做實做細課后服務工作助力“雙減”政策落實見效

占金懷　占忠兵

2022年，谷城縣教育局進一步對照“雙減”政策要求，聚焦學生和家長實際需要，強化組織領(lǐng)導，整合教育資源和力量，完善工作體系和運行機制，扎實推進課后服務有序開展，助力“雙減”政策落實見效。

強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建工作格局

成立領(lǐng)導小組，壓實工作責任。縣教育局成立課后服務工作領(lǐng)導小組，成員由縣教育局全體班子成員及相關(guān)股室負責人、4所城區(qū)中小學主要負責人、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校主要負責人組成。領(lǐng)導小組負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣課后服務工作，認真對照“雙減”政策要求，結(jié)合實際對全縣課后服務工作進行整體部署，明確各方職責，壓實相應責任，著力構(gòu)建自主探索、經(jīng)驗共享和協(xié)作有力的課后服務工作格局。領(lǐng)導小組實行每月1次專題會議工作制度，以滿足學生課后服務需求、緩解學生家長實際困難、完善社會服務體系為根本目的，探索研究適合谷城實際的課后服務模式，確保全縣義務教育學校課后服務工作穩(wěn)步推進。

全面調(diào)研摸底，梳理工作情況。縣教育局堅持群眾路線，組織抽調(diào)基層學校校長、一線教師等20余人組建4個工作專班，先后深入全縣72所義務教育學校，開展學校課后服務專題調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷1000余份，先后組織開展校長、師生及家長座談，收集整理意見、建議200余條，匯總形成了《谷城縣義務教育階段課后服務專題調(diào)研報告》，對課后服務工作中存在的師資力量配置不足、城鄉(xiāng)教育資源不均衡等6項突出問題進行了深入剖析，并積極研究解決辦法。

制定實施方案，指導工作開展。縣教育局在充分吸納調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，參照《襄陽市義務教育學校課后服務工作實施細則（試行）》，按照“一校一案”的總體要求，結(jié)合全縣學校實際，組織專班成員逐校指導制定《學校課后服務方案》，對各學校課后服務的服務范圍、服務時間、服務內(nèi)容、服務渠道、服務流程、收費標準和監(jiān)督考評7個方面進行了具體部署，進一步細化和落實相關(guān)工作要求。聚焦學生家長廣泛關(guān)注的課后服務收費問題，縣教育局會同有關(guān)部門制發(fā)了《谷城縣義務教育階段學校課后服務收費標準（試行）》，為全面、有效和規(guī)范開展課后服務提供工作依據(jù)和操作指南。

統(tǒng)籌教學資源，完善工作體系

嚴格對標對表，扎實做好基礎(chǔ)服務。按照《“一校一案”學校課后服務方案》細則，縣教育局指導各學校對組織報名、項目設置、班級編制、課程編排、組織管理、服務形式、監(jiān)督考評、注意事項、安全防范等工作進行了具體安排。充分發(fā)揮教育行政部門主管職能，統(tǒng)籌利用全縣學校師資、場地、設施設備等育人資源，組織各學校圍繞教育教學工作和學生主要課程學習進度，全面細致做好作業(yè)指導、輔導答疑、自主學習等基礎(chǔ)服務，著力夯實提升學生基礎(chǔ)課程學習效果。截至目前，全縣35所非寄宿制學校已全部開展課后服務，占比達100%;參與課后服務的學生有25357人，參與率達86.9%。聚焦家長下班時間與學生放學時間不能很好銜接的矛盾，全縣課后服務結(jié)束時間統(tǒng)一規(guī)定為每天的18：00前后，有效緩解了家長接送學生的壓力。同時，課后服務的有效開展，為學生家庭平均每月節(jié)省校外培訓開支約400元/人，惠及全縣2萬多個家庭，切實推動了“雙減”政策的有效落實。

豐富課程內(nèi)涵，促進學生全面發(fā)展。縣教育局積極探索建立“1+T+X”（基礎(chǔ)服務+體育鍛煉+拓展項目）課后服務模式。各學校在全面細致做好基礎(chǔ)服務、有效保障學生體育鍛煉時間的前提下，積極開發(fā)設置了文體藝術(shù)、課外實踐、社團活動、科學實驗等全類別20余項課后服務拓展項目，滿足學生多樣化發(fā)展需求，有效促進學生德智體美勞全面發(fā)展。谷城縣谷伯中學、谷城縣粉陽路小學等學生數(shù)量較多的城區(qū)學校作為試點，積極探索開設了球類、書法、繪畫、舞蹈、音樂等10余類社團課程，由學生根據(jù)自己的興趣愛好自主選擇，促進學生個性化、多樣化的發(fā)展。

