韓國示好，日本未必接招

雷墨

4月28日，韓國候任總統尹錫悅派遣的“韓日政策協商代表團”，結束了對日本5天的訪問回國。這次訪問，可以說是尹錫悅對日外交的提前開啟，而且“誠意滿滿”。

為什么說是提前呢？因為按慣例，韓國新任總統一般是在正式就任后，才向包括日本在內的“重點國家”派特使。比如，2017年5月10日就任的文在寅，是在5月17日派遣前國會議長文喜相，作為總統特使對日本進行了為期3天的訪問。

這次訪問代表團的團長，是現任國會副議長鄭鎮碩，級別明顯更“正式”。他的身份是“候任總統特使”，而且訪問時間更長。尹錫悅改變對日外交的意愿毋庸置疑。

2017年的那次訪問，文喜相稱自己主要扮演“信使”角色，言外之意是只告知信息。而鄭鎮碩的訪問，不僅與日方談了重大問題，還身兼“政策協商”的重任。

由此可見，尹錫悅在對日外交上不僅更加積極，而且還主動拋出了橄欖枝。這符合他“與日本的關系需要重新思考”“應認識到與東京的關系正常化的戰略重要性”的理念。

在接待韓國代表團時，日本首相岸田文雄也做出了表態，“改善日韓關系刻不容緩”。但想法上的一拍即合，與現實中的關系緩和，之間還隔著幾道坎。

近年來韓日關系惡化，主要起因是二戰期間強征韓籍勞工、慰安婦受害者賠償等歷史問題。韓國代表團訪日期間，表達了共同解決這些問題的意愿，但岸田政府堅持“問題已經解決”的立場，幾乎沒有給韓方任何妥協的想象空間。

鄭鎮碩向日方表示“孤掌難鳴”，一方面是希望日本配合尹錫悅的“善意”，另一方面也反映了韓國的無奈。

韓日關系有這樣一個特點，即歷史問題特別容易“照進現實”。一旦韓國出現關于二戰受害者的訴訟案，兩國關系就被放在了“考驗”的節點上。

韓國司法系統的彪悍，多位前總統都領教過。鑒于歷史問題的敏感性，韓國法院關于對日索賠案件的裁決，其影響幾乎都不會只停留在案件本身層面。

某種程度上說，在對日外交方面，韓國的法官們有一席之地。曾任檢察總長的尹錫悅如何破解這一難題，目前還看不出有什么高招。

那么，雖然也認識到改善日韓關系的重要性，岸田為何就不妥協讓步呢？簡單地說，日本沒有讓步的動力。原因有很多，日本對韓國的“優勢心態”肯定算一個。

根據最近韓日智庫所做的聯合民調，雖然超過半數日本人認為現在的日韓關系很糟糕，但認為應該采取措施改善對韓關系的卻不到一半。而認為應該積極改善韓日關系的韓國人，占比超過四分之三。

關于這一點，日本的民間態度與政府外交可以說是高度匹配。事實上，從2006年安倍第一次出任首相開始，在日本外交的優先排序中，韓國就明顯游離在“核心圈”之外。

這輪韓日關系惡化后，日本在高科技上掐韓國的脖子，而韓國卻找不到對等的部位反制。這樣的日韓關系現實，是日本政治精英們沒有足夠動力改善對韓關系的重要原因之一。

對于日本來說，與韓國的合作只是日美同盟的延伸。有更進一步合作，屬于錦上添花，但絕不是雪中送炭。而對于韓國來說，日本這種“優勢心態”，又很容易觸發被殖民的受害者心態。所以在韓國政治中，向日本妥協是無人敢碰的政治不正確。

在拜登政府運作印太戰略的背景下，日韓的戰略價值都得到了提升。但提升的幅度，日本與韓國顯然不在一個量級。既然如此，岸田對韓外交為何不按兵不動、待價而沽呢？