給塑料污染“做減法”

林琪

“雙十一”購物高峰即將到來，不少消費者正忙著破解“雙十一”這道數學難題，以期用最少的錢買到最實惠的商品。而被廣泛應用在商品快遞包裝中的塑料，商家是否有在“做減法”呢？近期相關部門又對塑料污染治理提出了哪些新要求？

據了解，近年來廣東省塑料污染治理各項工作扎實推進，隨著《“十四五”塑料污染治理行動方案》《塑料污染治理2022年工作要點》等文件的相繼出臺，國家及廣東省對塑料污染治理工作有了新的部署和要求。

根據全省實際情況，廣東省發展改革委會同廣東省生態環境廳日前印發了《廣東省塑料污染治理行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》聚焦重點環節、重點領域、重點區域，從塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條綜合施策，提出了塑料生產使用源頭減量行動、塑料替代產品推廣使用行動等五大行動，共計24條具體舉措。

主要思路

《行動方案》堅持目標導向和問題導向，聚焦重點環節、重點領域、重點區域，從塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條綜合施策，對塑料污染治理工作再落實再部署，力求推動廣東省白色污染治理取得更大實效。

強化源頭減量。針對一次性塑料制品使用廣、價值低、收集難等塑料污染治理的痛點和難點，提出實施塑料生產使用源頭減量和塑料替代產品推廣使用行動，推動塑料制品設計生產和流通消費環節“減肥瘦身”，從源頭上減少其產生和使用量。

強化回收利用。聚焦塑料制品具有資源性、環境性雙重屬性，提出實施塑料廢棄物規范回收處置行動，強化廢棄塑料的高效回收和再生利用，變“塑料垃圾”為“再生資源”，實現塑料廢棄物資源利用最大化和全產業鏈減污降碳。

強化重點治理。著眼于塑料垃圾體積小、重量輕、容易泄漏到環境中造成“白色污染”的特點，提出實施重點領域塑料垃圾清理整治行動，重點抓好江河湖海、農業農村、旅游景區、道路沿線、船舶等領域塑料污染治理，讓各類塑料垃圾無處遁形。

強化全民參與。塑料污染全鏈條治理涉及生產生活方方面面，提出實施塑料污染治理全民行動，進一步強化社會共治和全民參與，凝聚政府、企業和公眾合力，營造社會主體廣泛參與、共抓共治共建共享的良好氛圍。

三大目標

《行動方案》提出，到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業責任有效落實，塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。

源頭減量力度顯著加強，商品零售、電子商務、郵政快遞、餐飲外賣、展會活動、賓館酒店等重點領域不合理使用一次性塑料制品現象大幅減少，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝保有量達到200萬個。

回收處置能力持續提升，全省地級以上城市市區和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統，塑料廢棄物收集轉運效率大幅提高；全省生活垃圾焚燒處理總能力達到13萬噸/日左右，焚燒能力占比達到80%以上，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；全省農膜回收率達到85%以上，地膜殘留量實現零增長。

垃圾清理整治深入推進，水面漂浮物清理專項行動常態化開展，重點水域、重點旅游景區、農村地區的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然環境泄漏現象得到有效控制。

抓好落實

一分部署、九分落實，抓好塑料污染全鏈條治理工作的關鍵在于落實。

《行動方案》另附重點任務分工表，對各項重點工作進行分解，形成86項具體任務并落實到具體責任單位。相關單位將加強統籌協調，充分發揮塑料污染治理專項工作機制作用，明確責任分工，定期調度工作進展，督促抓好工作落實。

要求地方各級人民政府落實屬地管理責任，對本行政區域內的塑料污染治理工作負總責，加強組織領導，健全工作機制，明確工作職責，結合實際抓好組織落實。

相關單位將組織開展塑料污染治理督促檢查聯合專項行動，相關突出問題將納入省生態環境保護督察，對重點工作落實不到位、治理成效不顯著的地方進行通報。

重點任務

《行動方案》提出了五大重點行動，共計24條具體任務。

塑料生產使用源頭減量行動

提出推行塑料制品綠色設計、加強部分涉塑產品生產監管、推進一次性塑料制品使用減量、強化快遞包裝綠色治理、落實綠色產品認證制度、發揮公共機構表率作用6個具體任務。

包括全面禁止生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等產品，鼓勵在生鮮同城寄遞、落地配送等業務中推廣使用可循環包裝物等具體舉措。

塑料替代產品推廣使用行動

提出建立健全塑料替代產品標準體系、強化新技術新產品研發創新、推動生物降解塑料產業有序發展3個具體任務。

包括推動塑料制替代品產業化、綠色化、規范化發展，推廣應用全生物降解農用地膜等農業投入品，加大對可降解塑料虛標、偽標等行為的查處力度等具體舉措。

塑料廢棄物規范回收處置行動

提出合理布局收集與轉運設施、提升交通運輸領域規范化回收水平、加大新興領域塑料廢棄物規范回收力度、支持供銷社大力開展塑料廢棄物規范回收、建立完善農村塑料廢棄物收運處置體系、強化塑料廢棄物資源化利用、提升塑料垃圾無害化處理水平7個具體任務。

包括鼓勵發展“互聯網+回收”新業態，推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規范化、潔凈化回收等具體舉措。

重點領域塑料垃圾清理整治行動

提出實施江河湖海清漂行動、開展農膜回收和農藥包裝廢棄物治理行動、深化旅游景區塑料垃圾清理整治、強化道路沿線塑料垃圾整治、規范船舶塑料垃圾接收轉運5個具體任務。

包括提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式，對隨意丟棄飲料瓶等行為進行勸導制止，實現A級及以上旅游景區露天塑料垃圾全部清零等舉措。

塑料污染治理全民行動

提出加強政策宣傳引導、鼓勵公眾參與治理、強化綠色消費激勵3條個體任務。

推動在中小學相關學科課堂教學中融入塑料知識教育，鼓勵商場超市、藥店書店、農貿市場等經營主體通過綠色積分獎勵等手段，推動消費者養成環保選購、重復使用、適度消費的習慣等舉措。