江蘇自學考試應用型、技能型人才培養模式經驗與啟示

李珊珊

摘要：江蘇自學考試即將迎來開考40周年，40年來江蘇不斷改革創新，穩步推進自學考試改革項目的發展，明確轉型發展方向，精準推進專業改革，形成人才培養合力，發揮助學督導實效，著力培養應用型、技能型人才。不惑之年的江蘇自考今后要進一步找準“發力點”，厘清未來改革思路，在現代職業教育高質量發展的戰略引領下，不斷改革、創新、完善應用型、技能型人才培養模式，進一步推動江蘇自學考試高質量發展。

關鍵詞：自學考試；培養模式；江蘇自考；技能型人才

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2022）07C-0094-03

*本文系中國高等教育學會2021年度專項課題“面向新時代國家戰略的自學考試專業設置研究”（21ZKB12），江蘇省教育考試招生研究課題“江蘇自學考試40年發展與新時代改革創新研究”（K-e/2021/13），南京工程學院高等教育研究課題“應用型高校自學考試專業建設改革與課程體系優化調整研究”（2021YB22），南京工程學院社科聯基金項目“‘專接本學生認知規律和接受特點研究”（SKLB202112）的研究成果。

收稿日期：2022-06-15

作者簡介：李珊珊，南京工程學院繼續教育學院，助理研究員，主要研究方向為自學考試；張曉煜，南京工程學院經濟管理學院，研究員，主要研究方向為自學考試、職業教育。

江蘇自學考試自1983年開考以來，總報考規模達2300多萬人次，累計培養超過100萬名本、專科畢業生，為江蘇經濟社會發展做出了積極貢獻。從江蘇自考這所開放的大學里，走出了一大批各行各業“留得住、用得上”的高素質應用型人才和管理骨干，走出了一條以服務產業結構調整和經濟社會改革的發展之路。近十幾年來，面對全國自考生源持續下滑的不利形勢，江蘇不斷改革創新，推動全省自考事業健康有序發展，開考規模居全國前列，逐漸形成“江蘇自考”特色，成為全國自考的“發動機”和“穩壓器”，精彩演繹著“創業創新創優、爭先領先率先”的江蘇精神。

一、堅定“主心骨”，明確轉型發展方向

自2002年5月召開的全國考委五屆二次會議之后，自學考試進入了轉型發展階段。在轉型期，自學考試根據我國社會發展的要求和高等教育改革和發展的需要，專業設置逐漸呈職業化趨勢，人才培養目標也從學術型、學科型人才向應用型、技能型人才轉變。以職業教育為主體，培養面向基層、生產一線的應用型、技能型人才的新定位，成為江蘇自學考試改革和發展的“主心骨”，為江蘇自考轉型發展指明了方向。江蘇自考勵精圖治、開拓創新，以改革推進創新，以創新促進發展，不斷優化結構，穩步推進自學考試改革項目的發展。如，自考助學專業針對沒有工作經驗的高考落榜生，著力職業技能的培養，提高考生就業和適應社會能力；“專接本”則促進了職業教育與普通教育的溝通銜接，暢通了人才多元化成長渠道，為高職院校學生多樣化選擇、多路徑成才搭建了“立交橋”；“助學二學歷”為普通本科院校在校學生提供了研修第二專業的機會，有利于培養復合型人才，提高就業能力和社會競爭力。江蘇自考的改革項目契合應用型、技能型人才培養定位，成為江蘇自考可持續發展的重要支撐。

二、牽住“牛鼻子”，精準推進專業改革

江蘇自考始終堅持以經濟社會發展對人才的需求為導向，把握專業建設這個“牛鼻子”，不斷推進專業設置向應用型、技能型轉變。2018年教育部公布的《高等教育自學考試開考專業清單》契合產業結構調整和經濟社會發展需求，充分體現自學考試人才培養的應用性、職業性特點，在經濟發展新常態和產業結構調整轉型的關鍵時期，無疑是自學考試轉型發展的切入點。江蘇自考以此為契機，對現設專業進行認真梳理，做好現有專業的銜接與過渡。同時結合江蘇作為經濟大省、制造業強省的實際，因勢利導，積極探索開考一批清單外急需補充的諸如人工智能、智能制造、機器人工程、材料成型及控制工程等方面的專業，以滿足經濟社會發展和產業結構調整的迫切需要。同時進一步優化課程體系，在確保基本理論“必需、夠用”的基礎上，加大實用性課程設置的力度，從傳統的學科型課程體系向以核心課程為主體內容的應用型、技能型課程體系轉變，強化實踐性教學環節，著力培養與提高考生的應用能力與職業能力。

