貴州六盤水：整合五類資金多元投入 賦能鄉村振興開新局

張其福

2021年以來，貴州省六盤水市深入貫徹中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大決策部署，嚴格落實“四個不摘”要求，在保持財政支持政策總體穩定的前提下，繼續加大資金整合投入力度，放大資金使用效益，按下資金賦能鄉村振興“加速鍵”，穩住農業基本盤，不斷加快共同富裕進程。

鞏固脫貧攻堅新成果，確保財政銜接資金投入更加有為。按照“四個不摘”要求，繼續加大財政資金投入，積極爭取中央和省級財政銜接補助資金8.06億元，市縣兩級預算安排財政銜接專項資金5.23億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點項目311個，有力加快實施鄉村振興戰略和推動共同富裕進程。同時，出臺《六盤水市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，鼓勵創新過渡期財政銜接資金使用方式，充分發揮財政資金“壓艙石”作用，建立健全資金監督新機制，進一步規范資金安排分配和使用管理，提升資金使用績效。

用足激勵支持新政策，確保農業產業資金投入更加有方。嚴格落實中央“藏糧于地、藏糧于技”糧食安全戰略，向上爭取中央和省級農田建設補助資金、藏糧于地藏糧于技專項資金、糧油獎勵資金、政府專項債券資金等5.58億元，支持耕地地力保護、高標準農田建設、糧油產業發展和糧油儲備項目實施，加快低質農田改良和農田水利建設，確保做到“牢牢把飯碗端在自己手上”；充分發揮貴州六盤水作為全國農村改革試驗區優勢，向上爭取中央和省級農業生產發展資金、農村綜合改革轉移支付資金、水利發展資金等5.75億元，用于農業產業發展和農業基礎設施建設，加快走出一條現代山地鄉村振興和高效特色農業發展之路。

建立統籌資金新機制，確保財政涉農資金投入更加有力。堅持集中財力辦大事、辦急事，出臺《六盤水市探索建立涉農資金統籌整合長效機制實施方案》，將涉農資金由項目管理轉向任務管理，賦予縣級充分自主權，促進涉農資金向關鍵環節集中發力，不斷探索“大專項+任務清單+績效目標”管理新模式。同時，繼續支持脫貧縣繼續實施涉農資金整合試點政策，優化整合涉農資金使用方向，拓展鞏固脫貧攻堅成果和夯實農村發展基礎，不斷推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。2021年，全市整合財政涉農資金11.60億元，建設農業基礎設施項目292個。

走好東西協作新路子，確保協作幫扶資金投入更加有效。搶抓國家新一輪東西部協作新機遇，用好中山市和大連市定點幫扶政策利好，制定《中山市六盤水市東西部協作資金項目管理辦法》，爭取中山市東西部財政援助資金1.68億元、社會幫扶資金2014.9萬元，實施項目80個，帶動11.8萬群眾增收。同時，立足協作雙方資源稟賦、產業基礎和市場需求，積極尋找招商引資和消費協作的契合點，引進東西部產業協作項目資金10.49億元，落地產業項目23個，落實東西部消費協作達4.95億元，有力支持產業興旺發展和鞏固擴展脫貧攻堅成果。

探索產業發展新模式，確保撬動金融資本投入更加有招。精準把握貴州省“四化”基金投向和項目申報要求，積極謀劃申報基金項目，充分發揮基金“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本投入鄉村振興。2021年，全市謀劃上報農業基金項目51個、擬申請基金26.58億元，獲基金管理人重點推進12個、申請基金8.91億元，已投放項目8個、獲投基金5.81億元，預計撬動銀行和社會資本投入21.83億元。同時，將政策性農業保險作為推進農業現代化的重要金融舉措，制定《2021—2023年政策性農業保險工作實施方案》，推進地方特色農業保險擴面增品提標，織牢產業風險防范網。2021年，農業保險保費投入資金9030.67萬元，理賠資金7074.14萬元，獲賠農戶1.31萬戶、經營主體94家。

（作者單位：貴州省六盤水市財政局）責任編輯：欣文