基于“新課標+雙減”的義務教育學科評價體系重構

王旭東 陳艷

摘要 基于新課標和“雙減”政策，學校要廢除傳統的應試性的學科評價體系，重構一套校本化、系統性、整體性、協同性的學科評價新體系。要依據學科評價時間、評價內容、評價方式、評價主體和評價結果五方面優化的原則，構建學校學科評價新體系框架模型。新體系表現為學科評價校本化、評價內容項目化、評價項目多元化、評價時間過程化、評價主體自主化、評價方式多樣化、評價結果等第化和增值化;要改進期末紙筆評價，創新紙筆專題自我評價，加強項目化表現性評價，規范作業日常評價，重視過程性學習行為評價，探索學生增值評價。

關? 鍵? 詞 學科評價 評價體系 評價改革 學校考試 新課標 “雙減”

引用格式 王旭東，陳艷.基于“新課標+雙減”的義務教育學科評價體系重構[J].教學與管理，2022（26）：5-8.

2020年10月，中共中央、國務院出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》，吹響了教育評價改革的沖鋒號，標志著我們從教學改革、課程改革邁向評價改革的新時代。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，要求學校降低考試壓力，改進考試方法，不得違規統考、考題超標、考試排名;要求考試成績實行等級制，堅決克服唯分數的傾向[1]。2021年8月，教育部辦公廳出臺《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，禁止義務教育階段區域統考和校際聯考。2022年4月，教育部頒布《義務教育課程方案》和《義務教育課程標準》，對學科評價改革提出很多新思想。這些文件都要求學校和教師更新教育評價觀念，創新評價方式方法。

一、重構學校學科評價體系的必要性

由于傳統的考試管理觀念和應試教育的長期影響，在義務教育階段，縣域層面普遍存在期末紙筆統考現象，甚至還有期中紙筆統考現象;學校層面普遍存在模塊考、單元考、月考、校際聯考等紙筆考試現象。這些紙筆考試次數偏多、難度較大、質量不高，結果使用不當，違背了素質教育導向，造成學生負擔過重、應考壓力過大，損害了學生的身心健康。

按照《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，期末考將由區域統考改革成學校自行組織的校本考試，小學一、二年級不能進行紙筆考試，小學中段和高段只能組織一次期末紙筆考試;初中非畢業班的語文、數學、英語等學科可以組織期中、期末兩次紙筆考試，除此以外，學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試[2]。

傳統的學科評價通常由期末成績、期中成績和月考成績按一定的權重構成，期末成績權重很大，期中成績權重較少，其他月考成績權重很少。這種局限于紙筆測試的學科評價體系已經不符合當前新課程和“雙減”的形勢，必須重構。

根據《深化新時代教育評價改革總體方案》《義務教育課程方案》（2022版）這兩個文件，我們必須樹立新的、科學的評價觀念，積極推行評價方式方法改革，提升考試評價質量;基于本學段特征和本校實際情況，改進學科結果評價，強化學科過程評價，探索學科增值評價，健全學科綜合評價;重構一套校本化的系統性、整體性、協同性的學科評價新體系[3];新的學科評價體系必須強化素養導向，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查[4]。

二、重構學校學科評價體系的基本原則

1.評價時間優化原則：淡化結果性評價，加強過程性評價

期末考屬于結果性評價，結果性考試的目的是評估學生學業成就達成的程度，同時判斷教師的學科教學效果。過程性評價是在教學過程中實施的，促進學生知識掌握、能力形成的評價，對學生主要有三大作用，一是考前督促學生復習鞏固，二是考后及時查漏補缺，三是引導學生對照評價結果總結反思自己的學習投入和學習方式的效益。對教師而言，獲得教學過程中的連續性反饋，了解學生的學習效果、學習歷程、學習特點、學習困難等信息，作為教學改進和個別輔導的依據[5]。我們要加強學生學習過程評價，注重對學習過程的觀察、記錄與分析，基于學生學習行為的證據對學生做出客觀的評價，發揮過程性評價的診斷和促進功能。

2.評價內容優化原則：減少總體評價，加大項目化評價

學校和教師習慣于模擬中考、畢業考等紙筆考試開展月考、單元考等，考試結果通常以總分方式出現，結果分數常常被用于學生和班級排名排序，凸顯了評價的評估功能和甄別功能。根據新課標和“雙減”精神，我們要打破傳統的學科評價理念，不要局限于學科知識、學科能力的紙筆測試，要積極開展學科能力技能專項評價、學習行為評價、作業作品評價等過程性評價，形成一套校本化學科評價內容體系，由單一的紙筆測試轉向多元化測評，彌補單一測試類型的局限，使得測評內容立體豐富[6]。

