推動數字化轉型 構建繼教發展新格局

何曼

通過數字化轉型升級，可實現繼續教育的規范管理、建設高質量繼續教育體系，建立與新時代相適應的繼續教育發展新格局。

關鍵詞 數字化轉型 高質量發展 繼續教育體系

近日，教育部印發《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》。教育部職業教育與成人教育司負責人指出，進入新時代，隨著高等教育進入普及化階段，人民群眾對高質量教育需求愈發迫切。高等學歷繼續教育作為高等教育的重要組成部分，需要乘勢而上、加強改革，實現由規模擴張向規范發展、高質量發展轉變。

未來，教育部將從三個方面推動《實施意見》的貫徹落實，其中一項就是要推動示范引領，形成良好氛圍。推動各地各高校在學歷繼續教育專業設置、課程建設、教學模式、數字化轉型、社會服務、學術研究等方面積極探索創新。

在此背景下，聚焦“十四五”時期繼續教育的創新發展，為探尋繼續教育數字化轉型升級和高質量繼續教育體系建設的可行路徑，“2022（第四屆）中國繼續教育實踐創新峰會”于近日在山東省煙臺市成功召開。

會議提出，把數字化轉型和規范發展作為新形勢下繼續教育行業面臨的新挑戰和新任務，把加快實施“教育數字化戰略行動”和規范發展作為推進新時代高校繼續教育改革發展的重要舉措。與會代表一致認為：當前我們正面臨著政策疊加、乘勢而上的機遇期，爬坡過坎、轉型升級的攻堅期，矛盾累積、風險交織的凸顯期，激發潛力、振興發展的關鍵期，此時行業從業者沒有選擇改行或偷懶，而是選擇了改變和提高，相信通過持續的專注、不懈的努力，將會創造繼續教育事業新的輝煌。

以數字化轉型推動繼續教育高質量發展

高校繼續教育的高質量發展是我國經濟社會高質量發展的必然要求。 “十四五”規劃綱要第十三篇“提升國民素質促進人的全面發展”中強調，把提升國民素質放在突出重要位置，構建高質量的教育體系，提升人力資本水平和人的全面發展能力。為實現這個戰略目標，“十四五”規劃綱要提出了“建設高質量教育體系”的戰略任務。毫無疑問，高校繼續教育作為現代教育體系、終身學習體系的重要組成部分，必須通過自身的轉型和高質量發展，為我國經濟社會發展提供更有力的支持。

“進入高質量發展階段以來，國家對繼續教育的質量提出了更高要求。近幾年，教育部密集出臺了一系列有關高校繼續教育規范管理的新政策，這些新政策的核心是通過規范促進繼續教育質量的提升。”中國教育發展戰略學會常務副會長兼秘書長韓民指出，當前中國的繼續教育，特別是高校繼續教育正面臨著重要的轉型。首先，高校繼續教育結構正在發生變化。其次，高校繼續教育發展的主題正在從注重規模擴張向更加關注質量和社會效益轉型。在此背景下，韓民強調，高校繼續教育實現高質量發展的戰略轉型要從三個方面著力。第一，要聚焦國家高質量發展的戰略需求。第二，要加快轉變繼續教育的人才培養模式，其中重要的是加強繼續教育對產業發展需求和人才培養的針對性。第三，要著力推進高校繼續教育的數字化和規范發展。

韓民稱，數字化是繼續教育發展的重要趨勢，也為規范管理提供了新的思路。但更重要的是，數字化能否直接推動或者如何推動高校繼續教育的規范管理和質量提升，仍是需要深入探索的問題。在他看來，如何提升數字化學習的質量和效果，還有很多問題需要深入研究解決。相對于技術層面的數字化來說，通過數字化真正促進繼續教育的變革，實現教育質量的提升和更加規范的管理，難度要大得多。

“面對繼續教育的新形勢，如何充分利用大數據、人工智能等先進技術構建高質量繼續教育支撐體系，更新繼續教育理念，創新繼續教育模式，拓展繼續教育價值，從而實現繼續教育數字化轉型，是值得我們共同探討的話題?！蔽靼搽娮涌萍即髮W副校長王泉同樣認為，隨著數字中國建設歷程的不斷加快，教育數字化轉型刻不容緩。應把握住時代和科技發展帶來的機遇，堅持以人才培養為目標，圍繞繼續教育規模和質量的雙提升，通過加強數字資源建設、推動數字資源共享、打造智能學習平臺，深化繼續教育改革創新。

