九甲鎮茶產業發展現狀及對策

容理

摘要：茶是九甲鎮的傳統產業，在經濟發展中具有重要的地位，是大部分農戶的重要收入來源之一。近些年，九甲鎮黨委政府積極響應縣委縣政府提出的打造茶產業產值50億元的戰略部署，更加度重視茶產業的發展，引導農戶對農業產業結構調整，為鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定基礎。本文綜述分析了九甲鎮千家寨普洱茶現狀及存在的問題，展望了九甲千家寨普洱茶的發展趨勢與產業前景，并提出了九技術鎮茶產業的發展對策。

關鍵詞：茶產業;現狀;九甲鎮;對策

九甲鎮位于鎮沅縣東北部，全鎮轄8個村112個村民小組，共有人口16044人，全鎮土地面積198.5km2，耕地面積1473.1hm2，有林地面積12653.3hm2，森林覆蓋率達63.64%，最高海拔3137.6m，最低海拔1002m，年平均氣溫17℃，年平均降水1750mm。

1 茶產業發展現狀

1.1 堅持產業發展戰略，搭建品牌打造“三大平臺”

圍繞抓品牌、搭平臺、創環境，不斷厚植品牌發展優勢。一是搭建茶種質資源研究平臺。依托哀牢山千家寨世界野生“茶樹王”及古茶樹資源，建設普洱茶千家寨野生茶種質資源庫，集生物多樣性研究、科考、研發、攝影、演繹、實驗等為一體的普洱茶科普基地，研究“茶”的起源歷史、演變過程、發展歷程，挖掘打造發揚茶文化。二是搭建茶旅融合發展平臺。以千家寨野生古茶樹種質資源庫項目為核心，重點在九甲鎮打造野生古茶樹科研基地、科普教育基地、國家級實驗室、世界茶文化研討中心、康養度假設圣地、文旅科研精品小鎮等現象級茶旅項目。三是搭建茶葉原料供應平臺。學習先進地區的茶園管理方式，探索精細化、規范化、高品質管理古茶園、老茶園，嚴格標準管理生態茶園，切實帶動2365戶茶農茶農增產增收。利用現有資源，結合未來潛力，重點規劃種植連片茶園，為原料后續供應提供堅強保障。

1.2 全力推進普洱茶小產區建設

全力推進小產區建設，成功認證全國第一個茶產業小產區—“千家寨普洱茶小產區”，《鎮沅千家寨小產區普洱茶團體標準》獲得中國技術監督情報協會/小產區認定委員會認定，涵蓋九甲鎮和平、三臺、九甲、果吉四個行政村，劃定地塊45個，認定面積247hm2，古茶樹7760株。成立了鎮沅千家寨小產區茶葉專業合作社，成員140家農戶。

1.3 穩步推進有機茶園建設

堅持全面建設生態茶園，以市場為導向、以示范帶動為支撐、以龍頭企業為依托，指導茶企業科學規劃、合理布局，嚴格有機茶園標準提升管理，規范生產技術規程轉換，精心組織實施有機轉換流程。現有獲得有機認證證書5家，認證面積164.9hm2，生態茶園面積達340hm2。

1.4 抓實標準化加工生產工程

規范茶葉加工工藝流程，高標準打造千家寨普洱茶精制加工及展示展銷中心，著力提升改造茶葉初制所，建成標準化茶葉初制所5個，支持整合建設和精深加工生產。

2 存在問題

2.1 茶園基層設施薄弱

由于九甲茶園位于山區，加之各級財政相對困難，整個茶產業鏈的投入嚴重不足，優質生態茶園的建設、茶園水利道路等基礎設施建設、科技推廣受到制約。

2.2 龍頭企業不強

九甲大部分茶企底子薄，生產起點低，茶葉產品的科技含量不高，生產的產品附加值不高，精深加工少，產品結構單一，工業化水平不高。

2.3 茶葉科技投入不足、技術力量缺乏

近些年，茶葉科技項目少立項，農業部門技術推廣經費十分有限。

2.4 茶葉產銷規模化、組織化程度不高

制約了規模化生產和集約化經營，還在“低投入—低產出—低收入”的不良循環中徘徊。

2.5 有機茶園建設鞏固發展難

有機茶園認證周期長，維護成本高，有機茶產品少，還未真正收獲優質優價的品牌效益，導致不少企業難以堅持發展有機茶園。

2.6 茶產業人才缺乏

茶產業的快速發展與人才短缺矛盾日益嚴重，尤其是新技術、金融類、營銷類、管理類等領域技術人才更是匱乏，導致創新能力不足，制約產業整體提升。

3 發展對策

3.1 全面推進茶園基地建設，打牢產業基礎

3.1.1 穩步推進新植茶園建設

按照“穩步發展、連片推動”的茶園基地建設思路，高標準建設新茶園。對新建茶園制定統一的茶葉品種、植苗標準、檢查驗收、管理技術，鼓勵茶樹行間套種，通過配套滅蟲燈、生物激素誘蟲等病蟲害防治設備，新建一批良種化、規模化、標準化的新茶園。

