智慧消防管理系統(tǒng)在消防監(jiān)督工作中的應(yīng)用研究

史卿

摘要：智慧消防是智慧城市消防信息服務(wù)的數(shù)字化集成，是高科技應(yīng)用的重要表現(xiàn)。借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠達(dá)到消防管理的自動(dòng)化、精準(zhǔn)化，全面實(shí)現(xiàn)消防管理的智能化，給國家全方位的安全保障。針對消防監(jiān)督工作中存在的問題以及智慧消防的發(fā)展方向進(jìn)行分析，并基于智慧消防管理系統(tǒng)提出多維度解決措施，以期為消防監(jiān)督工作效率的提升提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：智慧消防；消防監(jiān)督；管理系統(tǒng)；應(yīng)用研究

中圖分類號：X913.4? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）11-0057-03

近幾年，國家著力完善應(yīng)急救援體制，對消防救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)和執(zhí)法方式都進(jìn)行了重大改革，消防救援隊(duì)伍由原來的現(xiàn)役體制向更加專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，這也標(biāo)志著我國消防監(jiān)督執(zhí)法體制進(jìn)入了嶄新時(shí)期。消防監(jiān)督工作在很大程度上能起到預(yù)警作用，可以有效預(yù)判火災(zāi)隱患并將其扼殺在搖籃之中，從而起到保障社會(huì)安定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。因此，應(yīng)對當(dāng)前的消防監(jiān)督工作進(jìn)行重點(diǎn)研究。

1 當(dāng)前消防監(jiān)督工作存在的問題

目前，我國的消防監(jiān)督工作存在諸多問題，例如：監(jiān)督管理體系不完善、監(jiān)督力量不足、監(jiān)督依賴傳統(tǒng)手段以及疫情下監(jiān)督難以執(zhí)行等，整體監(jiān)督工作的有效性有待提高。

1.1? 消防監(jiān)督管理體系不完善

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的消防審驗(yàn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，而涉及項(xiàng)目的施工現(xiàn)場、建筑物運(yùn)營使用期的消防安全狀況等日常消防監(jiān)督管理工作主要由應(yīng)急管理部消防救援機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，住宅類場所則由屬地派出所來承擔(dān)。為優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化事中事后全過程監(jiān)管，國家鼓勵(lì)實(shí)行消防安全承諾制，即“誰所有，誰負(fù)責(zé)”，這必然要求社會(huì)單位的消防管理模式由被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)情況卻是大部分單位消防安全意識(shí)有待加強(qiáng)，觀念還停留在消防安全工作是政府職責(zé)的階段。發(fā)現(xiàn)和消除日常消防安全隱患的重?fù)?dān)還是壓在消防救援機(jī)構(gòu)身上。雖然根據(jù)建筑物階段、性質(zhì)不同劃分了相對應(yīng)的職能管轄部門，但容易出現(xiàn)銜接不密切的現(xiàn)象，例如在和住建部門進(jìn)行有效項(xiàng)目對接后，消防救援機(jī)構(gòu)需要在沒有前期介入的情況下做到精準(zhǔn)執(zhí)法，難度較大。配套的消防監(jiān)管細(xì)則有待出臺(tái)、監(jiān)督管理工作邊界普遍存在方向模糊、尺度不明晰等問題。消防監(jiān)督管理體系的不完善造成日常工作質(zhì)量和執(zhí)行效率不高[1]。

1.2? 消防監(jiān)督力量不足

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對消防監(jiān)管質(zhì)量提出了更高的要求。面對種類繁多、數(shù)量巨大且在不斷增加的監(jiān)督對象，消防監(jiān)管力量短缺已是常態(tài)，而消防救援部門內(nèi)部自上而下的單向人才輸送模式在具體運(yùn)作過程中效果并不理想。目前，國內(nèi)鮮有高校設(shè)置對口專業(yè)可以為消防救援機(jī)構(gòu)輸送優(yōu)秀人才，也沒有大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對在職人員進(jìn)行系統(tǒng)性、周期性培訓(xùn)。現(xiàn)在只能依靠地方性集訓(xùn)、內(nèi)部“傳幫帶”等形式進(jìn)行，人員惠及面有限、提高能力有限。優(yōu)秀的消防監(jiān)督工作人員除了需要掌握大量的消防理論知識(shí)，還需要從各類不同形態(tài)的建筑物和場所中積累五年以上的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要學(xué)習(xí)消防行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，做到與時(shí)俱進(jìn)。消防監(jiān)督部門內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制不完善，新生力量需要時(shí)間，而成熟力量因?yàn)樯仙臻g、崗位數(shù)量、專業(yè)技能等因素被限制，所以造成消防監(jiān)督人員在長時(shí)間內(nèi)都短缺的現(xiàn)象。

