山東開放大學:創新培養鄉村振興“帶頭人”

何曼

進入新時期，山東開放大學的主要任務是穩步發展學歷繼續教育，大力發展非學歷教育，加快推進綜合改革，提升終身教育的供給能力和服務水平，努力成為構建服務全民終身學習教育體系的重要辦學力量。

關鍵詞 開放大學 終身學習 鄉村振興 高質量發展

觀乎人文，以化成天下。坐擁深厚文化資源寶庫的齊魯大地，兼容并蓄，厚積薄發，正努力構筑崇德向善、活力迸發、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。扎根齊魯大地的山東開放大學，依托“中華文明重要發祥地、儒家文化發源地”文化優勢以及對外開放“橋頭堡”的區位優勢，堅持高質量發展理念，堅持改革創新，發揮在線教育優勢，積極探索服務全民終身學習的新路徑。

山東開放大學黨委副書記、校長徐文謀表示，山東開大的主要特色之一，就是為服務鄉村振興戰略創新實施了山東省村（社區）基層干部素質提升工程，并將其打造成為基層干部學歷繼續教育品牌。

“學歷教育讓我們在家門口圓了‘大學夢”“不僅了解了政策法規，還學到了實用技術，干工作更有底氣了”……學員普遍反映，開展學歷繼續教育為基層培養了“不走的大學生”，是推動農村發展、鞏固基層基礎、加快全面小康建設的實事、好事。

扎根齊魯大地服務全民終身學習

在線學習：當前，山東省經濟社會發展給山東開大提出了怎樣的要求？在此關鍵時期，您如何看待終身學習發展？

徐文謀：山東省在“十四五”開局之年，就提出了“七個走在前列”“九個強省突破”的中心目標。中國共產黨山東省第十二次代表大會明確了今后五年全省“六個新躍升”主要目標和十二個方面重點工作，為山東“走在前、開新局”指明了方向。經濟社會發展目標，在為山東開放大學的繼續教育發展提供良好條件的同時，更向全省提出了培養各類人才的迫切需求和更高要求。學校將深入學習貫徹山東省十二次黨代會精神，堅決落實省委省政府決策部署，落實省委教育工委工作要求，推進山東開放大學綜合改革，持續深化改革創新，緊密結合辦學實際，扎實做好老年教育和繼續教育，服務構建全民終身學習體系，為“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會和山東現代化強省建設發揮積極作用。

“十四五”時期是全力推進山東開放大學建設與發展的關鍵時期，高等教育需求呈現多層次多樣化發展態勢，新一代信息技術與教育教學深度融合，多方社會資源向教育聚集形成新生態，這為我們建設新時代一流開放大學提供了有利條件。進入新時期，學校主要任務是穩步發展學歷繼續教育，大力發展非學歷教育，加快推進綜合改革，提升終身教育的供給能力和服務水平，努力成為構建服務全民終身學習教育體系的重要辦學力量。

在線學習：新形勢下，山東開大的發展思路是什么？

徐文謀：當前，學校進入開放大學建設的新時期，新形勢下學校要發揮在線教育平臺和數字化教學資源優勢，積極推動“互聯網+教育”發展，促進構建服務全民終身學習的教育體系，著力建設完善全省開放大學辦學體系，創新人才培養模式，提高辦學質量效益，努力建設成為扎根齊魯大地、服務全民終身學習的新型高等學校。“十四五”期間，學校要主動適應數字化、智能化、終身化、融合化教育發展趨勢，統籌學歷教育與非學歷教育，融合繼續教育與職業教育，銜接職前教育與職后教育，形成“全省一盤棋”的一體化辦學格局，打造全省終身教育、在線教育、靈活教育和對外合作平臺，把學校建成“服務全民、特色鮮明、全國一流”的高水平開放大學，綜合實力位居全國開放大學前列，在全省構建服務全民終身學習的教育體系中發揮重要作用。