數字化轉型要精準把握其核心內涵

堅持以高質量發展為主題，走教育數字化轉型發展之路，需要正確認識其深刻內涵和核心要義，使各相關部門在推動數字化轉型、高質量發展的實踐中一體遵循，不斷開創繼續教育發展新局面。

中國成人教育協會副會長包華影認為，繼續教育轉型發展的內涵體現在三個方面。首先是體制機制的調整和改變，有良好制度框架（包括國家資格框架、學習成果認定轉換、經費等）;其次是根本性轉變舊的運行模式;最后是多方利益攸關者觀念的轉變。她舉例說，一個企業的成功轉型，就是決策層按照外部環境的變化，對企業的機制體制、運行模式和發展戰略進行大范圍的動態調整和創新，將舊的發展模式轉變為符合當前時代需求的新模式?！袄^續教育轉型亦是如此。轉型發展是一個過程，所以要有明確的目標和行動框架?！?/p>

在華東師范大學開放教育學院院長閆寒冰看來，教育數字化轉型是文化、勞動力和技術之間深層次的協同變革，這些變革促成了新的教育和業務模式，轉變了教育機構的運作、戰略方向和價值主張。“文化變革、勞動力培育變革、技術變革，是教育數字化轉型的三個指標?！?/p>

此外，《教育部2022年工作要點》《教育部辦公廳關于加強高等學歷繼續教育教材建設與管理的通知》《職業院校教材管理辦法》等一系列文件都對數字化時代繼續教育資源建設提出了新要求。國家開放大學出版傳媒集團黨總支書記、董事長、總經理，《中國遠程教育》雜志社社長馮立國指出，從近年來一系列政策可以看出，教育數字化轉型已成為我國教育事業改革發展的關注重點。他表示，在數字化時代，信息技術作為教育系統性革新的內生力量，將推動教育理念更新、形式革新和系統重構。

“教育信息化是一個動態的發展過程，在這個過程中，數字化一直起著支撐作用。”西安電子科技大學網絡與繼續教育學院院長苗啟廣表示，教育信息化發展初期，數字化僅僅表現為對一些信息的基本存儲和簡單加工;發展一段時間后，數據的功能作用越來越明顯，越來越呈現出網絡化、智能化的特征;至今，教育數字化已成為教育信息化發展的時代特征、高級階段。

適應新變化 探索高質量發展新路徑

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是推動繼續教育高質量發展的一條主線。一切的改革、創新與探索，都要基于高質量發展這一主題。

南京師范大學繼續教育學院院長張海防表示，把新發展理念貫穿學歷繼續教育改革發展全過程和教育教學各環節，創新繼續教育的規劃和發展，是高質量教育體系的核心要義之一。在天津大學遠程與繼續教育學院院長殷紅春看來，新時代非學歷繼續教育高質量發展要遵循“12345”轉型路徑。“1”是明確學校對非學歷繼續教育的定位規劃;“2”是處理好“規范辦學與面向市場”“經濟效益與社會效益”發展關系;“3”是融入高等教育“新階段、新生態、新活力”發展趨勢;“4”是制訂“調結構、促規范、樹品牌、強能力”轉型舉措;“5”是把握“人”“機”“料”“法”“環”5項質量要素。東北農業大學繼續教育學院院長王杜春認為，為適應發展新趨勢，學院要提出面對新挑戰的現實應變之舉以及發展之路，開創繼續教育事業新輝煌。

繼續教育的改革探索之路上，各高校繼教學院及機構不僅在制度及模式上積極創新，也在探索數字化轉型發展新模式，利用校校合作、校企合作，尋求在管理平臺、課程資源及教學服務方面的深入合作。超星集團就推出了一整套解決方案——超星繼續教育綜合服務平臺3.0，助力高校繼續教育發展。該平臺有三個重要的設計理念：一是提供管、教、考、評、資全業務數字化支持;二是基于微服務架構，構建一體化管理與教學空間;三是結合人工智能，提高繼續教育綜合服務能力。

峰會探討了新時代中國繼續教育的社會責任，分享了諸多繼續教育轉型發展尤其是數字化轉型發展的思路與經驗，提供了可借鑒的發展模式。貫徹落實《實施意見》，中國繼續教育高質量發展未來可期。

本屆峰會由中國教育發展戰略學會、中國成人教育協會指導，《中國遠程教育》雜志社主辦、超星集團聯合主辦、山東省成人高等教育研究會和西安電子科技大學網絡與繼續教育學院協辦。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn