淺談國有企業黨建工作發展現狀及對策

加強和改進國有企業黨的建設，對保證企業正確發展方向，提升企業經營管理水平、推動企業高質量發展等方面有重要意義。近年來，國有企業根據新形勢新要求，積極加強和改進黨建工作，在發揮企業黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效，但依然存在一些問題。國有企業的黨員領導干部應高度重視黨建工作，積極探索黨建工作的新方法新途徑，堅持黨建工作與生產經營深度融合，不斷提升黨建工作質量，充分發揮黨組織的組織力、戰斗力和保障力，為國有企業提質增效、高質量發展奠定牢固根基和堅強保證。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”國有企業作為我們國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。加強和改進國有企業黨的建設，是確保國有企業改革發展的社會主義方向、提升國有企業經營管理水平、促進國有企業做強做優做大的基本保證。

近年來，隨著經濟體制改革的不斷深化，我國國有企業的組織結構、生產經營方式和外部環境都發生了深刻變化，大部分國有企業能夠根據新形勢，認真貫徹落實新時代黨建工作新要求，積極探索加強和改進國有企業黨建工作的思路和對策，從強化思想政治建設、夯實組織基礎、強化宣傳引導、加強監督檢查上入手，在發揮企業黨組織的領導作用等方面取得了一定成效，但依然存在一些問題。作為國有企業，如何貫徹落實好新時代全面從嚴治黨要求，以保證企業發展的正確方向，推動企業持續健康高質量發展，是一個需要探討的重要課題。

國有企業黨建工作的發展現狀

（一）政治建設不斷加強

始終把政治理論學習作為提升黨員干部隊伍素質的重要任務抓緊抓實。

一是注重理論學習。大部分國有企業能把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，推動黨的創新理論進企業、進車間、進隊站、進班組。近幾年，通過扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，切實提高了黨員領導干部的政治能力和理論素養。

二是注重形式創新。各級黨組織除了以黨委理論學習中心組、三會一課、兩學一做、自學等形式加強學習外，還堅持政治學習與業務學習、書本學習與基層調研、領學授課與討論交流、專題教育與現場教學相結合，確保學習教育形式新、效果好。

（二）組織建設逐步規范

始終把組織建設作為黨建的基礎性工作來抓，不斷提升黨建工作科學化水平。

一是構建良好機制抓黨建。各地國有企業黨委能切實履行管黨治黨主體責任，把抓好黨建作為最大政績。堅持把黨的建設和生產經營同部署、同落實、同考核。按季度制定班子黨員成員抓黨建工作責任清單，落實“一崗雙責”責任，推動黨建工作任務有效落實。

二是服務中心工作抓黨建。圍繞發展大局，將黨建與生產深度融合，持續推行班子黨員成員聯系點制度，創新開展“黨建+”特色黨建活動。大力開展黨員承諾踐諾、黨員積分制管理等活動，引導黨員亮身份、做表率，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮。

三是夯實基層基礎抓黨建。大部分國有企業能健全基層黨組織，選好配強黨務工作者，完善黨建活動陣地，保障黨建工作經費，按要求規范開展黨內組織生活。

（三）宣傳作用充分發揮

突出意識形態管理，不斷加強思想宣傳和精神文明建設。

一是加強意識形態管理。制定出臺《意識形態工作責任制實施細則》，認真排查整頓職工微信、抖音等意識形態陣地，確保意識形態規范、積極、向善、向上。

二是強化宣傳思想引導。充分運用微信公眾號、廣播之聲、抖音號等宣傳載體，講好身邊人、身邊事，激發正能量，唱響主旋律。

三是豐富文化活動內容。深入開展“我們的節日”“企業精神宣傳”“道德講堂”“志愿服務”等主題文化活動，不斷凝聚企業發展合力。

（四）政治生態持續向好

全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，細化責任分工，明確工作任務。

一是逐級夯實責任。建立《黨風廉政建設目標任務分解及責任分工》體系，簽訂目標責任書和“一崗雙責”責任書，層層傳導壓力，逐級夯實責任。

二是強化教育監督。積極開展警示教育，常態化開展作風紀律檢查和明察暗訪。強化政治監督，深入開展廉潔風險防控，從嚴執紀問責。集中開展違規收送禮品禮金、領導干部違規插手工程項目建設等問題專項整治，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則，鍥而不舍糾“四風”樹新風，營造了求真務實、清正廉潔的新風正氣。

（五）群團活動扎實開展

堅持黨建帶工建、帶群建，不斷完善基層群團組織建設，發揮群團組織作用，調動職工工作積極性和創造性。

一是堅持企業民主管理。每年及時組織召開職工代表大會，全面落實廠務公開，舉辦職工代表培訓班，積極推薦評選勞模、五一勞動獎狀、企業先進生產（工作）者。

二是廣泛開展關愛活動。持續開展“冬送溫暖”“夏送清涼”“雙節慰問”“金秋助學”“知識競賽”等活動;深化“職工小家”“巾幗建功”等活動，常態化走訪慰問離退休職工和生活困難職工，職工的主人翁意識不斷增強，依靠職工辦企業的基礎更加牢固。

