高校后勤參與校企合作管理工作的研究

陸曉嵐

按照 2017年國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》精神，高校應深化結構改革，充分利用院校資源創辦校企合作機制，為培養社會需要的人才而推動校企全面深度合作。本論文根據前期學者的研究和實際情況，提出校企合作存在的問題和困境，展示高校后勤在校企合作中所能起到的服務作用、協調溝通監管作用和考核評價作用。為促進院校專業發展、成果商業化轉化和提高學生認可程度等方面起到配合促進作用。

為貫徹“十四五”規劃，主動對標《中國教育現代化2035》，高職院校為培養符合社會主義建設所需的新型人才，滿足市場經濟的要求，均積極開展校企合作，為拓展學生就業渠道，為社會貢獻實用型人才而不斷調整辦學思路。

但目前高職院校的校企合作深度不夠，存在浮于表面、流于形式的痼疾。造成的原因紛繁復雜，有以就業為導向的定向委培的學生學習一旦錄取，以為就業得到保障，學習缺乏動力，且相對學費偏高;有以學校主動聯系的實習基地，工廠企業往往對培訓實習生心存顧慮，安排簡單重復的工作，學生淪為廉價勞動力甚至是免費勞動力。如此種種，不足一二。雖然早在2015年就有了《教育部關于全面提高職業教育教學質量的若干意見》，社會、院校、企業等各方都有挖掘和充分利用職業教育資源，為社會培養高素質的技能型的人才的意識和愿景，但現實進展不能說滿足了各方需求。究其原因，不外乎一是缺乏溝通協調機制，平衡各方利益;二是缺乏有效監督管理機制，相關的高職院校和企業管理制度、貼合實際的教育方法和教育技巧無法及時糾偏和持續推進。

因此，持續推進落實校企合作，為社會提供符合市場經濟所需的實用性人才，憑借符合校企雙方實際現狀的制度，做到以法度為準繩，以學生為根本，以技能學習為要務，以報效社會為目的，校企雙方奮進智力，逐日益新，是可以把校企合作這篇華章做到瑰麗絢爛。

一、校企合作的內涵與外延

因社會各行業不斷地升級，新科技、新技術不斷開發及應用，市場面臨迫切需要的人才匱乏，造成畢業生面臨一畢業就失業的窘相。高職院校所開學科與市場需求脫節，傳統教育不能滿足社會主義建設的需求。高職院校與企業合作已是應有之題、迫切之需，校企合作本質就是按社會需求、企業要求有針對性地進行前瞻性地培養學生技能，包括專業理論知識和實踐操作技能。切實擁抱市場、滿足社會需求，在實踐中不斷提升技能、創新技術，夯實大國工匠的基石。

秉承《國務院關于大力發展職業教育的決定》，“堅持以服務為宗旨，以就業為導向，根據市場和社會需要進一步深化職業教育改革，大力發展職業教育，建設有中國特色的現代職業教育體系”。是高職院校與企業合作的綱領性、指導性的文件，是高職院校進行內涵式發展，產教融合、腠理致密，資源互換、提高辦學效率。高職院校與企業合作在教育規律和市場經濟規律的牽引下，合作領域廣闊、合作前景無限。以培養職業素養為本、以培養職業技能和實踐操作為重，增強學生的職業技能和就業競爭力，提供培養緊缺型、實戰型人才。

校企合作領域寬廣，形式多樣，機制靈活。良好的校企合作可以節約教育與企業成本。高職院校與企業以合作項目為平臺，通過校企合作有助于學校提升教師團隊的專業職業素養和專業技能、有助于提升學校整體的辦學水平、有助于持續地、不斷地、創新地為社會、為企業輸送實用性實戰型技術人才。有助于資源共享，提高運營效率。有助于地方科學技術的普及、市場的拓展、經濟的發展，人才的貢獻。

二、高校后勤視角下校企合作的現狀和困境

自上世紀八十年代起，職業院校的興起，彌補了社會轉型期迫切需要技術實踐人員的需求，改變了普通高校的傳統教育模式，改變了重理論輕實踐甚至無實踐的教育方法，改變了多年不變的教學內容;破除了單一的教育知識;因材施教，注重實踐，注重動手能力，開展素質教育等。職業教育是在社會實踐中探索出來的一條新道路，因此校企合作模式應運而生。

高等職業技術教育作為高等教育的重要組成部分，在日新月異的時代大潮下，在職業技術迭代更新中并不占有優勢。其根本原因有：一、與相關前沿企業科學技術相比院校師資培訓跟不上最新科技前沿;二、單獨依靠院校資金投入基本是杯水車薪，無法達到培訓所需的設施設備;三、對地方上政策法規、市場導向等沒有企業的嗅覺更靈敏。因此校企合作模式應勢而成。

