西部教育現狀與經濟發展研究

[摘要]本文就西部教育取得的成果和存在的問題進行現狀分析，進一步研究西部教育對經濟發展的影響，認真探討了采取的策略和整改的措施，更好的促進教育與經濟的協調發展。

[關鍵詞]西部教育 經濟發展 貧困綜合癥 協調發展

一、西部教育現狀分析

1. 西部教育取得的成果

在黨和政府的高度重視下，經過西部地區人民的艱苦努力和社會各界的大力支持，西部地區教育事業發展取得了顯著成績。特別是西部大開發戰略的實施，有力地促進了西部地區教育事業發展。為西部地區經濟、社會全面發展提供了有力的人才與智力支持。

首先， 農村義務教育經費保障新機制建設初見成效，“上學難、上學貴”問題基本得以解決。

其次，出臺了一系列保證義務教育均衡發展的重大舉措，促進了教育公平與社會和諧。

2. 西部教育存在的主要問題:

(1)教育經費投入嚴重不足，經費保障能力差。由于西部地區經濟社會發展相對落后，地方財政十分困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育普及程度仍遠遠低于全國平均水平。師資隊伍整體素質不高，初中學生輟學率偏高，管理水平和教育教學質量亟待提高，鞏固提高存在較大的難度。

(2)教育理念落后，文盲人數多，嚴重制約勞動力素質的提高和生產力的解放。西部廣大農村教育理念比較落后，對子女接受義務教育認識膚淺，農村中小學生輟學率偏高，一些學生因成績差而厭學導致農村地區、特別是少數民族農村地區中小學生輟學率居高不下，“控輟保學”難度加大。

(3)人才流失嚴重，師資力量薄弱，師資隊伍難以適應發展需要。由于經濟社會發展水平的限制，貧困地區師資隊伍無論是從數量和質量上都無法滿足“兩基”的需求。西部教師整體能力和素質狀況距離實施素質教育、培養創造型人才的要求還有很大差距。小學教師中具有大專以上學歷的，初中教師中具有本科及以上學歷的、高中教師中具有研究生學歷的比例還很小。

三、應采取的對策和措施

1. 加大投入力度，努力形成長期、穩定的教育經費來源渠道。

(1)加大中央和省級財政教育投入力度，完善教育投入保障制度。依法不斷增加教育投入，建立與公共財政體制相適應的教育投入體制，進一步完善以政府投入為主，多渠道籌措教育經費的教育投入保障制度。在深化縣鄉財政體制改革的基礎上，逐步將農村教育經費投入納入政府公共財政體制范圍，建立和完善確保教職工工資按時足額發放、確保學校公用經費、確保危房改造和學校建設經費投入的長效機制。

(2)拓展教育經費來源渠道，千方百計增加西部教育投入。制定和完善稅收和土地優惠政策，積極鼓勵和引導社會力量投資和出資辦學，推動民辦教育的發展。制定和完善與市場經濟體制相適應的企業及公民個人向教育捐贈的稅收抵扣政策，完善教育收費政策和成本分擔機制。繼續利用彩票收益支持西部教育。適當運用財政、金融、信貸手段發展教育事業。鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發展校辦產業。鼓勵高等學校和職業學校樹立以服務求生存，以貢獻求發展的意識，積極為社會提供技術服務和通過科技創新和知識貢獻，獲得廣泛社會支持，多渠道增加教育經費。

2. 必須堅持教育發展與經濟和社會發展相適應的方針

西部的教育模式與發達地區基本相同，教育結構、專業設置、課程內容、教學方法等嚴重脫離當地生產和生活實際，并受到片面追求升學率的影響，不能滿足經濟發展對人才的需求。因此，必須進一步深化教育改革，使之切實轉變到為經濟尤其是為農村經濟發展服務、切實搞好新農村建設服務上來。高等院校要針對當地經濟發展急需專業人才的實際需求情況，適時調整學科結構，培養新型和特色學科，優化專業結構和資源配置，設置直接為西部經濟和社會發展服務的特色專業基礎教育則必須進一步推進農科教結合，促進普通教育、成人教育和職業教育的統籌協調發展，把文化知識教育與掃除青壯年文盲與實用生產技術培訓結合起來。要積極擴大高中階段教育規模，適度擴大高等教育規模，大力發展高等職業教育、現代遠程教育、職業資格證書教育和其他繼續教育，完善自學考試制度，形成社會化開放的教育網絡。建立多層次、多形式的教育結構體系，以適應西部經濟和社會發展對各級各類人才的需要。

3. 調動一切積極因素，支持西部地區教育

(1)加強教育對口支援，提高援助實效。繼續實施好“東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程”和“西部大中城市學校對口支援本省(自治區、直轄市)貧困地區學校工程”及“對口支援西部地區高等學校計劃”。啟動“縣對縣”教育對口支援和職業學校對口支援工作。在對口支援工作中，要充分發揮支援地區所派教師的傳、幫、帶作用。到貧困地區支教人員的工資，由支援地區的財政負擔。受援學校教師到支援學校學習培訓的費用原則上由支援地區財政負擔。對口支援應突出重點，提倡抓住某一項具體工作，從設計到完成，硬件、軟件充分銜接后，以“交鑰匙”的方式開展對口支援，盡可能減少受援方配套資金。

(2)建立激勵機制，吸引廣泛支持。積極鼓勵東、中部地區的社會力量到西部辦學和東、中部的高等學校與企業到西部合作舉辦民辦機制的獨立學院。鼓勵東、中部地區和海外人士、組織以各種形式支持西部教育，鼓勵社會各界向西部地區教育的捐贈。制定西部邊遠貧困地區津貼、補貼政策，積極引導和鼓勵教師其他具備教師資格的人員到西部地區任教。

(3)擴大開放，加強國際交流與合作。擴大教育開放，繼續實施西部人才培養項目，加大吸引海外優秀人才回國工作的力度，鼓勵海外留學人員以各種形式為西部教育發展服務。繼續爭取聯合國兒童基金會、聯合國教科文組織、世界銀行等國際組織對西部教育的支持。積極推動教育國際合作與交流，擴大中外合作辦學規模，利用國際優質教育資源，提升西部教育的國際競爭力。

參考文獻:

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