支持和鼓勵對提高孩子的日常體育活動開展水平都具有積極的影響，并且有利于孩子青少年時期形成良好的運動習慣和健康生活的行為方式。目前，影響青少年體育鍛煉的家庭因素來源于父母對青少年體育活動的重要性認知程度較低，不愿支持青少年參與體育活動，因此，大多數家長難以真正做到陪孩子一起鍛煉，這對培養青少年體育運動興趣，以及主動創造運動環境帶動兒童終身體育意識的養成都較為不利。

2.3.2 家長體育消費能力

家長的體育消費能力決定了學生的校外體育活動的質量和水平，如果家長的體育消費能力高，學生就會接觸到更多的體育運動種類，擁有更多的體育器械和裝備，也更有利于培養學生的體育運動意識和興趣。如果家長的體育消費能力不高，或者是不愿意將消費用于體育活動中，會造成學生可以選擇的體育活動種類較少，學生在開展體育活動時，會受到體育器械和裝備的影響，不利于學生充分的參與體育活動。由于目前“雙減”政策的出臺時間較晚，導致學生家長的心態沒有實現完全的轉變，不能夠充分認識到校外體育的重要性，渭南市學生家長在短時間內并沒有增加對孩子的體育活動支出，這在一定程度上限制了學生校外體育活動的開展。

2.3.3 體育鍛煉環境

環境對人的影響是巨大的，渭南市學生的校外體育活動情況也受到體育鍛煉環境的影響，學生參與體育活動，除了在校內，還能夠在校外的體育場所，校內的體育鍛煉環境對于每個學生都是相同的，但是校外的體育環境不盡相同。校外的體育培訓機構缺少監督管理，培訓機構的教學質量參差不齊，為學生提供的體育鍛煉環境也不夠專業，校外培訓機構缺少專業的師資隊伍，在運動時不能夠對學生的安全進行保障，學生處于不安全的體育鍛煉環境中，也會影響運動的效果。有些培訓機構培訓的學生年齡跨度較大，但是運動強度和學習內容都是相同的，并未有針對性的開展多種教學方式，不利于為學生營造健康安全的體育運動環境。

2.3.4 體育鍛煉指導

校外體育培訓機構缺少專業的體育教練，不能夠為學生提高專業的體育鍛煉指導，并且在鍛煉過程中也缺少保護的知識，很容易造成學生的受傷，這在一定程度上影響了學生校外運動的效果。校外的培訓機構良莠不齊，內部的教師很多都是無證上崗，有些教師在體育活動的過程中放任學生自己運動，沒有及時糾正學生錯誤的運動姿勢和行為，也沒有對學生進行技術上的指導，導致學生運動效果不佳，打擊學生運動的積極性。

2.3.5 學校的間接影響作用

校園作為學生在學習期間的重要活動場所，故校園體育場地、體育教師、體育同伴等，都是影響青少年運動習慣形成的重要因素。但由于部分學校對“健康第一”教育理念的認識片面化，對學生心理健康、人文精神等問題的認識表述不清，都是對我國校園體育運動傳承的文化傳統認識的思維桎梏。學校體育工作“說出來主要、做出來次要、忙出來不用”的現狀仍然存在，如體育課程在中小學課程居于邊緣地位，中小學的日常管理工作對學生的體育參與度不能起到積極影響，體育教學安排未能體現出學校對體育的重視程度，課外活動條件相對還是欠缺，學校缺少對體育教師的認可、信任和關懷，中小學體育投入的時間、精力遭到剝奪等等。義務教育工作階段最明顯的問題之一是青少年學習壓力負擔過重，短視化問題未能完全緩解，如肥胖、近視現象嚴重，以及運動素質層面上增長緩慢的現象依然存在，導致了青少年體育與健康發展嚴重受阻，體育運動任重道遠。

3 結論與建議

3.1 結論

綜上所述，“雙減”政策出臺后，體育學科成為大家共同關注的焦點，將有利于整個體育行業的健康有序發展;體育教育迎來了實現快速發展難得的機遇，為青少年體育活動的開展騰出更多空間。但是通過調研渭南市青少年校外體育活動的情況，得知目前渭南市青少年校外體育活動的參與途徑較少、參與的時間較短并且運動的強度不達標等問題，造成這些問題的原因主要與家長不夠重視、缺少完備的體育器械、缺少專業的運動指導和安全的鍛煉環境。針對上述問題應該從學校、家長和學生三方入手，實現學校與家長的相互配合，為學生營造一個良好的校外體育活動環境，提高學生的校外體育活動效果。

3.2 建議

為推進“雙減”落地見效，一方面，貫徹落實“雙減”的任務和思想：全面貫徹黨的教育方針“立德樹人”，將有效推動學校體育課作為學校實施素質教育的主陣地，確保體育教學的優質發展，發揮學校青少年體育人才培養基礎作用;另一方面，全面治理校外培訓機構以維護家長利益，積極推動全體青少年的全面發展和健康成長。“雙減”政策落地，學生有更多的時間和精力進行體育鍛煉，落實體育家庭作業也具備了較好的客觀條件。學校可以針對學生們不同的身體狀況，每天在課后利用智慧校園體育等校園互聯網運動平臺發布個性化的視頻體育作業，而老師和家長也可以利用Keep、釘釘打卡等引導學生們在家進行體育作業。同時，學校要充分考慮到學生的身體狀況、家庭情況，通過合理安排布置一些符合各個成長年齡段發展需要的體育家庭作業，才能切實實現青少年體育鍛煉的目的。

課題號：“家庭、學校、社區”聯動的青少年校外體育活動模式研究，渭南師范學院教育科學研究課題，課題號：2020JYKX005。