國有企業在黨建工作中存在的問題

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的差距和不足：

一是責任落實不夠全面。個別黨支部落實全面從嚴治黨的意識不夠到位、措施不夠有力，效果不夠明顯。工作還主要停留在開會、傳達、學習、討論等傳統方式方法上，結合崗位工作實際的具體措施和做法比較欠缺;領導班子成員履行“一崗雙責”不夠到位，日常監督方式單一，形式主義、官僚主義問題仍有表現。個別部門沒有把黨風廉政建設責任落到實處，認為落實全面從嚴治黨主要是黨委和紀委監察部門的事，與自己關系不大。

二是業務能力有待提高。黨務工作者素質還不能完全滿足新時代黨建工作需要。在全面從嚴治黨的形勢下，依然還有些黨員干部思想沒有與時俱進，部分黨支部書記對黨建工作的思想認識不深刻、工作責任落實不到位，怕吃苦、怕麻煩、怕擔責的現象仍然存在;對黨建業務深鉆細研得還不夠，學用結合不好，在運用黨的理論指導實踐上還有差距。一些黨員領導干部還不會運用新媒體新思路新方法解決問題分析問題，嚴重影響了工作的質量。

三是工作方式方法單一。部分企業黨支部，黨建工作方式方法比較單一，沒有新意和亮點，缺乏吸引力和感染力，導致一些黨員參與的積極性和主動性不高，效果不理想。部分支部黨員人數少且工作區域分散，三會一課、主題黨日、民主評議黨員等組織生活開展存在困難、質量不高，致使黨組織的凝聚力和戰斗力一定程度弱化，黨員的先進性不夠凸顯。部分企業黨支部，黨建工作相關制度沒有建立，工作沒有跟上，有組織無活動，有形式無實質。

四是黨建基礎還很薄弱。黨的建設推進不均衡的問題還比較突出，經營現狀好的單位，黨建工作能正常開展，經營效益不好的企業黨建工作也比較弱。一些單位領導干部還存在“重業務輕黨務”思想，黨建弱化淡化的問題還存在;有的支部依靠支部書記“單槍匹馬”抓黨建，黨委委員、支部委員不重視;有的單位黨支部的標準化建設不夠程度不高，組織生活落實不夠嚴格規范;有的單位黨建工作與生產經營融合的實效性不夠，工作創新不足，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮還不到位等。

五是干部管理還需加強。企業領導人員隊伍建設還有待加強，部分國有企業的干部隊伍整體素質不高，知識結構不合理，改革創新能力、組織協調能力、化解風險挑戰能力等方面還需提高。部分國有企業對黨員干部的教育、監督、管理力度不夠，特別是對關鍵崗位和重點領域監督還需進一步加強;有的干部工作作風還不夠扎實，對問題的認識不夠深入，思考不夠深刻，處理事情方法比較簡單，主觀能動性不強，工作落實不及時。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

進一步加強國有企業黨建工作的對策和思路

（一）提站位，加強責任履行，堅定高質量發展正確方向

政治建設是黨的根本性建設。各級黨組織要把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引領各級黨員干部堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保在踐行“兩個維護”上見行動見實效。

認真履行黨委主體責任，弘揚偉大建黨精神，突出黨建引領，充分發揮黨委把方向、管大局、促落實作用。嚴格執行《黨委會議議事規則》《黨委會議研究討論事項清單》，根據工作需要，及時組織召開黨委會議，落實學習習近平總書記最新講話精神“第一議題”要求，持續規范“1+3”決策機制科學化實施，依照規定研究討論和決定重大事項。

貫徹新時代黨建工作新要求，夯實各級抓黨建責任，對照年度主體責任清單和黨風廉政建設監督責任清單，分解制定領導班子黨員成員抓黨建工作責任清單，按季度對落實情況進行跟蹤和上墻公示，接受廣大黨員干部職工的監督，對落實不力的及時提醒談話，確保責任有效落地，推進全面從嚴治黨走深走實。

（二）抓學習，突出理論武裝，筑牢高質量發展思想基礎

常態化、制度化開展“兩學一做”學習教育，常態化、長效化開展黨史學習教育，不斷豐富學習內容，持續創新學習載體，引導黨員干部積極貫徹新發展理念，把初心和使命鑄牢在內心深處、扎根在思想深處，全面提高黨員干部隊伍政治素養。

用好用活黨委理論中心組集中學習平臺，抓實領導班子集體學習制度。按年度更新制定集中學習計劃，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規、十九大精神、國企改革、安全環保等內容為主，堅持“每月一學”，每季度至少開展一次學習研討和觀摩學習，每半年召開一次務虛會，提高學習研討和務虛會發言質量，不斷提升班子成員的理論水平和履職能力。

