建設具有自貿港特色的消防救援學院的研究與實踐

張博

摘要：結合海南自貿港建設工作的開展情況，通過政法職業學院同海南省消防救援總隊的創新合作，創辦相對較為獨立的消防救援學院，積極構建完善的全方位人才培養模式，以此進一步加強大專院校消防專業建設過程中校企合作的力度，加快改進消防專業人才培養模式，大力拓寬消防專業同相關行業的交流渠道，密切增強消防專業與地方企業間的聯系，實現專業技能與社會生產實踐的有效結合。

關鍵詞：產業學院；消防專業；自由貿易港

中圖分類號：TU998.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）11-0013-03

1 政策指引，突破創新

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大相關精神，進一步落實全國教育大會精神和《中國教育現代化2035》具體部署要求[1]，以立德樹人為根本任務，以學生發展為中心，突破傳統路徑依賴，充分發揮產業優勢，發揮企業教育主體示范作用，深化產教融合，有效推動高校不斷探索現代產業學院建設模式，建強院校自身優勢特色專業，不斷完善人才培養協同機制，造就大批產業需要的創新型高素質復合人才，為提高產業競爭力提供強有力的人才支持和智力支撐[2]。

2 確立目標，明晰方向

由海南省消防救援總隊牽頭，以海南自貿港區域對于消防安全環境的迫切需求為牽引，與師資力量雄厚的海南政法職業學院合作，旨在創辦一所以培養消防應急救援領域高端人才為宗旨的高等院校[3]。該學院既是消防從業人員培養的主陣地，同時也是應急救援技術即時應用孵化的推廣中心。

在此基礎上，大力引導學院不斷瞄準與海南自貿港經濟發展的結合點，不斷優化消防專業結構、增強辦學活力，深入探索產業鏈、創新鏈、教育鏈等有效銜接機制，建立新型信息、人才、技術與物質資源共享機制，不斷完善產教融合協同育人機制，創新企業兼職教師評聘機制，構建高等教育與產業集群聯動發展機制，打造一所融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體院校，并為其他開設消防專業的高校提供一種可復制、可推廣的新型建設模式。

3 雙方互補，優勢共建

消防體制改革后，消防救援部門全面接管消防行業所屬的驗收、檢測、審批、資格證書考試等各類相關工作。隨著海南自貿港建設期間區內經濟的快速發展，消防相關領域的工作必定需要專業人才予以支撐，除現有總隊消防部門定向幫扶指導外，仍需要大量的消防管理人才來支撐消防行業轉型后相關工作的正常運轉。

2015年，海南政法職業學院成為海南省第一家開設消防工程技術專業的高等院校，已經在省內外獲得了良好的口碑和成績。目前，學院在海南省消防救援總隊的指導下，創辦了一所集“產學研教”為一體的消防應急產業學院，不僅能為消防管理部門、相關企業提供學歷、科研、法規制度建設等方面的智力支持，同時也能為學院消防專業的建設、師資力量的提升、學生實習就業等帶來新的機遇。通過深度合作，雙方可共同參與到新形勢下消防隊伍的良性建設之中。

建設路線應當遵循雙方共同商議的總體目標，在建設過程中進一步細化任務、制定實施步驟，保證每一項議題的實際落地，在全面有效的保障機制下，完成該項目的快速實施。

4 逐步實施，解決痛點

4.1? 提升消防隊伍在職人員的學歷

之前，大部分消防救援人員初始學歷為高中或中專，消防體制改革后，提高學歷成為消防救援人員的迫切愿望。但是，消防救援隊伍自身無法開設相關學歷教育，海南政法職業學院參考全國各省份的辦學模式，組織開展了消防在職人員學歷教育項目[4]。學院的建校目標之一即是成為消防應急救援領域高端人才的培養高地，結合學院現有專業群體及契合度相對較高的消防工程技術和無人機應用專業開設學歷教育自主招生班，以有效提高消防現有人員的學歷，并以此為推手建設一所高水平的消防應急救援在職人員培訓院校。