在線學習：學校在引領區域終身學習方面的顯示度表現在哪些方面？

徐文謀：學校在這方面的工作成效主要體現在六個方面。

一是開放教育創優提質。實施“創優提質”戰略，開放教育招生、教學、考試等工作進一步規范。組建教學團隊，加強專業建設和課程管理;加強資源建設，連續兩年舉辦“一名教師一門示范課”爭創活動。加強考試安全管理工作，全面啟用身份核驗設備。狠抓質量管理，學校質量管理創優提質經驗做法獲得國家開放大學“創優提質”典型工作案例三等獎。

二是基層干部學歷教育扎實開展。制訂深化基層干部學歷教育工作實施方案，為基層干部學歷教育拓展招生層次、擴大招生規模做好準備。強化師資隊伍建設，定期開展師資培訓;創新教學模式，加強教學實踐基地建設;成立了山東開放大學鄉村振興研究院等。

三是繼續教育辦學水平不斷提升。以社會需求為導向，優化調整專業設置，確定了46個招生專業。加強教學點建設，建立準入退出、動態開放、優化運行、共建共贏的運行機制，教育教學點達到63個。加強與技校、技師學院等合作，實現學生技能培訓和學歷證書相結合。

四是社區教育和老年教育有力推進。充分發揮“山東省社區教育指導服務中心”作用，在全省16個地市設立社區教育指導服務中心，74個縣（市、區）設立社區教育機構。山東終身學習在線、移動學習App、山東終身教育微信公眾號及山東老年學習在線上線運行，形成了“四位一體”的山東省終身教育學習網。《山東省老年教育條例》出臺，舉辦老年開放大學或者網上老年大學，并向基層延伸，建立老年學習網點，這為山東開大深入開展老年教育提供了政策支持。

五是培訓業務穩步開展。獲批山東省專業技術人員繼續教育培訓機構，扎實開展專業技術人員繼續教育。穩步拓展認證考試項目，獲批中國信息安全測評中心“國家信息安全水平考試（NISP）”項目山東省管理中心。

六是信息化建設不斷加強。建成集學習、管理、服務一體化的“山東終身學習公共服務平臺”，做好一站式服務大廳應用及服務整合，優化智慧電大App，逐步實現“一個信息門戶、一個移動App、一個服務大廳”。開發了公共視頻服務平臺，推進信息化教學網絡設施體系建設等。

高質實效 創新培養三農工作隊伍

在線學習：為服務鄉村振興，山東開大有哪些作為？是如何找到切入點的？

徐文謀：為積極服務鄉村振興戰略，貫徹落實山東省委省政府“打造鄉村振興齊魯樣板”部署要求，學校創新開展了山東省村（社區）基層干部素質提升工程。

該工程是一個以山東省村（社區）“兩委”基層干部、后備干部、優秀青年等為切入點的鄉村人才培養項目。2015年6月，教育部辦公廳印發文件，同意山東省從2015年起采取單獨考試、單獨招生辦法面向全省農村和城市社區基層干部開展專科成人高等學歷教育。同年8月，中共山東省委組織部、山東省教育廳等五部門聯合下發通知，面向農村和城市社區基層干部開展高等學歷教育，省里統一組織實施，依托山東開放大學開辦，在全國屬于首創性工作，為打造鄉村振興齊魯樣板，培養造就一批“懂農業、愛農村、愛農民”的三農工作隊伍探索出一條新路子。

7年來，在各級各有關部門和學員的共同努力下，山東省村（社區）基層干部素質提升工程取得了積極成效，培育和儲備了一大批“留得住、用得上、干得好”的高素質鄉村應用型創新人才，為加強基層黨組織建設、助力全省脫貧攻堅、鄉村振興戰略實施做出了積極貢獻。其間，2020年，榮獲“中國高校繼續教育優秀成果及特色案例”;2021年6月，被山東省委、省政府授予“山東省脫貧攻堅先進集體”稱號等。

