教育評價改革下的增值評價

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確了教育評價改革的總體要求、重點任務和組織實施路徑，提出了“堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的要求，為新時代教育評價的發展及改革指明了方向。在“四大評價”中，增值評價是我國首次在政策文件中提及的評價方式，教育理論工作者們對這一評價方式進行了深度分析。

一、認清新時代教育評價體系科學構建的重要性

司林波在2022年第1期《陜西師范大學學報（哲學社會科學版）》發表的《新時代教育評價改革的現實背景、內在邏輯與實踐路向》一文中指出：

教育評價本質上是由多元化評價主體依據既定的評價標準，按照規范化的評價程序對各評價對象做出價值判斷的過程，這一過程是各評價主體履行職責、實現教育評價目標、落實教育評價任務的必要途徑。如何選擇和使用有效的評價方式和評價方法是決定教育評價過程系統運行效果的重要因素。

“四大評價”的落實是實現新時代教育評價體系功能系統、結構系統和過程系統優化的綜合要求。《總體方案》提出“四大評價”的要求，體現了對教育規律和人才成長規律的尊重，把握了教育評價改革的基本路徑，找準了新時代教育評價體系構建的有效實現形式。新時代教育評價改革不僅要實現教育評價主體的多元化，而且還要落實教育評價方式和方法的多元化和專業化，通過多種專業化評價方式和方法的綜合使用，保障教育評價過程系統的運行效率和效果。

二、理解增值評價的“動態性”

陳菲在2021年第12期《教師教育論壇》發表的《新時代教育評價改革的價值導向與實踐路徑》一文中指出：

所謂增值評價，就是一種相對評價，即相對于學校自身、師生自身發展的評價，換言之，是以學?；蛘邘熒晕野l展進步程度為評價的標尺和參照，是以發展的眼光對各類教育主體開展的動態審視和動態評價。當教育評價不再僅僅關注學校、學生和教師等各類主體在教育活動中所取得的具體的、即時的結果，而是觀照各類主體的發展過程，尊重各類主體的差異和起點，那么回溯過去、審視當下、預設未來，把握各類主體前后的變化軌跡，開展動態評價就顯得尤為重要。

動態評價著重從各類教育主體自身的前后變化開展審視評價，關注各類教育主體在動態變化中的發展態勢與變化趨勢。學校、學生和教師作為教育的主體和教育評價的對象，始終處于發展的過程之中，并在各個不同的時期呈現出階段性特征。這意味著一種科學的評價體系，必然是既能夠動態考察各類評價對象的發展過程，又能考量評價對象在某些特定階段、特定條件下的相對穩定性，使動態評價與靜態評價實現有機結合。

三、明晰增值評價的優勢

黎思翡等人在2021年第1期《今日教育》發表的《增值評價之反思》一文中指出：

一是科學公正地評價學生，促進學生全面發展。過去我們評價學生，更多的是追求時間短、速度快，將每次考試后的總分和平均分來作為衡量學生學業水平的依據，以此來判定學生是否掌握了知識。隨著教育改革的不斷深入，我們不能再停留于過去的這種評價方式，僅僅把學生一次考試成績當作學習成果。雖然在升入高中后，學生面臨著高考這一挑戰，但是我們也應該關注學生是否掌握了良好的學習方法，同時關注他們的實際進步情況。采用增值評價手段，可以促使學校、教師、家長更加科學、公正、公平地看待每一個學生的發展狀況，跟蹤學生學情動態，不再簡單地拘泥于“平均分”“班級排名”“年級排名”這樣的字眼，而是關注學生與自己的比較，更加注重學生的成長。

二是促進教師隊伍的建設和學校效能的提升。在教師方面，增值評價關注的是教師實際的效能，是他通過課堂教學作用于每位學生身上的實際效果，從而能進一步地區分和比較教師的效能值，促使效能較低的教師反思和改進自己的教學，激勵效能較高的教師繼續提升自我工作效能。增值性評價有利于教師隊伍的專業化發展和建設。在學校方面，增值評價能夠采用一種客觀的視角來看待學校在培養學生方面的效能，將學生在進校后一段時間內的學習增長進行量化分析，呈現出學校對學生的實質性影響和作用。這種方式有利于各所學校公平地參與競爭，根據自身實際效能去獲取社會資源和支持。

三是面向素質教育，緩解應試教育的“分數負擔”。以促進學生各方面素質發展為宗旨，通過教育評價方法的轉變，可以緩解學生身上的“分數重擔”，將關注的重心從學習成果的最后產出轉移到學習過程上來，看到學生在各方面的進步，尊重每個學生在學習過程中付出的努力。

四、強化增值評價協調機制

鄭智勇、宋乃慶在2021年第10期《教育發展研究》發表的《新時代基礎教育增值評價的三重邏輯》一文中認為：

一是從“單一評價”到“多元評價”的行動發展，制訂和完善教育評價標準。評價問題涉及多元問題，牽一發而動全身。同時，增值評價標準與評價的任務和目的是否具有內在的理性關聯，抑或評價方法與手段是否合乎科學性與合理性等問題也都不容忽視。首先，建構多元主體參與評價的共同體，堅守“問題”導向的底線評價標準。按照“政府主導、學校自主、多方協同”的思路，政府要強化以“增值評價”理念的教育質量價值引領，加強統籌管理職責;學校要自主探索增值評價方式方法，確保增值評價效能;家長、社會以及第三方評估機構要發揮協同功能，輔助評價質量監測與診斷，從而形成多元主體共同參與探索增值性評價機制的新常態。其次，構建適切的學校問責制度，凸顯“目標”導向的中線評價標準。中線標準以教育目標為基準，致力于充分發揮增值評價的問責效用。最后，構建全方位的質量評價保障體系，強調“效能”導向的頂線評價標準。從國家到地方層面加快建設和完善基礎教育增值評價的法律法規及規章制度，制定相關優惠政策和補償措施以吸引行業企業的深度參與，全面保障各評價主體的利益和權益。

