基于文本挖掘的上?？萍紕?chuàng)新人才政策主題研究

□ 李瑞瑞

科技創(chuàng)新人才作為科學研究和技術創(chuàng)新的基礎要素，不僅對科學進步與發(fā)展有舉足輕重的影響，而且對我國應對新一輪科技革命和產業(yè)變革以及實現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉變也起著決定性作用。黨的十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新人才的重要性日益凸顯。習近平總書記多次強調：“誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢?！雹?015年以來，上海以加快建設具有全球影響的科技創(chuàng)新中心為契機，出臺了一系列促進科技創(chuàng)新人才集聚與發(fā)展的政策，集聚和培養(yǎng)了大批科技創(chuàng)新人才；2020年，上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架。科技創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)、發(fā)展對于塑造上海新的發(fā)展動力，推動科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階起到重要作用。同時，科技創(chuàng)新人才的發(fā)展將為上海城市數(shù)字化轉型、做優(yōu)做強“五型經(jīng)濟”②提供重要支持。

上海對于科技創(chuàng)新人才的重視直接體現(xiàn)在各項科技創(chuàng)新人才政策的頒布實施當中。當前上?？萍紕?chuàng)新人才政策的發(fā)展特點、關注重點等是值得深入研究的問題，尤其上海正在進入高質量發(fā)展的新階段，創(chuàng)新驅動發(fā)展動能勢能亟待加強，對科技創(chuàng)新人才政策的評析有助于推進上海向“令人向往的創(chuàng)新之城”目標邁進。因此，本研究在對上?？萍紕?chuàng)新人才政策進行梳理的基礎上，采用定量方法開展深度挖掘和客觀分析，探究當前政策重點，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策中存在的問題，為下一步科技創(chuàng)新人才政策的制定與執(zhí)行提供參考。……