當前全球服務業國際轉移的趨勢研判

近幾年，在全球經濟不景氣的背景下，跨國公司開始了新一輪全球產業布局調整。雖然制造業國際轉移仍是產業布局調整的重要內容，但國際服務業轉移已蔚然成風，服務業向新興市場國家的轉移勢趨也日漸明顯，成為新的熱點，而且當前全球服務業國際轉移正在呈現如下趨勢:

一、服務業國際轉移的規模越來越大。

近幾年服務業跨國投資保持較快增長。20世紀70年代初，服務業只占全球外商投資總量的1/4，在這之前，外商直接投資主要集中在原材料其他初級產品以及以資源為基礎的制造業領域。20世紀80年代以后，服務業外商直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務型企業國際競爭的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。到1990年，服務業的外商直接投資超過了第一、二產業之和，達到50.1%。從上世紀90年代到2002年，服務業的對外投資存量翻了兩番，2002年服務業外商直接投資流量為4523億美元，約占當年FDI總量的70%。2007年服務產業投資成為外商直接投資的重點，已占全球外商直接投資總額流量的2/3，存量的1/3。

二、服務業產業國際轉移地區向發展中國家擴展。

目前服務業跨國轉移仍主要集中在發達國家之間，發達國家的跨國公司是服務業跨國轉移的主導和支配力量。由于服務業生產和銷售具有不可分割性，對其承接的配套產業要求很高，一些資本技術密集的新興行業很難真正地移入到發展中國家。而發達國家憑借自身服務業發展水平高的優勢向外部進行產業轉移，同時又以完備的基礎設施，先進的管理運營模式和規范的市場運行機制，吸引它國外資的流入。不過，由于成本上升的影響以及處于風險分散的考慮，歐美和日本近年來持續進行軟件和信息服務的地區轉移，將大量的編程和售后服務工作外包給其他生產成本較低的國家。發展中國家也不斷進行人才的培養和基礎設施的建設，投資環境不斷改善。近期發達國家的服務業開始呈現向發展中國家特別是印度、中國、愛爾蘭、巴西等新興經濟體加快轉移的趨勢，發展中國家在吸收和輸出服務業外商直接投資中所占的比重有所上升。1990年發展中國家吸收的服務業外資只占世界服務業外資的17%，2008年流向發展中國家和過渡經濟體的服務業外資比重已經超過了38%。在承接服務業離岸外包方面，發展中國家已占據主導，特別是印度，憑借其人力資源、語言、金融體制和政府支持等優勢，承接外包獨占鰲頭。

三、服務產業國際轉移的行業趨向高端服務。

一般來說，跨國公司第一個階段最早轉移的是制造業，緊接著制造業外包，在第二階段，發生產業轉移的是服務業，最近十年內服務業的轉移和服務外包幾乎同時發生，在第三階段，跨國公司開始轉移自己的研發中心。當前國際服務業產業轉移不再僅僅轉移一些傳統的服務業，而代表現代新知識、新技術的行業如金融、軟件、電訊、電子芯片設計、生物信息和法律服務等多個現代服務行業成為跨國公司轉移的熱點。國際服務業轉移涉及的行業越來越多，并且日益深入到企業內部核心環節和過程。例如，美國各大銀行向海外轉移的業務不再集中于后勤部門(數據錄入、交易處理、人力資源管理、呼叫中心等)，其向海外轉移設計的環節已經大大拓展了范圍，包括專業性工作如財務分析、會計和圖形設計等技術含量較高的行業。此外，跨國企業還把自己的研發中心轉移，如我國上海已經匯集了91家跨國公司的研發中心;美國花旗銀行的“全球合同處理中心”，通用電器資本公司交易處理、會計、電話客服中心已經遷到印度;DHL是世界上最主要的后勤公司之一，已經宣布它將在捷克設立中心，管理面向整個歐洲的lT服務。可以說高端服務業將會是未來產業轉移的一個熱點。

