長治市：全力辦好辦強新時代高質量職業(yè)教育

牛玉書

職業(yè)教育是經濟社會發(fā)展的重要基礎。辦好辦強職業(yè)教育，對于培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有非常重要的意義。近年來，長治市積極貫徹落實黨中央和省委、省政府關于大力發(fā)展現代職業(yè)教育的決策部署，緊密圍繞全市“實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略”總體目標，主動適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌協調，綜合施策，著力深化職業(yè)教育改革，全力推進現代職業(yè)教育體系建設，全市職業(yè)教育得到了長足發(fā)展。

一是完善頂層設計，職教體系不斷健全。長治市委、市政府高度重視職業(yè)教育，堅持把職業(yè)教育融入全市教育綜合改革的大局中去謀劃，市委常委會、政府常務會多次專題研究職業(yè)教育，建立長治市職業(yè)教育聯席會議制度。近年來，市委辦公室、市政府辦公室、市教育局密集出臺《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實施意見》《關于加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設的意見》《關于加強職業(yè)教育實訓基地建設的意見》《貫徹山西省職業(yè)教育校企合作促進辦法實施方案》《長治市促進產教融合實施方案》等一系列職業(yè)教育政策文件。隨著政策體系的不斷健全完善，長治市現代職業(yè)教育體系基本構建，發(fā)展方向日漸明朗，主體框架基本確立，實施路徑逐步明確。

二是強化條件保障，發(fā)展基礎更加牢靠。長治市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，為每所院校配備一名黨組織專職副書記，按照學生人數配齊配強思政課教師，把黨的領導落實到職業(yè)學校辦學治校、立德樹人全過程。市財政每年安排300萬元，各縣區(qū)每年安排不少于30萬元，專項用于職業(yè)院校骨干專業(yè)、實訓基地等建設支出。市縣兩級財政不斷加大投入力度，集中打造旅游服務與管理、汽車運用與維修、物聯網技術應用、現代農藝技術等15個高水平實訓基地。加強“雙師型”教師隊伍建設，按照30%的比例核定職業(yè)院校機動崗位數量，職業(yè)院校自行聘用能工巧匠、企業(yè)高級技術人員到校任教，所需經費按照高級專業(yè)技術職務人員平均薪酬水平核定，由同級財政保障。

三是加快資源整合，集群效應充分發(fā)揮。著眼于調整全市職業(yè)教育結構，整合院校布局，調整專業(yè)設置，實現資源優(yōu)化配置、均衡協調發(fā)展。市委、市政府審時度勢，投資14.1億元建成建筑面積45.79萬平方米的職業(yè)教育園區(qū)，長治學院師范分院、沁縣師范、長治市教育學院3所學校組建成立長治幼兒師范高等專科學校，長治市第一職業(yè)高級中學與第二職業(yè)高級中學組建成立長治市職業(yè)高級中學，與晉東南幼兒師范學校一起入駐職教園區(qū)。晉東南會計學校分流至長治職業(yè)技術學院和長治市職業(yè)高級中學。撤銷原長治市郊區(qū)職業(yè)高級中學，整體并轉至潞州區(qū)太行職業(yè)中專學校。通過資源整合，打破了職業(yè)教育“院校分割、實訓分設、后勤分散”的局面，實現了職業(yè)教育資源共建共享。

四是注重內涵建設，辦學質量有效提升。積極應對經濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求，著力破解校企合作不夠深入、學生實踐能力偏低等瓶頸制約，積極推進“1+X”證書制度試點工作，支持職業(yè)院校申報“1+X”證書制度試點。截至目前，全市共有17所職業(yè)院校獲批近百類證書試點。堅持面向市場，促進就業(yè)，連年組織召開全市校企合作現場會。近三年，我市職業(yè)學校與當地400余家企業(yè)簽訂了校企合作協議，2.1萬名學生實現了本地就業(yè)。積極推進產教融合型試點城市建設，在全省前兩批獲批的38家產教融合型試點企業(yè)中，我市有17家。2021年，我市5家企業(yè)成功入選第三批省級產教融合型試點企業(yè)，1家企業(yè)入選國家級產教融合型試點企業(yè)。