3.1.2 推進低產低效茶園改造

一是以企業為主體，鼓勵引導企業與農戶在現有茶園基地上合作建設，加快茶園基地整合改造步伐。采取深耕改土、測土配方施肥、重施有機肥、科學修剪、合理采摘、套種多樣性樹種、防治病蟲害、完善水電路基礎設施建設、改后管理等措施進行低產低效茶園改造，全面提高茶葉產量、品質，提升綜合效益，促進茶農增產增收，實現集中連片、規模化、園區化的發展目標。二是實施生態留養，提升茶葉品質。在原有臺地茶的基礎上，按照仿古茶園技術標準，通過有間隔的有意保留一株或兩株生長情況較好的茶樹，逐年分批次的砍伐余下的臺地茶樹，并通過種植覆蔭樹、土壤管理、科學修剪合理留養等技術措施，改善茶園生態環境、提高茶葉品質，增加茶園效益。

3.1.3 全力創建高優生態示范茶園

嚴格按照高優生態示范茶園創建技術規程要求，推廣生物多樣性復合茶園病蟲草害綠色防控技術，加強示范茶園綜合改造和技術培訓，完善水、電、路基礎設施建設，全面提高茶園標準化管理水平，形成優勢突出、特色鮮明的示范區，輻射帶動全鎮茶企茶農創建規模化、標準化、專業化、組織化綠色有機產業基地，穩定可控原料基地，確保企業有穩定優質的原料來源。

3.1.4 推進茶園基地有機認證

鞏固提升生態、有機茶園建設成果，大力推行茶園基地有機化管理，嚴格按照云南省《有機茶生產技術規范》要求進行除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產管理，推廣太陽能殺蟲燈、黏蟲板、生物農業等病蟲草害綠色防控措施，開展有機肥替代化肥行動，嚴格管控違禁農藥化肥在茶園中施用，組織開展有機茶園轉換認證和有機茶產品認證工作，提升茶葉品質，增強市場競爭力。

3.1.5 推進古茶山管理和古茶樹保護工作

建立完整準確的全鎮古茶樹資源檔案庫、數據庫，實現網絡化管理;建立古茶樹定期普查制度，實現古茶樹保護動態管理。

3.2 全面推進標準化加工生產，提升茶葉加工水平

3.2.1 推進茶葉初制所規范化建設

根據《云南省茶葉初制所建設管理規程》、《普洱市綠色茶葉初制廠技術規范》要求，對全鎮茶葉初制所進行全面改造提升。按照“生產環境清潔化、加工燃料清潔化、加工設備清潔化、加工流程清潔化”和不添加任何有害物質的要求，進行茶葉初制加工廠升級改造，重點推廣電、氣等清潔能源和茶葉加工不落地自動化生產線，提升茶葉綠色加工的能力與水平。

3.2.2 全面推行標準化加工生產

規范茶產品標準化生產工藝，大力促進普洱茶、紅茶、綠茶生產工藝創新，規范茶葉加工工藝流程。

3.2.3 全面推進精深加工延伸產業鏈

支持企業新建、擴建標準化精深加工生產線，引導企業加大精深加工設備的改造提升力度，鼓勵企業開展新工藝、新產品、新包裝等標準化技術研究。利用充足的夏秋茶鮮葉資源，大力開發夏秋茶新產品，應用現代加工技術，提取茶葉功能成分并加工成終端產品，創新茶產品的設計、包裝理念，使用綠色設計、綠色包裝材料，滿足消費市場的綠色生活需要，不斷延伸產業鏈，增加產品附加值，提高茶產業綜合效益。

3.3 全面推進質量監管體系建設，確保產品安全

3.3.1 構建質量監管體系

嚴格按照《食品生產通用衛生規范》要求，加大對茶葉企業生產環境、加工人員、設施設備等執法監管和整治力度，推進初制所配備產品質量檢驗員、精深加工企業配設檢驗室和檢驗員體系建設。加強精深加工產品及市場流通環節監管體系建設和執法監管，實現生產、加工、銷售環節質量監管體系全覆蓋，嚴格把好茶產品市場準入關。

3.3.2 推進追溯體系建設

依托國家普洱茶產品質量監督檢驗中心等機構，建立茶產品可追溯體系，強化質量追溯管理，引領茶企業入駐，逐步實現產品“源頭可溯、去向可追、風險可控、責任可究、公眾可查、社會共治”目標，提高消費者對千家寨普洱茶產品的認知度。

3.3.3 加強茶園農資銷售管理

設立專柜銷售茶園投入品，嚴格把關茶園農藥化肥采購和農藥化肥的使用，建立農藥化肥銷售及使用監管處罰機制，定期、不定期抽查農資銷售網點農藥化肥銷售情況，強化農藥化肥進貨及銷售源頭管控，指導茶農正確使用農藥化肥，對使用除草劑、催芽劑等違禁農藥化肥的農戶和企業進行曝光。對茶葉農殘、生產環境及成品質量進行不定期抽檢。