1.3? 消防監(jiān)督依賴傳統(tǒng)方式

根據(jù)檢查內(nèi)容的不同，消防監(jiān)督檢查包括：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的檢查；單位實(shí)際履行國家消防安全法律規(guī)定情況的檢查；接群眾舉報(bào)、投訴單位有消防安全違法行為的檢查；大型群眾性活動(dòng)舉辦前的檢查。傳統(tǒng)的消防監(jiān)督方式主要是依賴人員在行政窗口核對和接受社會(huì)單位的申報(bào)材料，然后再去現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查主要通過現(xiàn)場隨機(jī)抽查，驗(yàn)證和申報(bào)材料的一致性，在有限的時(shí)間查閱消防臺(tái)賬、消防現(xiàn)場狀態(tài)，有條件的還需要進(jìn)行隨機(jī)測試。目前，已經(jīng)實(shí)行的“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督檢查方式成為新常態(tài)，即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查結(jié)果在工作結(jié)束后及時(shí)向社會(huì)公開。“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督檢查數(shù)量已經(jīng)占日常監(jiān)督檢查總數(shù)的40%。消防雙隨機(jī)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：消防安全責(zé)任人、管理人及責(zé)任制的落實(shí)情況；單位消防安全工作有關(guān)日常維護(hù)保養(yǎng)檔案資料；建筑疏散通道暢通情況以及消防設(shè)備系統(tǒng)的狀態(tài)；內(nèi)外裝修材料使用和施工現(xiàn)場消防管理情況等。監(jiān)督檢查方式雖有所改善，但本質(zhì)上還是依賴于人員趕赴被查單位現(xiàn)場，就短暫的監(jiān)督檢查時(shí)間內(nèi)看到和測試到的當(dāng)下情況作出判斷，存在局限性。

1.4? 疫情防控期間消防監(jiān)督工作面臨的困境

首先，對于部分需要臨時(shí)管控的單位，消防監(jiān)督人員是無法進(jìn)入場所進(jìn)行監(jiān)督檢查的，因此難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隱患，使得傳統(tǒng)的消防監(jiān)督檢查方式面臨巨大挑戰(zhàn)。其次，疫情防控期間還存在很多臨時(shí)場所，包括防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、臨時(shí)隔離點(diǎn)、大型方艙、核酸檢測點(diǎn)、防疫物資存放倉庫等，由于這些場所建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，在建筑物平面布置、使用建筑防火材料、消防設(shè)施設(shè)備安裝、防火巡查人員配置等方面往往容易忽略消防安全要求，存在消防安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。上述情況都對消防監(jiān)督管理工作提出了重大挑戰(zhàn)。

2 智慧消防的發(fā)展方向

智慧消防是一種先進(jìn)的解決方案，與傳統(tǒng)消防相比，它側(cè)重于打通各主體之間的信息孤島，利用物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、智能芯片、云存儲(chǔ)等新技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)計(jì)算模型專業(yè)應(yīng)用，提高感知預(yù)警和智能化應(yīng)急指揮能力，通過早期監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理和快速處理，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和影響降至最低，很適合運(yùn)用在消防監(jiān)督工作中[2]。智慧消防的發(fā)展方向主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1? 應(yīng)急救援預(yù)警數(shù)據(jù)智能化

大型民用建筑物內(nèi)因結(jié)構(gòu)分隔需要設(shè)置多樣的消防設(shè)施系統(tǒng)，主要包含火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和防火門系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等。若需要控制和監(jiān)視這些消防設(shè)施中的重要組成部件可以通過安裝傳感器，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，抓取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)。將消防動(dòng)態(tài)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和建筑物原始消防驗(yàn)收等歷史數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過本地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等方式建立海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的消防數(shù)據(jù)庫，并為消防數(shù)據(jù)的交換、處理、優(yōu)化等功能提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然后，利用消防大數(shù)據(jù)庫構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將數(shù)據(jù)開放平臺(tái)與全市各類公共服務(wù)平臺(tái)以及政府其他數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行信息交流結(jié)合，使各類信息和數(shù)據(jù)的收集、決策和匯總更加準(zhǔn)確、高效。面對可能存在的消防風(fēng)險(xiǎn)，也可以基于多方面的數(shù)據(jù)做出更及時(shí)的判斷，從而掌握全面的消防信息。

