一場暖“新”的雙向奔赴

□本刊記者 樓昕 通訊員 王琪

“黨支部成立了，我們外賣送餐員和騎手們有了主心骨！”3月17日，陜西省商洛市第一家外賣送餐行業黨支部在商州區美團外賣送餐公司成立，公司負責人令狐成崗高興地說。

近年來，平臺經濟、共享經濟等新業態迅猛發展，快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等新就業群體大量涌現，領域主管責任不明晰、黨組織組建難、黨員教育管理難等問題接連出現，商洛市堅持條塊結合抓推動、因企施策抓組建，做好新業態、新就業群體思政教育和關心關愛，發揮黨的政治引領作用。

用心為新就業群體“筑家”

就業是民生之本，連著千家萬戶，做好“六穩”工作，首先是穩就業。面對疫情影響，商洛市圍繞新就業群體，打好組合拳，拓寬就業路，讓千家萬戶幸福飯碗端得更穩、日子過得更好。

“作為黨組織書記，在抓快遞行業監管的同時，抓好行業黨建工作也是義不容辭的責任。”商洛市郵政管理局黨組書記、局長，市快遞行業黨委書記高毅強說。

針對新業態、新就業群體分布廣、主管單位不明晰的問題，2021 年9 月，經商洛市委組織部批準，商洛市物流行業黨委、市快遞行業黨委分別在市發改委、市郵政管理局掛牌成立。

今年3月，商洛市委組織部印發《關于加強新業態新就業群體黨建工作的若干措施（試行）》，通過構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。新發布的文件夯實了縣（區）黨委和組織部門的屬地責任、行業主管部門的具體責任、平臺企業的直接責任，明確了郵政、發改、市場監管等部門分別牽頭承擔快遞、物流、外賣送餐行業黨建工作，網信、交通、商務、工信等部門配合的組合拳。值得一提的是，全市平臺企業的分支機構、加盟門店、基層網點均實現了黨建工作的有效覆蓋。

“加強新業態、新就業群體黨建工作‘等不得’‘慢不得’。”商洛市委組織部相關負責人說。

【推薦】

近年來，陜西省商洛市針對新興領域黨建工作責任不明晰、組織組建難、黨員教育難等問題先行先試、積極探索。完善機制明責任，出臺新業態、新就業群體黨建八條措施，形成組織部門牽頭抓總、行業部門具體推動、各方聯動齊抓共促，條塊結合、上下聯動的工作體系。因企施策抓組建，實行精準排查“摸”、分類指導“建”、加大投入“補”，實現黨組織應建盡建。外派內培強力量，選強黨組織書記、派優黨建指導員、壯大黨員隊伍、靈活教育方式，切實強化黨建力量。融入中心大局聚合力，開展“黨建入章”行動、搭建“兩個作用”發揮平臺、融入基層治理，推動黨建工作向生產經營和中心大局聚力。目前，全市成立行業黨委2 個，新組建新業態、新就業群體黨支部19個，連續三年評選“最美騎手”“最美快遞員”，黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力持續增強。

——陜西省商洛市委組織部

推動新業態企業“黨建入章”

商洛順豐快遞公司共有員工220 多人，只有2名黨員。看到手機里不斷推送的暖心新聞和疫情防控中的堅毅身影，公司負責人迫切感到成立公司黨組織、培養發展黨員的重要性。了解到企業需求，商州區委組織部從區市場監管局選派黨員干部崔江波來到企業，崔江波指導成立商洛順豐公司分撥中心黨支部，并任黨支部書記。

到任后，年紀輕、學歷高的崔江波充分發揮自身優勢，帶領支部開展標準化建設，組織年輕員工上起“10分鐘微課堂”“班前一刻鐘”等課程，帶領黨員快遞員開展“網貨下鄉、農貨上線”活動，把田間地頭的農土特產“搬”上云端，助力商洛農特產銷售駛入“快車道”，農民“錢袋子”持續鼓起來。像崔江波這樣直接走進快遞物流行業的黨員干部，全市還有不少。

去年以來，商洛市堅持抓大帶小、因企施策，實施新興領域“兩個覆蓋”專項行動，對快遞、物流、外賣、網約車等行業展開全面摸排。截至2022年2月底，全市共組建快遞物流業黨支部18 個，外賣平臺黨支部1 個，實現品牌企業、龍頭企業黨組織應建盡建，黨的工作全面覆蓋。

