“鏈”合“嵊”好

□本刊記者 湯馨怡

在杭州灣以東，長江口東南，舟山群島最北部，坐落著浙江最東部的海島縣——嵊泗縣。嵊泗是浙江省陸域面積最小的縣區，僅86 平方千米，但海域面積達8800 多平方千米，兩項面積之差，達到百倍以上。豐富的海島資源為嵊泗發展旅游業奠定了基礎。海島民宿產業作為重要載體伴隨著旅游業的快速發展應運而生，在嵊泗形成產業鏈與產業集群，不僅成為提升縣域活力的重要引擎，也是舟山海洋經濟獨具活力的重要組成部分。

嵊泗民宿產業自2000 年興起，由零星分布到聚落成片，由漁家味、農家氣到高質量、精品化，尤其是近10 年來，民宿產業進入高速發展階段，聚集了返鄉青年、外來創業者、投資團隊等一大批從業群體。資金、資源與人流的涌入讓嵊泗民宿產業鏈條逐漸拓展，產業形態日漸豐滿，帶動旅游業整體發展，成為推進海島居民共同富裕的重要途徑。近年來，嵊泗縣大力推進全域民宿黨建聯盟建設，打破離島民宿發展瓶頸，探索著黨建引領產業鏈產業集群協同發展的海島路徑。

鏈上“朋友圈”

去年11 月，嵊泗縣成立民宿行業黨建聯盟，這是舟山市成立的首個民宿行業黨建聯盟。在此前，通過把黨組織建在產業鏈上，嵊泗縣按照聯村共建、跨島互助、規模適中的要求，陸續成立了7個民宿協會黨支部和7個島際民宿行業黨組織，覆蓋全縣1026 家民宿。“我們在此基礎上成立縣級民宿行業黨建聯盟，打破了行業協會離島孤立、松散運作的壁壘，進一步推動黨建資源和發展資源的集約利用和良性互動。”嵊泗縣委組織部相關負責人介紹，聯盟由縣委組織部、縣文廣旅體局、縣民政局三部門牽頭，目前有7 家成員單位。聯盟通過選舉產生理事會，并從成員單位中擇優選擇負責人擔任理事長和秘書長，負責聯盟日常運作。

張啟磊是嵊泗民宿行業黨建聯盟第一屆理事會副理事長。退伍回鄉的張啟磊，在2011年建起了漁家客棧，專供海釣漁民、攝影游客、外地船員居住。在他的帶動下，嵊山鎮第一批家庭旅店紛紛建成。經營幾年后，張啟磊逐漸轉變經營思路，投入近800萬元建成精品民宿。就在清明假期前，他召集了嵊山部分民宿業主，對當前疫情下各家遇到的問題進行探討。“聯盟的成立，讓我們民宿業主能更好地在思想認知上有統一目標。”張啟磊坦言疫情對民宿行業沖擊很大，面對行業變化，民宿業主難免出現迷茫、浮躁的情緒，聯盟起到了引領方向、穩定人心的作用。聯盟建起“微信議事廳”制度，在各鄉鎮黨委牽頭下，聯盟成員單位與縣屬職能部門定期會商共議，列出問題、需求、項目三張清單，幫助民宿業主解決實際問題。通過黨組織搭建民宿發展論壇、年度峰會等平臺，助力行業破解投資恐慌、惡性競爭、粗放經營等發展問題。

“盟友”促“共富”

近年來，嵊泗民宿行業的發展正逐漸成為海洋經濟新的增長點。“民宿會帶來餐飲、農旅、民俗、海島特產、文創產品等一系列消費鏈，也能盤活土地資源、閑置勞動力，增強了年輕人返鄉創業意愿。”嵊泗縣委組織部相關人員表示，民宿發展正成為海島增收的重要渠道。

黨建聯盟成立后，在聯盟推動下，枸杞鄉的貽貝生產企業與黨建聯盟達成合作意向，推動“貽貝進民宿”工作，已在160家民宿中上架了貽貝產品，預計將帶動400多家貽貝養殖戶發展，并推動貽貝養殖觀光體驗娛樂項目。

在嵊泗列島最北部，“網紅”花鳥島懸水而立。由于交通、生態、資源等先天瓶頸，自20 世紀90 年代開始，花鳥島人口不斷外流，老齡化問題嚴重，一度成為典型的“空心島”。如今，島上白墻藍頂的民居錯落有致，繁榮景象今非昔比。花鳥島的嬗變與黨建引領不無關系。在黨建聯盟推動下，花鳥鄉創造性地推出了村黨支部監管下的藍海民宿村集體土地有償租賃制度，將閑置村集體資產以一定的收費比例租賃給民宿業主，提高土地資源的利用效率，盤活集體經濟，增加村級集體收入。通過集體土地租賃，花鳥鄉12 戶改造為民宿的閑置房產，僅一年就為原戶主帶來近40萬元的收入，人均年租金收入在3萬元左右。花鳥村去年收入10 萬余元，摘掉了集體經濟“白板村”的帽子。

“去年，在聯盟倡議下，嵊山黨員民宿業主推出了173 個崗位，專門提供給無業的本地群眾，旅游旺季期間月收入達到5500 元。”張啟磊說道，聯盟還與鄉鎮黨委共同推進民宿養老服務，在民宿黨員帶頭下，推動57 家民宿主動認領結對172 名空巢老人，提供日常照料、走訪談心等服務。黨員民宿業主通過積極與低收入戶結對，聘請他們為“專屬管家”，推動低收入戶年增收50%。

迭代“加速器”

隨著旅游經濟發展以及新冠肺炎疫情等綜合因素影響，嵊泗民宿產業發展也邁入了2.0 階段。今年初，嵊泗縣發布了《嵊泗縣人民政府關于促進民宿經濟高質量發展的若干意見》，要求全面提升民宿規范化、集群化、品牌化、數字化水平，為全省乃至全國民宿經濟高質量發展提供嵊泗樣板。民宿產業的迭代發展需求也對黨建提出了新要求。

“想要民宿產業持續健康發展，必須克服故步自封的思想，樹立發展共同體的理念。”從業20 余年的“宿一代”、嵊泗縣民宿行業黨建聯盟理事長林洪斌說道。黨建聯盟成立后，優先推動了一批有膽魄、有思路、有基礎的漁農村黨員創新創業，帶頭投資轉型，123 名黨員引領民宿“二次轉型”，率先走上精品高端路線。為更有效輻射帶動島上群眾，聯盟推廣“1+N”黨員民宿業主聯戶包干制，由一個黨員民宿業主聯動多個周邊民宿業主，形成民宿集聚區，以同一主題或風格進行片區整體打造，帶動周邊群眾抱團發展民宿經濟。目前已創建省級民宿集聚村6 個、市級民宿特色村7個。

青年人才匯聚民宿行業黨建聯盟磨礪經營技能、學習理論知識 （嵊泗縣委組織部 供圖）