在線學習：為達到實效目標，學校著重從哪些方面努力？積累了怎樣的經驗？

徐文謀：按照“黨建引領 文化聚力 高質實效 精鑄品牌”的工作思路，學校積極助力全省脫貧攻堅，培養鄉村振興“帶頭人”。一是突出黨建引領，推進帶動教學管理工作。根據學員特點，做好課程思政教學工作，開展實踐活動現場教學，加強學員黨性修養和理想信念教育。成立班級臨時黨支部，充分發揮黨員的先鋒模范作用。二是增強文化聚力，構建高標準人才培養體系。明確工作要求，精準識別教學對象與目標，精密設計教學方案與內容，精心組織教學過程和方法，精誠做好學員支持和服務。優化教學課程體系，突出課程的時代性、實踐性、實用性，重點加強學員的綜合素質和能力培訓，構建精神、專業、制度、物質、行為、管理、網絡、校園等八大文化培養框架，培養新時代優秀干部。三是注重高質實效，多舉措確保教育培養質量。強化入學考試，嚴肅考風考紀，暢通入學渠道。制訂課程教學規范，落實教學過程，采用線上線下相結合、理論實踐相結合、面授集訓和個性化教學相結合的形式，為學員提供個性化學習。強化師資力量，豐富教學資源，堅持理論與實踐并重，著力提高教學質量。

值得一提的是，這項特色工程辦學成效明顯，積累了豐富的辦學經驗。建立了齊抓共管的工作機制;探索了特色有效的教學方式：統籌開展面授集訓、日常自學、送教下鄉、在線輔導、平時測試、實踐教學等教學工作，學員進校有課堂、出門有現場、在線有輔導、效果可檢驗，實現了線上線下結合，有特色、接地氣。辦學體系內形成了一些好的經驗和做法。比如，蘭陵電大“邊培養—邊體檢—邊使用”的“體檢式”培養模式，桓臺電大創新實施“選、講、看、解、談、評”六步教學法等。

顯區位優勢 樹高質量發展開大品牌

在線學習：學校未來發展規劃如何？

徐文謀：開放大學作為新型高等學校，實現高質量發展是一篇大文章。山東開大將堅持黨對教育工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，運用系統思維，統籌謀劃、突出重點、精準發力，在國家開放大學的指導下，在兄弟開大的大力支持下，推動高質量發展。

立足特色發展。特色就是優勢，優勢來自特色。開放大學具有體系辦學優勢，山東開大已建成由省、市、縣三級開大（電大）組成的覆蓋全省城鄉的辦學體系，按照“一體化”辦學架構，協同作戰、資源共享，在全省范圍內提供有效的教育服務。開放大學具有特殊的辦學歷史，從過去的學歷教育補償為主，到現在的學歷教育與非學歷教育并舉，促進了高等教育普及化和教育公平，成為全面推進全民學習、終身學習的重要力量。

拓寬辦學范圍。圍繞服務山東“走在前、開新局”的部署要求，緊緊聚焦省委、省政府印發實施的《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，推動學歷教育創優提質，統籌學歷教育和非學歷教育，不斷滿足社會多樣化教育需求。發揮“大學+體系+平臺”優勢，緊貼市場、產業、職業需求，設置應用型學科專業，培養技術技能型人才;大力開展非學歷教育，加強短期靈活教育，開展職業能力提升培訓;建成覆蓋全省的社區教育網絡體系和老年教育辦學服務體系;搭建學術研究平臺。貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，依托全省對外開放橋頭堡的區位優勢，服務自由貿易試驗區建設，推動成立黃河流域開大聯盟，推動與“一帶一路”沿線國家（地區）間終身教育領域的交流與合作，提高辦學能力，實現共同發展，助推新時代一流開放大學建設，助力建設全民學習、終身學習的學習型社會。

抓好內涵建設。當前，山東省開放教育、成人教育、基層干部學歷教育等規模不斷擴大，如何堅持內涵發展、進一步提升質量是急需考慮的問題。對開放大學而言，招生數量是生存線，辦學質量是生命線，樹立品牌是生長線。在穩定招生數量的前提下，山東開大把人才培養模式、師資隊伍、學科專業、課程體系、資源建設、教學改革、質量監控、信息化建設等一系列內涵建設作為工作的重中之重，保證辦學質量，樹立開大品牌，贏得社會聲譽，實現可持續、高質量發展。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn