“十百千”工程牽動市域教育科研轉(zhuǎn)型升級的實踐探索

趙海千

“十百千”工程是引領(lǐng)教育科研發(fā)展的有力抓手。沈陽市歷時14余年的探索，構(gòu)建了從頂層宏觀決策到底層實踐探索有效貫通的新時代教育科研體系，探索出三項聯(lián)動和三級聯(lián)動教育科研工作推進的新路徑，培養(yǎng)出一支“能研究、善研究、勤思考”的教師隊伍，核心是以完善的教育科研體系引領(lǐng)支撐教育內(nèi)涵發(fā)展，將歷史的“軟跟進”變成新時代的“硬支撐”。踐行了教育科研“為宏觀決策服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為教師成長服務(wù)”的“三為服務(wù)”宗旨。

一、教育科研“十百千”工程的背景

（一）為解決教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的重難點問題

縱觀教育發(fā)展，從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變、從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵質(zhì)量的提升、從“雙減”提出到落實成效，每一次教育發(fā)展中的重難點問題都需要教育科研立足于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘛⒁劳邢嚓P(guān)的理論依據(jù)、遵從教育發(fā)展規(guī)律，透過表面、零散的問題，從中找到本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，通過實踐檢驗，指導(dǎo)以后的教育教學(xué)活動。然而，學(xué)校和教師科研意識薄弱、科研能力弱化、科研成效甚微的現(xiàn)狀，無法形成有效支撐。為此，沈陽市啟動教育科研“十百千”工程，探索市域教育科研轉(zhuǎn)型升級新路徑。

（二）為沈陽教育高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持

進入“十三五”以來，沈陽教育發(fā)展由外在規(guī)模建設(shè)進入到內(nèi)涵質(zhì)量提升的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。對于教育科研而言，重點就是以完善的教育科研體系引領(lǐng)支撐教育內(nèi)涵發(fā)展，將歷史的“軟跟進”變成新時代的“硬支撐”。“十百千”工程總結(jié)提煉出教育發(fā)展過程中經(jīng)驗智慧的實踐路徑，將學(xué)校、教師散點式的教育實踐進行理性升華，為特色辦學(xué)和廣大教師樹立新標(biāo)桿，促進學(xué)校和教師對教育發(fā)展及學(xué)生成長規(guī)律進行探索與反思;構(gòu)建了教育科研現(xiàn)代治理體系與治理能力的框架，保障了教育科研的高效可持續(xù)發(fā)展，為沈陽教育高質(zhì)量發(fā)展作出了巨大貢獻。

二、教育科研“十百千”工程的推進過程

“十百千”工程從醞釀到成熟，主要經(jīng)歷了以下三個階段。

（一）起步階段（2007—2012年）

沈陽市在進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革的過程中需要推進許多新的教育思想、教學(xué)方式，一線教師在進行實際教學(xué)改革時遇到許多新的問題，這需要一線教師以科研的視角、科研的方法邊思考邊實踐，邊實踐邊總結(jié)。為使教育科研真正為課程改革和教育教學(xué)質(zhì)量提高服務(wù)，拉近教育科研與一線教師的距離，扭轉(zhuǎn)以往教育科研僅下沉到學(xué)校管理層的現(xiàn)象，2007年，沈陽市以“教師即研究者”作為新理念，在全市范圍內(nèi)啟動了一線教師科研課題研究工作。

一線教師科研課題是以一線教師為研究主體，以貼近教育教學(xué)實踐問題為研究內(nèi)容，采用靈活多樣、便于操作的研究方法，獲得具有較強的應(yīng)用價值和實踐價值成果的課題。在開展“一線教師科研課題”時，重點關(guān)注以下三個方面：承擔(dān)者必須由教師個人確立并承擔(dān)，接受教育科研部門的指導(dǎo);研究內(nèi)容必須切合教師自己的教育教學(xué)實際;研究成果必須是微觀的、具體的，實用性強。

這一階段的教育科研直接服務(wù)于教師的專業(yè)成長，營造濃厚的群體性教育科研氛圍，以教育教學(xué)策略研究和成果推廣，促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。雖然這個階段還沒有正式開展“十百千”工程，但是“服務(wù)教師”的工作思路為接下來實施“十百千”工程打下了基礎(chǔ)，形成了雛形。