整合師資力量，充分釋放教學效能。縣教育局教師工作股牽頭，通過集中培訓、自主研修等方式，對各學校非專業(yè)院校畢業(yè)但有相關(guān)特長的教師開展專業(yè)特長培訓，培養(yǎng)具有音樂、舞蹈等相關(guān)特長的課任教師，為課后服務挖掘和儲備更多師資力量。目前，從已開展課后服務的35所學校確定的第一批培養(yǎng)對象共計100人，其中體育類40人、藝術(shù)類40人和其他類20人。在教師自主、自愿的前提下，開展結(jié)對幫扶，鼓勵非義務教育學校教師與開展課后服務的非寄宿制義務教育學校進行結(jié)對幫扶。縣教育局組織協(xié)調(diào)其他學校教師支援受幫扶學校開展課后服務600余人次，惠及學生6000余人，有效緩解了課后服務學校師資力量不足的問題。強化校外引進，積極聯(lián)系有文藝專長的學生家長、離退休教師及縣劇團、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會等社會團體專業(yè)人士30余人，協(xié)助學校教師開展課后服務活動，進一步補充強化學校課后服務師資隊伍。

建立長效機制，保障工作落實

強化考核激勵，夯實工作力量。縣教育局將課后服務工作納入教師考核內(nèi)容，督促教師按計劃組織開展課后服務，自覺接受學校和家長的監(jiān)督考核，切實落實“三不”（不上新課、不集中輔導教學內(nèi)容、不加重學生課業(yè)負擔）要求。為進一步加強師德師風建設，縣教育局組織推選32名優(yōu)秀教師，成立課后服務示范班，其中城區(qū)學校12名、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2名，充分發(fā)揮模范帶頭和示范引領(lǐng)作用。加強教師課后服務績效考評，各學校每周召開1次課后服務工作會議，“一校一檔”建立課后服務績效考評檔案; 每月1次從服務質(zhì)量、課程效果、學生評價、家長滿意度調(diào)查4個維度對教師課后服務工作進行量化考評，考評結(jié)果計入學校課后服務考評檔案，對課后服務工作表現(xiàn)突出的教師在評先表優(yōu)、職稱評聘方面予以傾斜。關(guān)心關(guān)愛女職工、家庭負擔較重職工和上班距離較遠職工，探索建立人性化彈性工作機制，解決教師的后顧之憂，讓教師安心、傾心開展課后服務。

強化教學管理，規(guī)范工作運行。縣教育局以學校為單位，組織任課教師制訂課后服務工作計劃。學校嚴格審核把關(guān)授課內(nèi)容，著力提升學生綜合素養(yǎng)，培育和踐行社會主義核心價值觀;注重勞逸結(jié)合，科學合理分配學生作業(yè)時間和體育鍛煉時間。縣教育局統(tǒng)籌學校進行經(jīng)驗共享，指導各學校持續(xù)完善課后服務管理體系，全面細致做好學生考勤、教師交接班、門衛(wèi)值班值守、疫情防控等具體工作，進一步強化師生安全教育，切實落實家校無縫對接，每個學校落實2名專職人員負責每天課后服務期間安全巡查，全力保障師生安全。

強化整改完善，提升工作質(zhì)效。縣教育局牽頭，會同發(fā)改、財政、人社等部門，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，強化各部門分工協(xié)作，及時為課后服務工作提供資源、資金、人員隊伍等方面的保障。召開部門碰頭會、協(xié)調(diào)會，全面分析研判學校課后服務工作重點問題，確保課后服務長期開展、有效落實。建立服務評價機制。以學校為單位，縣教育局每月進行1次課后服務滿意度評價和總結(jié)分析，定期開展課后服務滿意度調(diào)查，及時收集整理師生及家長關(guān)于課后服務的意見和建議。強化評價結(jié)果運用，堅持以問題為導向，結(jié)合課后服務滿意度評價結(jié)果，組織各學校舉一反三抓好整改落實，不斷優(yōu)化完善學校課后服務體系。

谷城縣各學校在充分做好基礎(chǔ)課程課后輔導的同時，通過豐富的課程內(nèi)涵、完善的管理體系、長效化的工作機制，以實際工作成效推進課后服務工作做細、做實，著力滿足學生和家長的實際需求，促進學生全面發(fā)展，減輕學生家長經(jīng)濟負擔，全面助力“雙減”政策落實見效。

責任編輯/楊亮亮