2.2? 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估智能化

有了大量的建筑物動(dòng)態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)，需要構(gòu)建有效的消防風(fēng)險(xiǎn)評估體系才能得出分析結(jié)論。想要達(dá)到城市級別的智慧消防需要先以社會(huì)單位為網(wǎng)格出發(fā)點(diǎn)，逐漸輻射到街道及所在區(qū)域，最后達(dá)到城市全覆蓋。網(wǎng)格以某個(gè)街道火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估體系為例，監(jiān)測和分析街道中包含的社會(huì)單位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)設(shè)定的預(yù)警值進(jìn)行分色和分類預(yù)警，促使地區(qū)政府和救援部門關(guān)注、預(yù)防和化解重大火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)。基于大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以在區(qū)域及周邊建筑的網(wǎng)格化管理中收集火災(zāi)事件處理、公安派出所消防執(zhí)法、火災(zāi)隱患報(bào)告等外部數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、消防培訓(xùn)、微型消防站救援設(shè)備等其他內(nèi)部數(shù)據(jù)，并通過層次分析法和專家分析建立數(shù)學(xué)模型，對各因素的相對重要性做出客觀判斷，計(jì)算權(quán)重，最后通過加權(quán)計(jì)算得出評價(jià)得分。傳統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估主要依靠由人員經(jīng)驗(yàn)和靜態(tài)數(shù)據(jù)繪制的檢查表分析方法，而智慧消防模型中大量動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的權(quán)重能更客觀、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地反映區(qū)域動(dòng)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)評估模型的建立，自動(dòng)生成對建筑物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警等級，出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。通過匯集區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)控的建筑風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，形成區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，可以給區(qū)域消防監(jiān)督工作帶來指導(dǎo)性建議，例如樹立榜樣重點(diǎn)單位、專項(xiàng)行動(dòng)檢查方向、形成行政執(zhí)法依據(jù)等[3]。

2.3? 消防監(jiān)督管理智能化

在消防監(jiān)督的人工智能技術(shù)應(yīng)用中，有了消防風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)可以給消防監(jiān)督工作提供依據(jù)，而智慧消防中人機(jī)互感技術(shù)可以加速實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化。通過使用移動(dòng)機(jī)器裝備可以對建筑物信息進(jìn)行深度分析，通過現(xiàn)代化智能算法和以往的信息進(jìn)行及時(shí)比對、修正，可以及時(shí)、準(zhǔn)確修正建筑物狀態(tài)信息。在消防監(jiān)督工作中使用可視移動(dòng)手持設(shè)備、機(jī)器人裝備是一種先進(jìn)的技術(shù)，它對于人工智能數(shù)據(jù)的識(shí)別研究來講，就是通過使用機(jī)器人來幫助人們感知外界環(huán)境，獲取信息，進(jìn)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息識(shí)別。機(jī)器人裝備所攜帶的計(jì)算機(jī)可模擬人體的不同感官來感知外界事物，獲取信息，在此基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之上，使相關(guān)功能都可以得到很好地發(fā)揮。在日常消防監(jiān)控領(lǐng)域，使用人工智能技術(shù)將顯示出最大的智能監(jiān)控效果，提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量水平[4]。

3 智慧消防管理系統(tǒng)在消防監(jiān)督工作中的應(yīng)用

為了保證社會(huì)的安全穩(wěn)定，需結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)和實(shí)施智慧消防管理系統(tǒng)的研究，充分發(fā)揮智能消防的優(yōu)勢，結(jié)合消防監(jiān)管業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定合理的發(fā)展方向。智慧消防管理系統(tǒng)在消防監(jiān)督工作中的應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1? 整合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，建立智能消防監(jiān)督管理系統(tǒng)

2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，智慧消防作為提升城市治理現(xiàn)代化能級的重要手段，隨即上海市各區(qū)出臺(tái)鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、超高層建筑等消防重點(diǎn)單位安裝消防物聯(lián)網(wǎng)，并使用第三方監(jiān)管平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。通過近幾年的普及，上海消防重點(diǎn)單位基本已安裝并有效運(yùn)行消防物聯(lián)網(wǎng)。2021年上海市消防救援總隊(duì)提出將智慧消防納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理體系，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供強(qiáng)力技術(shù)支持。市消防救援總隊(duì)將原來由各家第三方監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理合并形成市級大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。各建筑管理單位要積極應(yīng)用上海消防數(shù)據(jù)對接平臺(tái)“社會(huì)單位”管理功能，掌握本單位管理建筑的消防設(shè)施運(yùn)行、告警、維護(hù)等情況，及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)消防設(shè)施。各級管理部門要按照市區(qū)兩級架構(gòu)，將消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)聯(lián)通接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”各級城市運(yùn)行管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防物聯(lián)數(shù)據(jù)融合共享、雙向賦能，為城市火災(zāi)防控、滅火救援提供技術(shù)支撐。