（二）發(fā)展階段（2013—2015年）

“十二五”時期，遼寧基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)是以基礎(chǔ)教育強縣（區(qū)、市）建設(shè)為載體，以提升教育質(zhì)量為核心。基于此，沈陽教育提出“一校一品”的建設(shè)思路。為做好支撐和引領(lǐng)，沈陽教育科研于2013年底正式提出了“十百千”工程，即總結(jié)提煉出“十項本土經(jīng)驗”“百項辦學(xué)特色”和“千名研究型教師”。具體實踐過程如下。

1.制定規(guī)范，構(gòu)建教育科研新形態(tài)

首先，下發(fā)了《沈陽市教育科研“十百千工程”實施方案》，并設(shè)定了“十百千”工程專門評審標(biāo)準(zhǔn)，即《千名研究型教師評審標(biāo)準(zhǔn)》和《百項辦學(xué)特色評審標(biāo)準(zhǔn)》;其次，為提升參與本項工作的主體（市、區(qū)、縣科研人員及中小學(xué)、一線教師）的專業(yè)能力，下發(fā)了 “科研人員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。這些“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的下發(fā)，構(gòu)建了我市教育科研科學(xué)、規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展的新形態(tài)，促進教育科研關(guān)注實踐、關(guān)注一線、關(guān)注教育規(guī)律。

2.通力合作，形成科研工作新模式

依據(jù)“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，在“十百千”工程逐年的發(fā)展中，工作方式從“單一的市級主導(dǎo)”改為“市區(qū)聯(lián)動、包片劃分”，再到“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣指導(dǎo)、學(xué)校（教師）主體”，整合市、區(qū)、校三級科研力量協(xié)同開展實踐研究，市、區(qū)、校科研人員充分發(fā)揮自己的科研專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助、服務(wù)實踐主體進一步形成成熟有效的經(jīng)驗，探索出深化教育科研工作的新路徑，從以課題研究單一化的科研模式轉(zhuǎn)向針對問題解決的綜合指導(dǎo)服務(wù)模式，使得科研工作有源、有根。最終，對于“千名研究型教師”形成了“共性指導(dǎo)—典型發(fā)現(xiàn)—示范引路”的工作模式;對于“百項辦學(xué)特色”形成了“引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)—凝練特點—部分深入”的工作模式;對于“十項本土經(jīng)驗”形成了“全面深入—深度挖掘—精細打磨”的工作模式。

3.搭建平臺，注重成果轉(zhuǎn)化與推廣

經(jīng)過長期實踐積累，“十百千”工程積累了許多優(yōu)秀學(xué)校和教師的經(jīng)驗。為將這些優(yōu)秀的經(jīng)驗成果在橫向上放大、縱向上加深，我們搭建了市、區(qū)兩級平臺。前期以市級展示平臺為主，開展“智慧大講堂”“科研開放周”等活動，注重經(jīng)驗質(zhì)的提升。通過展示，使大家看到了優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)秀教師的研究境界。后期注重面的擴大，輻射到各區(qū)縣，更加貼近區(qū)域?qū)嶋H，以區(qū)級展示平臺為主，如沈河區(qū)的“經(jīng)驗催生智慧，智慧引領(lǐng)行動”科研年度峰會、和平區(qū)的“雙十雙百”工程等。各區(qū)縣通過各種方式讓更多本地區(qū)經(jīng)驗有機會走到前臺，增強學(xué)校與教師的信心，既對自己的工作實踐有促進作用，又能在與大家的經(jīng)驗交流中產(chǎn)生共鳴。

（三）深化階段（2016—2020年）

這一時期的“十百千”工程是對前一時期的升級深化。依據(jù)全市教科研大會精神，“十百千”工程進一步形成了為宏觀決策服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為教師專業(yè)成長服務(wù)的“三為服務(wù)”宗旨。其中，“十”是指為我市十大類教育發(fā)展提供決策咨詢服務(wù);“百”仍然是百項辦學(xué)特色，不過更注重成果的培育;“千”是指千名研究型教師從關(guān)注研究成果到關(guān)注研究過程。具體實踐過程如下。