在商洛市柞水縣小嶺鎮金米村，主播在直播賣木耳 （新華社資料圖）

同時，商洛市積極引導新業態企業落實“黨建入章”要求，明確黨組織參與企業重大決策的有效機制，設立黨員示范崗、黨員責任區，做到關鍵時刻組織在、關鍵崗位黨員在。通過開展黨員“亮身份、亮承諾、比作為”等活動，引導50多名流動黨員轉入組織關系，收到入黨申請書230 多份，選派黨建指導員21 名，黨組織在新興領域的號召力越來越強。

“以前在異鄉工作心里感覺漂泊無依，自從公司成立物流快遞黨支部，我才真正有了家的感覺。”黨員快遞小哥陳濤說。

暖“新”舉措源源不斷

“感謝組織推舉我成為黨代表，這是對我工作莫大的鼓勵和肯定，也是黨對新就業群體關心重視的最好體現。”前不久，剛當選商洛市第五次黨代會代表的柞水縣通村物流公司黨支部書記王治平滿是感慨。

習近平總書記在柞水縣考察時曾點贊“小木耳，大產業”，使得柞水木耳走出“深閨”，變成流量“金耳朵”。在行業主管部門建議下，2021年，柞水縣成立首家物流快遞企業黨組織——柞水通村物流有限公司黨支部，退役軍人王治平被推選為公司黨支部書記。隨之，柞水通村物流黨支部順勢推出“快遞下鄉、農貨出山”系列紅色服務，有效破解快遞進村“最后一公里”，助力柞水農土特產端上全國人民的餐桌，用“小包裹”服務“大民生”。據不完全統計，僅2021 年第四季度，公司快遞業務量就增長了20%，營業收入提高近30%。

2021年，商洛圓通快遞員朱艷龍入選市“最美快遞員”。她止不住地喜悅：“都是些力所能及的事，今后要繼續做好本職工作，讓‘最美快遞員’的稱號更加響亮！”

為進一步增強職業榮譽感，商洛積極吸納新就業群體中的優秀人員作為市、縣（區）黨代表、人大代表、政協委員人選，作為“兩優一先”、勞動模范、三八紅旗手人選等。

同時，商洛以黨建為引領，推動黨組織和黨員在規范行業健康發展、推動基層治理中發揮實質作用，根據快遞員、外賣員、網約車司機等熟悉地情人情的特點，鼓勵其參與疫情防控、平安建設、文明創建等工作，組建志愿服務隊、文明宣傳隊21 個，吸納成員1100 多人，新就業群體已成為城市基層治理格局中的新生力量。

此外，商洛市還整合工會關愛職工資金、快遞企業門店、村社區黨群服務中心等資源，建成“紅色驛站”305個，開辟新就業群體服務專區，配備微波爐、飲水機、打氣筒等，增強新就業群體的獲得感、幸福感、安全感。

【點評】

新時代加快構建新發展格局進程中，各種新興產業不斷涌現，積極做好這部分新興領域的黨建工作是貫徹落實新時代黨的組織路線的必然要求，是落實習近平總書記關于“抓好黨建是最大政績”的要求的必然舉措。

隨著各種平臺經濟、共享經濟等新業態迅猛發展，新就業群體的黨建工作出現一些共性的難題，如果這些問題長期得不到有效解決，我們黨密切聯系群眾的優勢就會受到削弱，新業態的進一步健康發展、可持續發展就會受到影響。

陜西省商洛市貫徹落實習近平總書記在陜西考察時的重要指示“不斷發展新模式、新業態、新技術、新產品，創造新的更大業績，邁上新的臺階”。從新興領域黨建入手，積極探索，不斷完善機制，逐步明確責任，初步形成了組織部門牽頭抓總、行業部門具體推動、各方聯動齊抓共促，條塊結合、上下聯動的工作體系。在組織方式上，實行精準排查“摸”、分類指導“建”、加大投入“補”，做到因企施策抓組建，實現黨組織應建盡建。同時，積極創新黨組織活動方式，以書記帶黨員，以黨員帶群眾，把黨組織的引領示范作用充分發揮出來，把新就業群體的思想政治工作和黨組織的服務工作，與廣大就業人員的關心關愛工作有效結合起來，把基層黨建工作與基層社會治理工作有效結合起來，不斷增強黨組織在新興領域、新就業群體中的凝聚力、號召力和影響力。

——王懂棋，中央黨校黨建部教授