黨支部持續抓好“三會一課”“主題黨日”等工作學習載體，制定專題學習計劃，結合支部工作實際，進一步拓寬學習范圍，將黨員學習納入黨員積分制管理考核內容，不斷提升黨員的理論素養、業務水平和工作能力。

（三）強作為，突出組織建設，增強高質量發展生機活力

全面貫徹新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，加強組織體系建設。堅持黨建工作服務生產經營不偏離，持續深入推進黨建生產一體化建設，充分發揮黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把作用發揮作為考核黨支部和黨員的主要依據，以企業改革發展成果檢驗黨組織和黨員的戰斗力。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，嚴格落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，按照企業機構改革工作需要，科學合理設置、調整基層黨支部，根據黨員人數和分布情況，成立黨支部，嚴格按程序進行換屆選舉。選優配強高素質的黨務工作人員，規范落實“三會一課”、民主評議等組織生活制度。還要創新活動載體，積極開展形式多樣的主題活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。積極搭建作用發揮平臺，廣泛開展黨員示范崗、突擊隊、攻關組、責任區建設，切實把黨支部建成團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的戰斗堡壘。

嚴把黨員入口關，確保將業務骨干納入黨員隊伍。持續跟蹤完善黨員業績檔案，穩妥處置不合格黨員。保障黨建工作經費，積極爭取以工資總額1%的比例，計提黨建經費，落實黨建經費預算、管理和使用制度;嚴格按比例收繳黨費，專人專戶管理，按要求使用黨費，定期進行公開，接受全體黨員監督。

（四）凝思想，加強輿論引導，聚集高質量發展磅礴力量

牢牢掌握意識形態主動權，充分發揮輿論導向作用，緊緊圍繞企業中心工作，用好微信公眾號、抖音號等新型媒體和廣播、報刊等傳統載體開展思想宣傳。加強與主流媒體溝通協作，改善媒體環境，維護企業形象。密切關注職工思想動態，持續整頓內部員工微信、抖音、微視頻等意識形態陣地。

加強新時代企業文化建設，深入開展企業精神、企業核心理念、企業文化的學習，持續優化特色文化活動，打造文化標桿部門或單位，深入挖掘企業歷史資源，推出一批“有品質有溫度有情懷”的文藝作品，注重在各序列各崗位發現、培養、宣傳先進典型，引導全員統一思想、融入團隊、強化執行力，提升歸屬感。

深入推進精神文明建設，積極踐行社會主義核心價值觀，豐富職工群眾文化生活，倡導健康、文明新風尚。堅持開展好企業精神宣傳和“先進”“勞模”事跡宣貫，著力提升職工榮譽感和正能量導向，激發干部職工的積極性和創造力。

（五）建隊伍，加強業績導向，錘煉高質量發展中堅力量

堅持黨管干部原則不動搖，匡正選人用人風氣，統籌考慮年齡、專業、經歷等要素，優化老中青結構比例，增強班子整體功能。嚴格按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字好干部標準，用足用實“三項機制”，突出業績導向，注重從基層一線和技術骨干中選拔培養干部，優先提拔重用敢擔當、有作為的年輕干部。

加大干部培訓力度，以需求為導向，結合干部思想和工作實際，制定培訓計劃，采取“理論+實踐”“學習+研討”“走出去+引進來”“線上+線下”等多樣化培訓方式，不斷提高領導干部的理論水平和業務能力。從嚴落實干部管理監督，執行好個人外出、婚喪嫁娶、有關事項報告等制度。定期開展工作任務督導檢查，做好工作任務清單跟蹤檢查通報，及時掌握干部工作狀態。

加強提醒函詢誡勉力度，力戒形式主義、官僚主義、庸懶散拖等一切不作為不擔當的行為，促進干部隊伍作風新轉變、效能大提升。

（六）重保障，加強監督執紀，凈化高質量發展政治生態

繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍反腐高壓態勢，嚴肅糾治“四風”問題，運用“四種形態”，堅持挺紀在前、抓早抓小，把嚴管厚愛貫穿到執紀全過程。堅持用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部思想受教育，靈魂受震撼，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

持續加強關鍵少數、重點領域、關鍵環節、重要事項的監督，用好“兩書一通報”（紀律檢查建議書、監察建議書和監督通報）等制度不斷提升監督效能，探索風險防控機制，打造立體監督平臺，切實保障監督實效。

常態化開展警示教育和思想道德教育，增強黨員領導干部“不想腐”的思想自覺。持續加強紀檢監察隊伍自身建設，提升紀檢監察工作質效，努力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍。

總之，推進國有企業黨建工作，不僅是新時期全面從嚴治黨的根本要求，也是實現國有企業高質量發展的根本要求。因此，國有企業的黨員領導干部要高度重視黨建工作，積極探索黨建工作的新方法新途徑，堅持黨建工作與生產經營深度融合，不斷提升黨建工作質量，充分發揮黨組織的組織力、戰斗力和保障力，為國有企業提質增效、高質量發展奠定牢固根基和堅強保證。

作者簡介

金學明 富縣采油廠黨委工作室主任