3.2? 健全智慧消防數(shù)據(jù)共享和消防監(jiān)督工作協(xié)同機(jī)制

國家政府組織各政府業(yè)務(wù)部門和社會(huì)單位共同管理和推廣智慧消防，努力形成“政府社會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門單位全員共同參與”的工作局面消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互操作和信息資源高度共享，支持資源共享的工作協(xié)作。智慧消防的應(yīng)用應(yīng)與“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)督檢查模式充分結(jié)合，以適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。例如：住建部門可以在搭建“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理系統(tǒng)”時(shí)開放端口歷史查詢功能，消防救援部門和監(jiān)督部門均可實(shí)時(shí)查詢住建部門審批的建設(shè)工程消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案等情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享消防領(lǐng)域建設(shè)工程單位基本信息、建筑布置平面圖、消防設(shè)施設(shè)備平面布置圖等資料。而消防救援部門將已消防驗(yàn)收（備案）合格的建設(shè)工程及時(shí)納入“雙隨機(jī) 、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)，開展消防監(jiān)督抽查。

消防監(jiān)督人員利用智慧消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)對各場所的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防控制室值班人員在崗在位情況、固定消防設(shè)施巡查軌跡、消防水系統(tǒng)運(yùn)行、水泵風(fēng)機(jī)工作狀態(tài)、電氣設(shè)備及線路運(yùn)行、員工消防安全知識(shí)宣傳教育等進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患當(dāng)即電話通知單位負(fù)責(zé)人和通過微信推送相關(guān)消防責(zé)任人、管理人跟蹤督改。智慧消防物聯(lián)網(wǎng)大大提升了數(shù)據(jù)采集、精準(zhǔn)監(jiān)管、巡檢模式、火情處理的效率，使得整個(gè)消防安全管理過程變得更加智慧化、實(shí)時(shí)化，為城市發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障[5]。

3.3? 疫情防控期間的智慧消防使用

智慧消防的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加上無線移動(dòng)終端設(shè)備可以進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳送，實(shí)現(xiàn)無接觸化消防監(jiān)督管理。在疫情防控期間，單位內(nèi)部日常的消防設(shè)備巡檢維護(hù)都通過智慧消防物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行，管理人員可通過智慧消防系統(tǒng)對消防安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，實(shí)現(xiàn)無接觸高效管理。特別是臨時(shí)設(shè)置的防疫場所，通過安裝帶有無線信號傳輸裝置的消防自動(dòng)報(bào)警、滅火、排煙、應(yīng)急照明等設(shè)施，將消防數(shù)據(jù)接入到智慧消防系統(tǒng)，可以實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查。消防監(jiān)督部門充分利用這些科技手段遠(yuǎn)程開展消防監(jiān)督檢查工作，督促指導(dǎo)重點(diǎn)單位做好日常消防管理工作，可以及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保疫情防控期間的消防安全。消防監(jiān)督部門還可利用智慧消防平臺(tái)進(jìn)行線上宣教，通過錄制疫情防控期間消防注意要點(diǎn)的小視頻進(jìn)行培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，設(shè)置直播互動(dòng)環(huán)節(jié)不斷強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，做到消防監(jiān)管力度不降、效能不減，全力支持、保障社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力守住消防安全底線。

4 結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作是通過人力監(jiān)督，難以提高監(jiān)督質(zhì)量和效率，在新時(shí)期背景下，必須對消防監(jiān)督工作進(jìn)行優(yōu)化和改革，通過智慧消防管理系統(tǒng)可以大大提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。智慧消防管理系統(tǒng)可以促進(jìn)智能化、遠(yuǎn)程化、高效化消防監(jiān)管的發(fā)展，并能有效提高監(jiān)管的質(zhì)量和效率。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)推動(dòng)智慧消防的建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)新常態(tài)與消防監(jiān)督工作的有效結(jié)合，將全面提高社會(huì)的消防安全能力和救援水平，有利于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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Application research of smart fire

management system in fire supervision

Shi Qing

（Jing'an District Fire and Rescue Brigade of Shanghai， Shanghai 200070）

Abstract：Smart fire protection is the digital integration of smart city fire information services and an important manifestation of high-tech applications. With the help of advanced Internet technology， the automation and precision of fire management can be achieved， the intelligence of fire management can be fully realized， and the comprehensive security of the country can be guaranteed. The paper analyzes the problems existing in fire supervision work and the development direction of smart fire protection. Based on the smart fire management system， multi-dimensional solutions are proposed， hoping to provide a certain reference for the improvement of fire supervision work efficiency.

Keywords：smart fire protection; fire supervision; management system; application research