3.評價方式優化原則：減少紙筆評價，加大表現性評價

紙筆測試內容難以測評學生的情感態度和價值觀、解決真實問題的實踐應用能力和創新能力，容易誤導學校、教師，學生、家長把時間和精力過分聚焦于與考試相關的內容和訓練上，導致“死記硬背，習題教育，應試教育”。

我們要大幅度減少紙筆性評價，大力推廣動手操作、作品展示、口頭報告等表現性評價。表現性評價的內容側重操作實踐性技能和應用知識解決真實問題的能力，不僅能夠評價高層次能力，還可以測評情感、態度、價值觀等[7]。表現性評價能彌補紙筆測試的不足，引導學生從試卷堆和題海中“突圍”出來。

4.評價主體優化原則：減少他人評價，加大協商式評價

目前，學科成績評價的主體都是教師。學習行為評價雖然包括學生自我評價、同學評價、班級評價等，但常常出現不嚴謹、不客觀、不精準的現象。他人評價容易流于形式，難以發揮評價的促進功能。

以教師為主導的協商式評價不僅具有指導功能和診斷功能，而且還能培養學生的自我評價能力。根據新課標“倡導評價促進學習的理念”，在重要的評價活動結束后，教師要采取對話交流等協商式評價，指導學生做科學的、精準的自我評價等，提高學生自我總結、自我反思、自我評價的能力，引導學生合理運用評價結果改進學習。

5.評價手段優化原則：減少定量評價，加大定性評價

我們要廢除“考考考，老師的法寶;分分分，學生的命根”的傳統思維，消除分數化評價，采用等第評價。學校期中、期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級。采取等第評價是對“甄別與選拔功能”的分數化評價的釜底抽薪的重要舉措，是“尊重學生人格，保護學生自尊心”的重要表現，是減負最有效的手段。而且，等第評價的信度與效度比分數評價要高，符合國際上學生評價的基本思想。

三、學校學科評價新體系的模型

各學科都要基于新課標理念和“雙減”精神，重新建立一套素養導向的校本化學科評價體系。要從評價時間、評價類型和內容、評價性質、評價方式、評價主體、評價結果和評價功能七個維度頂層設計評價體系（見表1）。

在評價時間方面要做到過程評價為主、結果評價為輔。在評價內容和評價類型方面，要探索現場表現性評價、學習行為評價和作業作品評價等項目化評價。在評價性質上，把學校考試評價定性為基于課程標準的過關性測試，嚴格控制試卷難度，廢棄選拔性常模考試理念。評價方式方面，要大幅度減少紙筆性評價，大力開展行為化表現性評價。在評價主體方面，要淡化同學評價，加強師生協商評價和學生自我評價。在評價結果方面，要嚴格遵守評價倫理，取消分數定性評價，實施等第評價和增值評價。在評價功能方面，要淡化評估功能，凸顯評價的形成性功能和診斷性功能。

四、科學實施學校學科評價改革

1.改進期末結果性評價

各學科的新課程標準都制定了詳細的學業質量標準，做到課程方案、課程標準與學業質量標準、考試評價標準整體統一。學校期末考試命題要嚴格規范考試內容，合理控制考試難度，不得超越國家課程標準和學校教學進度，要做到教學評一致。

在考試內容方面要體現“以教定考”。課文中的重點內容重點考，通過課文中的原文、例題、作業原題或改編題，引導學生重視課本學習，不要把精力放在課外教輔資料的“題海”上。教師在課堂上重點內容反復講，“敲黑板”的地方要重點考;通過課堂上講解的例題習題、訂正教學的作業、講評過的試題、考試過的原題或改編題，引導學生重視課堂學習，提高課堂學習效益。通過作業題、補充作業原題或改編題，引導學生重視作業學習。

嚴格控制考試難度。既要優化試題結構，增強試題的探究性、開放性、綜合性，更要有利于“雙減”政策落實。嚴格控制期末考試和期中考試的難度，不能把學生考“死”了，而要把學生考“活”了。發揮考試的激勵功能、育人功能。建議小學試卷難度值大于0.9，以0.95為佳，及格率要大于95%;初中試卷難度值大于0.8，以0.85為佳，及格率要大于95%[8]。

期末考等第設置建議。建議小學設置三個或四個等第;一、二年級優秀率控制在70%以上，以80%為佳;三、四年級優秀率控制在50%以上，以60%為佳;五、六年級優秀率控制在40%以上，以50%為佳;待合格率都控制在5%以下。七年級優秀率控制在40%以上，以50%為佳;八年級優秀率控制在30%以上，以40%為佳，九年級優秀率控制在20%以上，以30%為佳;待合格率控制10%以下，以5%以下為佳。

2.創新紙筆專題自我評價

學科能力專項評價有兩種類型。一種是以各項學科能力為主題的專項評價，例如語文學科現代文閱讀專題、古詩文專題、寫作專題等評價;又如數學學科的運算能力、空間想象能力、邏輯推理能力、問題解決能力等專題評價。另一種是單元型主題評價，例如第一單元、第二單元、第三單元專題等評價，相當于傳統的單元測試的改良。