1.擴展科研職能，強化科研成效

為高質(zhì)量推進“三為服務(wù)”，市級層面一方面在組織結(jié)構(gòu)上進行了調(diào)整。擴大業(yè)務(wù)職能，成立了專門負責(zé)全市教育發(fā)展數(shù)據(jù)的教育統(tǒng)計部門、負責(zé)全市教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展部門、負責(zé)全市輿情動態(tài)的輿情監(jiān)測部門以及負責(zé)梳理全市每年教育發(fā)展重大事項的年鑒匯編部門。四個部門的設(shè)定確保了教育決策科學(xué)高效。另一方面，在業(yè)務(wù)設(shè)計上進行了強化。進一步加強傳統(tǒng)部門職能：德育部門“內(nèi)化于心”，不斷進行“養(yǎng)化德育”特色模式研究，將立德樹人根本任務(wù)落細、落小、落實，工作重點集中于夯實文化育人，做深中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做實小學(xué)生品行培養(yǎng)教育的研究與實踐;規(guī)劃辦“外化于行”，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞教育發(fā)展熱點問題開展專項課題研究，如高考改革專項、黨建專項、減負專項等研究，實現(xiàn)以課題為引領(lǐng)、聚焦微科研、解決真問題。

2.深挖經(jīng)驗總結(jié)，轉(zhuǎn)向成果培育

自2018年起，沈陽市對已形成的學(xué)校經(jīng)驗進行再深挖、再細化、再總結(jié)、再提煉，開展基礎(chǔ)教育教學(xué)成果培育工作。提煉出基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果評比的五項標(biāo)準(zhǔn)，即“時間的經(jīng)久性、踐行的實效性、認(rèn)知的理論性、規(guī)律的延展性以及方向的指向性”，通過“區(qū)縣推薦—集中調(diào)講—實地取經(jīng)—一對一研討—現(xiàn)場研磨”等環(huán)節(jié)，力求將沈陽教育經(jīng)驗變成教育教學(xué)成果，開啟與學(xué)生成長規(guī)律相匹配的真研究，讓來源于一線的工作技巧上升為工作智慧，聚沙成塔，成為沈陽教育質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。

3.完善研究過程，關(guān)注教師本人

這一時期，從關(guān)注教師的成果轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注教師本人的研究過程，為此，加強了過程環(huán)節(jié)的完善，在評選“研究型教師”之前，設(shè)立了“小課題專項研究”，有過程有成果，真正實現(xiàn)了教師科研素養(yǎng)的提升。

一是深入推進領(lǐng)域負責(zé)制。整個部門同事分別對接十三個區(qū)縣，負責(zé)片區(qū)內(nèi)科研部人員的專業(yè)提升，同區(qū)縣科研部一起，走進學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)。

二是落實工作權(quán)限適時下放。將小課題的立項、指導(dǎo)與結(jié)題下放至區(qū)縣，由市里負責(zé)備案和監(jiān)查，同時逐步將研究型教師的初審權(quán)限下放到區(qū)里，由市里負責(zé)過程指導(dǎo)，激發(fā)區(qū)縣科研工作的主動性和積極性。

三、教育科研“十百千”工程的主要成果

基于14余年的經(jīng)驗探索，“十百千”工程基本成熟。在覆蓋沈陽市13個區(qū)縣2000多所中小學(xué)（幼兒園）的基礎(chǔ)上，服務(wù)半徑進一步放大，向兄弟城市延伸，錦州、阜新也沿用了“十百千”工程，獲得顯著的實施效果。

（一）構(gòu)建了“三三聯(lián)動”的新時代教育科研體系

一是以“十百千”工程為抓手，形成了行政、教科研、學(xué)校“三維一體”聯(lián)動機制，將頂層的宏觀決策與底層的實踐探索進行有效貫通，將問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向進行有效銜接，確保政策有效落實。

二是形成市、區(qū)、校三級聯(lián)動的工作路徑，三個層級教育科研機構(gòu)緊密合作，形成合力支撐教育科研新業(yè)態(tài)。具體實施過程為從市級層面出發(fā)向下生發(fā)出具有區(qū)域特色的若干模式，將重心放在區(qū)縣及基層學(xué)校科研常態(tài)化的工作機制建設(shè)上，如沈河區(qū)形成了 “五十百”工程，和平區(qū)形成了 “雙十雙百”工程等。