四、國際服務外包異軍突起。

國際服務外包市場從1998年開始起步，目前發展速度很快。有數據顯示，全球服務外包市場2007年規模達到8600多億美元，2008年達到1.2萬億美元，2009年的市場規模達到14.4萬億美元。根據權威機構一聯合國貿發會議的預測，未來幾年全球的服務外包市場每年將以30%一40%的速度增長。其中，離岸外包發展迅速，以超過20%的速度增長，半數以上的歐美公司將更多的服務外包到海外。IT服務外包是當今服務業項目外包中的熱點，全球僅軟件項目外包市場每年就有1300億美元的規模，其80%以上是離岸項目外包。部分跨國公司已經在擴大外包業務范圍，美國通用電氣就曾提出，公司外包業務的70%將采用離岸模式。世界發達國家和地區是主要服務外包輸出地，在全球外包支出中，美國占了約2/3，歐盟和日本占近1/3，其他國家所占比例較小。發展中國家是主要的服務外包業務承接地，其中亞洲是承接外包業務最多的地區，約占全球外包業務的45%。印度是亞洲的外包中心，東歐是歐洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心。這些現象表明服務供應鏈全球化趨勢日益明顯，外包模式大大超越制造環節和信息技術行業，加速向分布在上下游兩端的生產性服務產業領域延伸，以至從產業鏈上游的研發設計環節到下游的分銷和售后服務環節日益盛行，并逐步成為服務產業全球分工的重要載體，代表了經濟全球化發展的最新趨勢。

五、跨國公司成為國際產業轉移的主體。

借助國際分工和國際直接投資的發展，跨國公司也得到了空前發展。目前全世界已有6.3萬家跨國公司母公司和70萬個在國外的子公司和附屬企業，這些跨國公司控制了全世界生產的40%，世界貿易的50%-60%，世界工業研制的80%，生產技術的90%，技術專利的80%和對發展中國家技術貿易的90%。跨國公司有助于靈活地綜合利用不同區位的要素稟賦，如將研究與開發部門置于技術、知識密集地區，把不同生產工序按技術密集、資本密集、勞動力密集等要求布置于不同的地區。它將整個世界看作自己的生產基地、銷售市場及技術開發的場所，在全球范圍內進行總體規劃和布局，實現最佳的分工組合和資源配置。以跨國公司為主體的國際投資在日益深刻的意義上打破了國家的經濟疆界，使國家之間的產業水平差異日趨淡化，使后進國家有可能迅速進入先進產品的生產和出口而出現跳躍式的產業結構轉換，促進了國際生產和運營體系的形成與迅速發展，從而推動全球經濟結構調整和產業轉移升級的趨勢日漸強化。

六、國際產業群體的轉換周期縮短、產業轉移的條件改變、競爭加劇。

發達國家進行產業結構的調整和產業的轉移，發展中國家和地區新興產業的培育和吸納國外轉移的產業，在90年代以來的經濟發展中都有了新的變化，互相之間的競爭正進一步加劇。一方面，發達國家經過80年代的政策調整和技術改造，傳統產業的競爭力逐步提高，勞動工資在成本中的影響程度降低。這種趨勢表明，六七十年代新興工業國和地區利用大量出口廉價勞動力產品和吸引資金建立低工資的出口加工區的有利條件已經減弱。但與此同時，發展中國家利用外資、引進技術、發展外向型經濟，也面臨一些有利條件。發達國家由于生產國際化、產業結構調整，勢必進一步擴大資本輸出，加快資本國際化的步伐，不少廠商到海外設廠，大企業和大企業的一部分系列化企業紛紛向海外轉移。有人估計，接下來的幾年，幾乎所有的資本密集型工業如鋼鐵、化工、造紙、有色金屬等工業和一批技術密集型工業如運輸和各種電器設備，都要大量到海外設廠。另一方面，對發展中國家來說，競爭也將加劇。因為一些發達國家和新興工業化國家和地區不可能自動讓出市場，且五六十年代大量吸納國際產業轉移，擠占勞動密集型產品出口市場的只有一個日本，70年代也只有“四小龍”。而80年代迄今則有東盟國家、南亞國家、拉美國家等數十個國家和地區，存在著一個群雄逐鹿爭市場、爭投資的格局，它使任何一個發展的機會和空間都只垂青于捷足先登者。