筆者建議將專題的單元紙筆測試改革為單元自測，相當于單元性作業。教師向學生提供統一的測試卷，并提出自測時間長度;不統一組織學生集中測評，而是要求學生自行在合適的時間進行自我測試。學生在規定時間內作答，如果沒有完成，可以留空，也可以延長自測時間，并在測試卷內備注說明。這種自測要淡化評估功能，要重視診斷性和形成性，要尊重學生自評。

3.加強項目化表現性評價

各學科按照教學進度不定期組織學生項目表現性評價。學校可以利用托管服務時間，開展類似體育節、藝術節、讀書節、英語節、數學節、語文節、物理節、化學節、道德與法治節等學科活動節。在學科活動節上可以設計一些與學科知識、學科技能和學科素養緊密關聯的情境和問題，側重于聽、說、讀、講、演、奏、實踐操作等非紙筆行為[9]，考查紙筆測試難以測評的能力，如合作能力、探究能力和創新能力等。語文和英語學科可以測評學生聽、讀、說、辯論等能力;數學學科可以測評學生測量的能力、畫幾何圖形的能力、做幾何模型的能力等;科學學科可以測評學生的觀察能力、實驗操作能力、探究創新能力[10]。

4.規范學科作業日常評價

新課標把“改進教育評價”作為課程實施的一個重要環節，在“改進教育評價”主題下有“提高作業設計質量，增強針對性，豐富類型，合理安排難度，有效減輕學生過重學業負擔”的要求。在新課標和“雙減”背景下，作業將代替月考、單元考，甚至期中考，成為沒有分數的過程性、形成性的評價。尤其是小學沒有了期中考，基于作業的過程性評價更重要。

學校要求教師每月至少組織一次對學生作業的評價，主要標準為作業態度、完成按時性、必做作業情況、選做作業情況、作業訂正效果等等。

5.重視過程性學習行為評價

課堂是教學的主陣地，學生在課堂上的學習心理和學習行為直接決定著課堂學習效果。我們要伴隨課堂教學過程開展評價，捕捉學生有價值的表現，及時給予學生指導性、激勵性評價;注重學生綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創新精神等方面的評價。

建議每月開展一次學生學習行為評價，以學生自評和師生協商式評價為主，同學評價為輔。課堂評價通常有課前準備、聽記行為、提問交流、合作探究四個層級。

6.積極探索學生增值評價

采取學科成績水平評價，被表揚和肯定的學生是少數優秀學生，這種評價機制對大部分中等生和后進生沒有起到激勵作用。增值評價能激勵每一個學生進步，強調學生自己與自己競爭，而不是與自己的同學競爭[11]。增值評價讓很多后進生和中等生因為進步得到了肯定和激勵，能激發全體學生的上進心。新課標要求“關注學生真實發生的進步，積極探索增值評價”，學校既要表揚水平優秀的學生，又要培養進步的學生。筆者建議每次重大測評活動結束，被表揚的學生要占所有對象的三分之一以上，其中表揚進步的學生要占表揚對象的三分之二左右，充分發揮增值評價的積極效應。

綜合上文所述系列文件的精神和具體要求，重構學校學科評價新體系勢在必行，迫在眉睫。我們要構建學科評價校本化、評價內容項目化、評價項目多元化、評價時間過程化、評價主體自主化、評價方式多樣化、評價結果等第化和增值化的評價新體系，要改進期末紙筆評價，創新紙筆專題自我評價，加強項目化表現性評價，規范作業日常評價，重視過程性學習行為評價，探索學生增值評價。

參考文獻

[1] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見[EB/OL].（2021-07-24）.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-07/24/content_5627132.htm.

[2] 中華人民共和國教育部辦公廳.關于加強義務教育學校考試管理的通知[EB/OL].（2021-08-30）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202108/t20210830_555640.html.

[3] 中共中央，國務院.深化新時代教育評價改革總體方案[EB/OL].（2020-10-13）.http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

[4] 中華人民共和國教育部.義務教育課程方案（2022年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2022：3.

[5] 黃光楊.教育測量與評價[M].上海：華東師范大學出版社，2005：34.

[6] 王旭東.項目化 等第化 校本化——促進小學生健康成長的學業評價體系構建[J].未來教育家，2017（12）：56-59.

[7] 王旭東.小學表現性評價的行為分類及其評價要點[J].教學與管理，2020（20）：70-72.

[8] 王旭東.落實“雙減”新政：學校要建立考試管理機制[J].中國考試，2021（11）：60-65.

[9][10] 王旭東.小學表現性評價的命題技術[J].教學月刊：綜合，2020（11）：3-6.

[11] 王旭東.學校學科考試評價改革的“五個轉向”[J].教學與管理，2021（28）：78-80.