全省職業(yè)教育大會立足全局，深遠謀劃，為今后一段時期全省職業(yè)教育發(fā)展明確了方向、擘畫了藍圖。長治市將按照省、市決策部署，圍繞“強學業(yè)、優(yōu)專業(yè)，抓產業(yè)、促就業(yè)”工作思路，持續(xù)深化改革，加快構建現代職業(yè)教育體系，努力培養(yǎng)更多適應經濟轉型發(fā)展需求的大國工匠、能工巧匠。

第一，緊盯“學業(yè)”，持續(xù)鞏固類型定位。全面加強黨對職業(yè)教育工作的領導，深入落實立德樹人根本任務，在全市打造一批職業(yè)教育思政工作品牌。實施中等職業(yè)學校達標計劃，到2025年，全市中等職業(yè)學校基本辦學條件達到國家規(guī)定標準。優(yōu)化中等職業(yè)學校（含技工學校）和普通高中學校統(tǒng)一招生平臺，全市中職學校與普通高中學校實行志愿同時填報、學生統(tǒng)一錄取。制定出臺《長治市中高職貫通培養(yǎng)實施意見》，完善中高職一體化培養(yǎng)體系，提高中高職教育專業(yè)、課程、教學銜接的契合度。堅持以賽促教、以賽促學，辦好辦強全市中等職業(yè)學校技能大賽。

第二，聚焦“專業(yè)”，持續(xù)推進資源整合。按照“突出優(yōu)勢、特色發(fā)展、錯位競爭”的原則，優(yōu)化全市中等職業(yè)學校專業(yè)結構，重點打造15個職業(yè)教育品牌專業(yè)（群）。在高新區(qū)建設產教融合園區(qū)，遷建山西機電職業(yè)技術學院、長治職業(yè)技術學院、長治技師學院、華北機電學校4所院校入駐。在上黨區(qū)緊鄰長治醫(yī)學院南校區(qū)擇址建設長治衛(wèi)校新校區(qū)，在潞州區(qū)屈家莊村選址遷建長治文化藝術學校，一并遷建長治歌舞團。推進長治市職業(yè)高級中學校、長治衛(wèi)生學校、上黨區(qū)職業(yè)高級中學校、長子縣職業(yè)技術學校4所學校省級高水平中等職業(yè)學校建設工作，做強我市中等職業(yè)教育第一方陣。

第三，對接“產業(yè)”，持續(xù)深化校企合作。推進省級產教融合城市試點建設，鼓勵職業(yè)學校與社會力量合作共建共享基礎設施和實習實訓基地，到2025年，培育8—10家深度參與校企合作的產教融合型企業(yè)，建設15個市級職業(yè)教育高水平實訓基地。面向職業(yè)學校、產教融合型企業(yè)和其他有條件的企業(yè)培育認定一批職業(yè)體驗中心，組織學生開展職業(yè)體驗活動。加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，落實教師定期到企業(yè)實踐的規(guī)定，到2025年，力爭建設8個省級職業(yè)教育“雙師型”名師工作室、5個省級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。

第四，突出“就業(yè)”，持續(xù)建設技能社會。制定職業(yè)院校評價標準，實行客戶評價、同行評價、第三方評價，踐行面向市場、促進就業(yè)的辦學導向。積極推進“1+X”證書制度試點工作，支持職業(yè)院校申報第五批省級“1+X”證書制度試點，鼓勵職業(yè)院校與“X”證書培訓評價組織合作設立技能考點，全面推動“人人持證、技能社會”建設。依托市級教育信息化公共服務平臺，建立長治市職業(yè)教育就業(yè)平臺，為職業(yè)院校畢業(yè)生和用人單位提供雙向選擇服務，力爭2022年全市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到98%以上。

（作者系原長治市教育局局長）