實際培訓過程中，由總隊提出課程訴求，學院根據實際情況提供培訓場地、職業資格證書培訓等，學院組織消防專業和公安專業學生參加的建（構）筑物消防員、消防設施操作員等考試，首次通過率即超過80%；針對海南自貿港建設的實際需要，學院增加了消防宣貫課程的相關內容，為全體參訓人員提供培訓師資，通過培訓工作的有效開展提高了各職能部門的消防管理水平及消防安全意識。

4.2? 打造示范性消防訓練基地

海南省消防救援總隊及相關企業可以為消防專業參訓學員提供課堂實踐、見習實習、實訓實習、就業創業等各個環節的體驗機會；相關企業預先提出訂單式培養要求，學院各個相關專業予以通力配合，為學生提供真正意義上的行業導向訂單式培養，保證學生在大一入學就有正確的就業觀，大二時即可作為行業熟練工作人員完成基本工作內容，大三畢業就能夠順利進入訂單企業的合適崗位。保證從人才培養到人才輸出的道路暢通無阻。與此同時，從設計方案、經費投入、規劃實施、監督驗收等層面全面建設一所示范性應急救援訓練基地，為我省消防應急救援人員提供各類實戰化訓練的場地[5]。

4.3? 開發合作性科研課題

目前，學院擁有國際法、自貿港法律研究的教師團隊，已經協助海南省相關部門完成了部分立法項目，法律團隊的老師可以從法律視角參與消防救援相關法律的立法立項；為消防總隊管理相關企業的工作模式出謀劃策，并為海南自貿港新形勢下的消防體制改革總方針政策提出不同層面的建議。

現階段，消防應急救援行業的一些應用性的研究已經逐漸成為行業發展的領路羊，例如無人機領域的消防滅火彈投遞技術，已經成為大面積火災處置過程中必不可少的一項重要處置方式；只有及時應用各類新興技術合理武裝消防救援隊伍，才能更高效地解決各類處置過程中的實際問題。因此，學校在辦學過程中一直秉承科研為導向、產教研相融合的理念，消防總隊可以和學院定期開展項目的共同研發，研發過程中各單位群策群力、各司其職，切實保證各項科研工作的順利推進。

4.4? 融合相關專業構建群組

為培養高質量的消防應急救援專業人才，學院可以為參訓學員提供訓練場地，并由消防專業教師在課堂上教授豐富的理論知識，總隊專業技術人員也可以定期在實踐教學環節提供必要的專業指導，使得實踐教學氛圍更加接近實際，與此同時，進一步發揮消防領域辦學主體的引領作用，鼓勵有條件的消防產品相關企業參與到高質量職業教育之中。

2006年，教育部出臺《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，明確提出建立以“重點建設專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群”，為進一步優化我國高等教育結構提供了強有力的路線指引。學院應當以消防專業為龍頭，以電氣類、工程類、建筑類、安全類等專業為輔助，大力開展消防專業高素質人才的培養工作。

4.5? 專兼結合雙師團隊建設

專家型教師：消防救援總隊可以組織隊伍中優秀的骨干人員定期赴學院開展專業課程授課，條件允許時還可以參與到相關科研課題項目的申報工作中，將消防行業的寶貴經驗潛移默化地傳遞到教學及科研過程中，切實保證經驗到知識的高效轉換。

學者型工程師：消防救援總隊可以指定消防專業的優秀教師到指定的重點企業安全部門掛職鍛煉，從上至下落實消防專業教師在真正需求的崗位掛職，保證教師掛職實踐教學環節能夠緊密結合行業產業的實際需求，讓院校的學者型教師成為行業工程師，保證拓寬學生就業崗位和真“雙師型”教師培養目標的實現[6]。

4.6? 四位一體信息服務平臺

加入到應急救援產業學院的教師，必須預先完成信息化課程的相關培訓，保證信息化教學手段的有效實施。同時，培訓過程中及時完成數字化資源庫的建設工作，成立消防、無人機、公共安全等多方面的專業教學資源團隊，以優質課、網絡精品課為基礎，創建專業課群的信息化教學資源，推動教師及參訓學員共同構建師生混合式的學習教學平臺，最終成功打造一個產教融合的信息化數據平臺。