二是從“被動應付”到“主動作為”的行動推進，加強教育評價專業機構的組織和隊伍建設。一方面，應加強教育評價專業機構的組織和隊伍建設的多元化。當下，我國在重視政府評價機構作用的同時，積極鼓勵民間專業評價機構的發展，增設同行評價，以適應不同層級、不同要求的細分評價市場的要求。如對中小學績效、學業成績、學生綜合素質、學生學習能力以及學校學科評價等進行評價交流與合作。另一方面，構建良性科學運作的教師問責體制，提升評價隊伍的專業性。為提高評價的信度與效度、難度與區分度，評價專業機構的組織和隊伍建設要“主動跟進”大數據時代的新技術手段，增值評價必須與教師聘用、年終考核、職級晉升、資源分配等掛鉤，激勵教師投入更多的精力于教學。

三是從“慣性思維”到“破而立新”的行動變革，探索并完善教育質量評價的手段和方法。要實現真正的教育增值，則需要“換維思變”，改變現有的單一評價方式，對評價工具和方法進行重新設置。如協變量校正模型、田納西模型等。一方面，可沿用國際上流行的簡單回歸法、分數差值法，特別是多層模型技術等對數據進行分析，保證數據的精確性以及增值評價結果的有效性。同時在具體操作過程中，應注重對數據分析方法的研究和實際探索，科學地將已被國內學者驗證過的增值評價框架應用于實踐中，或借鑒國際上較為成熟的增值評價工具，盡可能提供翔實、客觀、精確的數據，形成適合我國國情的特色增值評價工具。另一方面，扭轉傳統教育評價結果過于同質化、經驗化和抽象化的傾向，嘗試依托考試測評、質性數據采集與評價、描述性語言體現評價等不同手段，采取定性和定量、自評和互評、學業測評和心理測試等指標統計方法，計算出輸出值與輸入值之間的具體差額，輔之以直接觀察法等來修正增值評價法，對學生學習結果的原始靜態數據與成績動態變化幅度進行權重賦值，將逐年連續的成績變化作為評價點，多維度、多視角地考查學生的連續性進步，以提升增值評價的信效度。此外，以常模為基礎，開發數據追蹤查詢系統，并將測試成績進行等值處理，構建各學段學生各學科成績進步幅度常模，提升增值評價的科學性。

五、解決學校教育實施增值評價的困難

張莉娜在2021年第Z1期《基礎教育課程》發表的《考試評價改革背景下的增值評價》一文中談到：

一是探索融入大數據支持的增值評價體系。進行增值評價時往往需要收集學生學習成績、學校背景信息、學生背景信息和教師背景信息等。對于提供上述信息，部分學?；蚪處熗惶e極，因為這涉及學校、教師、學生的隱私;再者，提供教育數據會增加教師的工作量。對此，一線校長、教師需要了解增值評價的理念，參與相關培訓研修，推進增值評價走進學校，積極參與、融入大數據支持的增值評價體系研究與實踐。當下，增值評價實施的最大困難在于數據的真實可靠，這就需要學校和教師協助提供相關真實信息，參與踐行增值評價體系。另一方面，評價需要及時、有效地反饋信息給學校教育與學科教學，切實支持學校教育教學的改進，助力提升學科教學效果和學校效能，促進學生素養增值發展。

二是關注學生的學習過程。其一，關注學生縱向發展，弱化不必要的橫向比較。這就要求學校和教師注重單位時間內每個學生的素養增值。比如，一個學期之內，學生自身的發展進步有多少，每個學生的發展是否一樣等。這就要求我們關注學生的學習過程，關注“一個學生”進步了多少，而不是“一次考試”分數的高低。開發聚焦素養養成的學習進階及其評價工具，開發學段內、學期內的增值評價工具，評價學生的學業增值。其二，關注并調控影響學生素養增值的因素，促進學生學業進步。我國現有的研究主要是聚焦在大教育、教育評價的領域，對于立足學科的增值評價影響因素的研究有限，但在當前考試評價改革背景下，這方面的研究是需求和趨勢。對影響因素的分析，要在注重教育資源投入等大的影響因素的基礎上進行，進一步細化到學科教學的研究，如教師的教學策略與方式等。

三是提升教師的學科評價能力。教師所主導的學科評價包括：課堂評價的設計與實施、課后作業的布置與批改、階段性測試的設計與實施，以及中高考等“高利害”評價的分析與反饋等。設計與實施學科評價，將評價與教學有效關聯，促進“教、學、評”一體化，是促進核心素養落地的關鍵。而影響學生學業成就的因素中，教師是關鍵的因素。因此，在學校教育環節，提升教師的學科評價能力，優化課堂評價、課后作業等學習評價，需要借助教研與培訓研修的力量，加強對作業和考試評價等育人關鍵環節的研究，深入學科課堂進行教學診斷與改進，形成在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局，推動建立以發展核心素養為導向的科學評價體系。

四是多方合力探索增值評價。如何獲取科學可靠的數據，是在我國基礎教育課程實施中探索增值評價的第一步。開展增值評價，要有基層學校教師的積極參與和認真踐行，要有教研和培訓的有效指導，還要有國家與地區的相關政策導向和行政支持。多年以來，評價一直被認為是教育改革的難點與焦點，在研究領域，評價技術的制約是一個問題;另一個重要問題就是實踐領域的推進。與增值評價相匹配的統計學技術已能夠支持我們開展大數據的增值評價研究，那么后面的問題就在于如何將其落實到學校，落實到學科課堂。

（責任編輯：趙昆倫）