（二）搭建了教育科研成果系統(tǒng)性推廣平臺

在長期實踐的過程中，為加強經(jīng)驗的推廣應(yīng)用，堅持全方位立體化的推廣方式，包括經(jīng)驗推介會——“沈陽市教育創(chuàng)意大講堂”;網(wǎng)絡(luò)推廣——以沈陽網(wǎng)絡(luò)教育電視臺的公益學(xué)堂欄目為平臺，開辟 “經(jīng)驗交流”專欄;主題論壇——智慧教育應(yīng)用的論壇;新媒體推廣——借助“沈陽教育發(fā)布”微信平臺開設(shè)“十百千工程”專欄等，將學(xué)校經(jīng)驗和教師經(jīng)驗融合到一起，使散點式經(jīng)驗變成集群式經(jīng)驗，實現(xiàn)立體化展示。

（三）凝練出完整的教育科研評價標(biāo)準(zhǔn)

在開展“十百千”工程之初，首先明確本項工作主體應(yīng)具備的專業(yè)能力，形成了《沈陽市教育科研人員專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)解讀》，對教育科研人員在“研究能力”“指導(dǎo)能力”“引領(lǐng)能力”三方面應(yīng)具備的科研能力進行了明確的規(guī)定。圍繞學(xué)校，形成了百項辦學(xué)特色評價標(biāo)準(zhǔn)，如下頁表1所示;圍繞教師，形成了千名研究型教師評價標(biāo)準(zhǔn)，如下頁表2所示。

（四）凝練了一批沈陽教育智慧成果

在十大領(lǐng)域方面，先后起草撰寫的十余篇咨政報告被轉(zhuǎn)化成文件，多篇建議獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。起草一批政策文件，包括沈陽市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、以“雙減”試點為引領(lǐng)打造“幸福教育”實施方案等正式下發(fā);在“百項辦學(xué)特色”建設(shè)上，形成了108項代表沈陽學(xué)校特色的經(jīng)驗成果，培育了30項教學(xué)成果;在“千名研究型教師”培育上，小課題結(jié)題2015項，研究型教師1244名。“沈陽市教育科研轉(zhuǎn)型升級的對策研究”被評為省優(yōu)秀課題。

（五）激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力

全市中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量顯著提升，一批領(lǐng)航學(xué)校脫穎而出，如沈陽市第二十中學(xué)的“悟道教育”被《中國教育報》《上海教育》等媒體專版介紹，眾多學(xué)校成果被外地借鑒學(xué)習(xí)。

（六）提升了師資隊伍的專業(yè)能力

教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力有所提升。2016年，沈陽市有40名研究型教師，到2020年增加至488人，占一線專任教師隊伍總?cè)藬?shù)的10%，覆蓋學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各學(xué)段以及各學(xué)科。近五年獲評省名師16人、省學(xué)科帶頭人78人、省骨干教師428人。

（七）改善了教育科研生態(tài)

團結(jié)互助的交融氛圍基本成型，包括學(xué)校內(nèi)教師之間的互助、區(qū)域內(nèi)學(xué)校與學(xué)校之間的互助、區(qū)域和區(qū)域之間以及學(xué)校與學(xué)校之間，特別是沈河區(qū)與沈北新區(qū)等城鄉(xiāng)之間的幫扶，科研發(fā)展共同體極大地促進了教育發(fā)展。同時，延展一批社會文化，如沈河區(qū)二經(jīng)街第二小學(xué)的“幸福教育”帶動的所在社區(qū)的幸福社區(qū)建設(shè)等。學(xué)校文化延展成社區(qū)文化，輻射帶動了區(qū)域文化建設(shè)。

總之，基于“十百千”工程的沈陽教育改革創(chuàng)新，構(gòu)建了教育科研支撐高質(zhì)量教育體系建設(shè)的新業(yè)態(tài)。在“十四五”期間，“十百千”工程將進一步深化放大，從跨學(xué)科、跨年級、跨學(xué)校多維度融合拓展，增強教育科研的實效性。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）