5 全面保障，機制先行

在運行初期應當具備完善的保障機制，能夠在遇到問題時從上至下高效解決各類實際問題，保證學院教學質量建設工作的有效推進。

首先，在思想戰略層面，將思想政治教育工作放在首要位置。在培訓課程中不斷增加思想政治教育科目的比重；推進思想政治教育課程建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中。

其次，在組織協調方面，由消防救援總隊發文與學院共同掛牌成立消防應急救援學院，并在日常工作開展過程中實行雙院長管理責任制，第一院長由海南省消防救援總隊相關人員擔任，第二院長（執行副院長）由海南政法職業學院工作人員擔任，并成立如圖1所示的相關管理職能架構。

第一，是消防行業指導委員會（聯合委員會），由雙方相關業務負責人共同擔任委員會指導小組成員，此部門為產業學院的議事機構。第二，成立辦事機構，其實際工作職能相當于學院辦公室，辦公地點設置在海南政法職業學院，依托學院專業群負責人完成教學過程中的各項實際工作任務。第三，人才培養機構，該機構需要學院現有專業予以有效支撐，通過各相關專業間相輔相成的工作模式及工作機制共同實現人才培養的最終目標。

此外，在實際供需關系上海南省消防救援總隊應當作為需求側，而海南政法職業學院則相應作為供給側。二者有機融合，將消防專業的實際需求不斷轉換成實際培訓過程中的相應授課內容，并由執行部門予以執行。海南省消防救援總隊和海南政法職業學院資源融合如表1所示。

最后，要做好監督評價機制，以消防應急救援專業人才的職業道德、技術技能水平和就業質量作為評價指標，以產教融合、校企合作水平作為考核參考，建立一套較為完善的消防應急救援職業教育質量評價體系，構筑消防職業技能等級證書“雙隨機、一公開”的抽查及監督管理機制，借此不斷完善教育督導評估辦法，建立定期督導評估和專項督導評估制度，逐步落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等相關制度，保證各項培訓工作有序實施。

6 結語

構建以海南省消防救援總隊為牽頭單位、海南政法職業學院為智力支撐的行業產業學院，以全方位的服務為消防行業提供較為緊缺的消防高端管理型人才、消防高端產品新技術研發人才，從而實現互惠互利、合作共贏的戰略目的，為海南省經濟的快速發展保駕護航。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》? 深化產教融合? 促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接[J].中國培訓，2018（2）：4.

[2]張廣泉，孫守軍.新概念? 新起點? 新價值——聚焦應急與安全產教融合新進展[J].中國應急管理，2021（7）：14-25.

[3]李克建，宋薇.基于應用型人才培養的消防管理學課程改革研究與實踐——以四川警察學院為視角[J].科技創新導報，2019，16（14）：196-197+199.

[4]閩消.“二元制”學歷教育訂單式人才培養福建組建“消防救援學院”[J].消防界（電子版），2021，7（17）：7.

[5]呂金濤，薛婷婷.消防專業退役士兵人才培養方案的研究——以北京政法職業學院退役士兵班為例[J].今日消防，2019，4（1）：15-16.

[6]趙宇.消防工程技術專業人才培養模式的探討——以重慶安全技術職業學院為例[J].今日消防，2019，4（11）：38-40.

Research and practice of building a fire rescue academy with the characteristics of a free trade port

——Take the cooperation model of Hainan Provincial Fire Rescue Corps and Political and Legal Vocational Academy as an example

Zhang Bo

（Hainan Political and Legal Vocational Academy，Hainan Haikou 571100）

Abstract：Combined with the development of the construction of Hainan's free trade port， through the innovative cooperation between the college and the Hainan Provincial Fire Rescue Corps， the establishment of a relatively independent fire rescue college， and actively build a perfect all-round talent training mode， so as to further strengthen the strength of school-enterprise cooperation in the construction process of the firefighting profession in colleges and universities， accelerate the improvement of the training mode of firefighting professionals， vigorously broaden the firefighting profession and related In this way， we can further strengthen the cooperation between schools and enterprises in the construction process of firefighting majors in colleges and universities， accelerate the improvement of the training mode of firefighting majors， vigorously expand the communication channels between firefighting majors and related industries， closely enhance the connection between firefighting majors and local enterprises， and realize the effective combination of professional skills and social production practice.

Keywords：industrial academy; fire profession; free trade port