3.3.4 加大市場整治力度，維護消費者權益

建立健全部門綜合執法工作，強化市場監管橫向協作，采取專項整治和日常監管相結合的方式，形成市場管理的強大合力。每年組織開展專項整治行動，以茶葉生產企業、茶葉銷售市場、電商營銷為重點整治范圍，以普洱茶制假售假、以次充好、編造年份為重點整治內容，對企業生產、市場銷售、產品質量進行全方位、全過程、無死角嚴格監管，從嚴從重查處違法違規行為，設立舉報投訴電話強化社會監督，暢通消費者權益維護渠道。完善茶葉經營者誠信體系建設，加大違法失信經營主體懲治力度，及時曝光失信經營者黑名單，塑造誠信經營的有序市場。

3.4 全面推進宣傳營銷新模式，拓展市場空間

3.4.1 講好九甲茶文化故事

收集、挖掘九甲茶文化，講好九甲的茶故事，打造千家寨茶元素文化標志。

3.4.2 搭建多元營銷網絡

創新茶葉產品流通方式，強化現代市場營銷理念，健全國內外市場營銷網絡，豐富營銷手段，構建茶葉產品線上營銷和線下專賣店體驗體系。一是全力推進茶產品電子商務，支持和鼓勵龍頭企業依托網絡電商平臺，開好線上旗艦店、加盟店。二是大力實施消費扶貧，通過組織開展干部職工消費、政企產銷對接、搭建電商平臺等方式，拓寬銷售渠道，促進茶農穩定增收和茶產業持續發展。三是積極推廣茶葉拍賣交易新模式，通過傳統拍賣形式與網絡拍賣平臺相結合，對優質茶進行線上、線下拍賣，拓展市場銷售空間。

3.5 培育壯大龍頭企業，促進產業集群發展

3.5.1 培育壯大地方龍頭企業

堅持“政府引導、財政扶持、扶優扶強、定向培育”的原則，制定龍頭企業培育扶持機制，整合資金，集約項目、集中力量，扶持企業做強做大。重點扶持和培育壯大有規模、有實力、有品牌、會經營、善管理、成長性較好、創新意識強、具有開拓市場能力的地方龍頭企業，充分發揮地方龍頭傳幫帶作用。

3.5.2 加大招商引資力度

創新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，擴大招商引資領域，優化招商引資環境，加大招商引資力度，促進跨區域跨行業交流合作。結合產業發展實際，做好項目儲備包裝，引進省內外實力雄厚的加工型、科技型、外向型茶葉領軍企業落戶本地，帶動地方龍頭企業發展壯大 。

3.5.3 促進產業集群發展

加快推進茶產業工業園區規劃，創新管理模式，通過資金扶持、政策優惠、項目配套等方式，激勵招商，引進大型企業或地方龍頭企業在園區投資建設規模化茶葉精深加工廠，與現有茶葉初制所與茶葉精深加工企業建立穩定的聯營、合作、監管關系，全面實行茶葉生產許可證管理， 切實提高產業集約化、專業化、組織化、社會化水平，促進茶產業集聚集群發展，增強企業抵御市場風險能力。

3.5.4 積極謀劃用地優惠政策

按照“集中統籌、分級保障”的原則，對列入統籌推進重大項目的茶產業項目用地，通過專項用地指標予以保障。要單列一定比例用地指標支持新型農業經營主體進行茶葉加工、倉儲物流設施建設、茶葉批發市場建設等。

3.6 培育茶產業創新人才，提升科技支撐能力

3.6.1 搭建科技創新平臺

引導企業加強與科研院所、高等院校和科技型知名企業交流合作，推進“產學研”深度融合，建立產業技術創新戰略聯盟，構建科技創新研發平臺，激發人才創新活力，優化科研力量配置和資源共享。鼓勵企業引進企業管理、市場營銷、包裝策劃、生產加工、精深加工產品研發等方面的高素質人才到企業創業，加快培育創新型、創業型、實用型、技能型人才，增強企業科技創新發展能力，搶占科技和產業創新的制高點，實現撐桿跳高。

3.6.2 培育技術人才隊伍

依托高等院校科研所等資源力量，借“哀牢山農民技術學校”、“新時代農民講習所”等培訓學校的東風，全面提升“知識+技能+創新”的人才培養，全力打造一支有專業素質的茶產業科技人才隊伍。

3.7 強化金融支持，助力茶產業融合發展

金融部門要通過產業鏈開發、產業專業化服務支持、產業資金發展聯動機制等策略，為行業龍頭企業和產業鏈上的中小企業、小微企業提供從種植、管理、加工、到銷售、流通整個環節的金融服務，扶持茶企做強做大，推動九甲茶產業的轉型升級與發展壯大。

參考文獻

[1] 劉裔.鎮沅縣茶產業發展現狀及對策[J].云南農業，2019（7）：25-27.