三、守住“生命線”，形成人才培養合力

質量是自學考試生存發展的“生命線”。不斷深化教育教學改革，“多元協同，合作育人”是確保江蘇自考應用型、技能型人才培養質量的重要路徑。本科院校、職業院校、行業、企業和自學考試主管部門都積極參與到人才培養過程之中，努力促進理論與實踐、課內與課外、校內與企業的有機融合。如，一些助學專業主辦高校推行“技能+學歷”的“雙證書”模式，使學歷課程與職業技能課程有機融合；一些助學專業主辦高校通過深化校企合作、與企業共建實訓基地、訂單式培養等方式，提高學生應用能力和就業競爭力。“專接本”項目，生源則來自于高職院校，教學實施依托高職院校，內涵和實質是專科職業教育的接續和提升，與社會自考生相比，“專接本”學生既能享受學校本科教育資源，又能更好地利用高職院校的職業教育資源，“專接本”的課程體系和教學內容具有針對性，能夠更有效地培養與提高學生的應用能力與實踐技能、學習能力與創新精神、職業素養與就業競爭力，促進了高等職業教育在更高學歷層次上的發展，更好地為現代職業教育體系的構建與完善服務。

四、把牢“過程關”，發揮助學督導實效

自學考試事業改革進入攻堅時期，助學督導的作用舉足輕重，是加強質量監控，促進自學考試內涵式發展不可或缺的重要手段。2017年江蘇出臺了《江蘇省高等教育自學考試社會助學督導工作管理辦法》，進一步完善制度體系，形成定期與不定期、常態化與專項督導相結合的督導體制。一方面從督管、督教、督學、督考等多個維度加強對社會助學組織的實時監管，可以緩解“重考輕教”現象，促使自學考試助學工作從注重考試結果向注重教育過程轉變。另一方面，充分發揮助學督導的指揮棒作用，抓住關鍵問題進行督導，通過“看什么”“導什么”來引領社會助學的發展方向，重點考察主考學校在制定人才培養計劃和專業規范時，是否體現與普通高等教育的差異性，調整和優化課程結構，注重培養考生應用能力；著力引導助學單位不片面追求考試通過率，在實驗實訓條件、實踐教學環節、過程性考核和畢業設計等方面下功夫，在提升考生動手能力和實踐技能方面有所突破。省教育考試院對督導中發現的問題高度重視，及時解決，通過多渠道的信息收集、反饋，促使助學單位積極診斷與改進教育教學工作，不斷完善實踐教學體系，保證應用型、技能型人才培養質量。

五、找準“發力點”，厘清未來改革思路

自學考試制度是有中國特色社會主義教育制度的一項創舉，在我國高等教育發展中產生的作用和影響，堪稱奇跡。它創立于高等教育供給極其短缺時代，高速發展于國家、社會和個人對高等教育需求強烈的時期，在高等教育供給相對飽和甚至過剩的環境下，面臨發展瓶頸，甚至發展有所衰退，這反映了事物的發展規律和歷史必然性[1]。

在新的歷史時期，自學考試必須努力改變以精英教育為模版，學術型學科型標準過高的狀況，消除與經濟社會發展互動中產生的“不適感”，按照培養應用型、技能型人才的定位，發揮其自身特點，主動尋求為部分社會群體職業能力和學歷提升服務，這既是自身生存和發展的需要，又符合當前現代職業教育發展的國家戰略。因此，未來江蘇自學考試改革和發展的發力點要緊密圍繞國家職業教育改革的要求，積極推動供給側改革。一是精準調整和優化專業設置，剛性和彈性相結合，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業，努力形成一個與江蘇區域產業分布形態更加適應的自學考試專業布局；二是健全完善課程體系，優化課程設置結構，強化實踐性教學環節，突出培養學生的實踐動手能力、職業素質和職業能力，形成課程體系動態調整與修正制度，建立健全教材開發、遴選、更新和評價機制，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學內容； 三是努力探索多元綜合評價體系，建立科學的評價機制，加強命題工作改革，注重對考生理解、應用和創新能力的考核，進一步完善和規范實踐性環節考核和過程性考核；四是積極推進學歷教育和職業技能等級證書互通銜接，更好實現學習成果的認定、積累和轉換，參照職業教育1+X證書制度試點，對取得職業技能等級證書的考生，根據證書等級和類別免考部分課程；五是深化“放管服”改革，強化主考學校主體責任，逐步調整主考學校和助學單位的結構，注重發揮各類職業院校在社會助學中的作用。

江蘇自學考試即將迎來40周歲生日，不惑之年的江蘇自考將繼續秉承“為江蘇經濟建設和社會發展服務，為江蘇打造人力資源強省目標服務，為構建終身教育體系、學習型社會服務”的宗旨，在現代職業教育發展的國家戰略引領下，不斷改革創新應用型、技能型人才培養模式，為推動江蘇經濟社會高質量發展、建設“強富美高”新江蘇提供有力的人才支持和智力支撐。

參考文獻：

[1]張曉煜.自學考試“專接本”在高職教育立交橋中的比較優勢[J].成人教育，2016（8）：61.

責任編輯：陳向陽