關于校企合作現狀及問題的研究現在可以說汗牛充棟而又千篇一律，從合作模式、機制、層次、環境、政策法規等等，不足一二。但卻忘了最根本的一點，以學生為根本。我們所處的教育環境的現狀是，成績最優秀的上重點高中、上重點大學，成績刷下來的，才去職業高中和職業院校。從社會的期望值、家長的期望值、學習的期望值、學生本人的期望值都會低于上重點大學的，企業與院校開展產學研合作，也不會把目光重點放在這批學生上。要知道，沒有人才的培養和產出，企業沒前途，民族沒希望。

校企合作的最終目的是培養學生成為優秀的產業技術人員，學生首先要擺正心態、對自己有準確的認識、客觀的定位。充分發揮職業院校的學生的優勢。成為有扎實的專業理論基礎知識，又有較強的創新和實踐能力的人才。

校企合作中的教師要自覺置身于企業的前沿技術之中，敏銳捕捉技術創新和知識更新，使自身的理論與實踐水平，能滿足教學的需求。

高職院校通過校企合作可達到提高辦學質量，更新教學素材和方法，包括教育設備的更新以及相關的社會和經濟效益。

企業通過校企合作可獲得穩定的產業技術工人，降低了企業自身培養員工的費用，對有想法有上進心的企業的創新能力和科技水平的提高起了重要作用。

要持續深入長期開展校企合作，就要充分了解校企合作存在的弊病，完善校企合作機制，協調溝通教育類與經濟類兩種價值取向不同的機構，強化監督管理制度，建立有效的協調監督制度。保證高職院校與企業合作的順利深入持續開展下去，在不增加相關組織和人員、費用成本的前提下，有高職院校的后勤肩負起相關職責是可行的。

三、高校后勤參與校企合作的意義

從當前現狀來看，高校校企合作隨著社會經濟、高職教育的發展，合作深度不斷加大，合作形式更具有多樣性，為在校學生提供了更多實訓、實習的機會。校企合作為學生從學校進入社會，從理論知識轉向社會實踐構建了良好的學習平臺，提高了學生就業競爭力。校企合作越來越受到重視，通過校企合作來達到滿足企業、學校及學生的自身訴求，從而達到共贏。目前高校校企合作更多研究的是從宏觀角度出發，對校企合作的管理、運行機制，對校企合作的現狀、存在問題的分析及應對。因此，本文試從高校后勤視角分析，通過校企合作的三個環節，前期的引進，合作過程的監管，以及行之有效的退出管理，參與到校企合作管理。

從高校后勤視角參與到校企合作的管理中，探討如何建立有效的引進、監管及退出機制，尤其是對校企合作共建校內外實訓、實習基地的。往往前期沒有參與，后面協同管理出現被動局面，為達成合作項目被迫加大投入，被企業方予取予求，在基礎保障、基建維修等方面被企業牽著鼻子走。對已開展的合作項目出現問題不能及時發現、客觀評估、及時終止合作、及時止損。要充分發揮高校后勤服務保障特色，在保障過程中開展監管，在監管的同時將保障工作做好。

四、高校后勤在引進校企合作時的管理機制

高校后勤在引進校企合時的管理機制需在三個方面給予保障，首先要有制度上的保障，在制度上把高校后勤作為校企合作中監管部門確立下來，通過制度給予組織保障，成立專管小組，確立監管目的、監管方向、監管責任，明確參與引進的人員不再參與監管，盡可能保證監管和評價工作的公正和客觀;其次注重后勤監管人員的培養，注意積累經驗，由于校企合作的專業性強，且各個合作項目有較大的跨行業性，這就需要高校后勤監管人員具有一定的多行業的專業性，在通過申請有資歷有經驗的第三方參與論證合作項目是否適合校內開展，如排污、有害氣體、水質污染等情況，對項目的引進和設備投入等，后勤監管人員可從第三方學習提高業務能力和經驗積累。最后要有資金的保障，高校后勤監管人員的培養不能只停留在表面，光有理論知識，只會紙上談兵，甚至一知半解是不行的，可以向發展成熟的兄弟學校取經學習，通過到企業觀摩、鍛煉實踐，積累各行業的專業經驗，聘請行業項目專家來授課培訓，這就需要經費的投入，為高校后勤監管人員的培養保駕護航。

五、高校后勤在校企合作過程中的監管

學校層面校企合作注重的是合作的成果，有沒有達到學校、企業利益最大化，有沒有充分為地方政府經濟服務。高校后勤參與到校企合作過程的監管，就是為校企合作實現學校、企業、學生利益最大化，服務地方政府經濟發展的有力保障。充分發揮高校后勤的特色，在監管過程中做好保障工作，將各項保障工作結合到監管過程中。尤其是校內共建的實訓、實習基地提供基礎后勤保障的同時，對設備的維護、使用的合理性要有監管，對設備的損耗要有監管，對校企合作共建校方投入的固定資產要有監管，對其使用過程中產生的噪音、有害氣體、水質污染等要有監管。對監管過程中出現的問題要及時匯報、匯總，綜合評價，必要時邀請第三方專業人士對出現的問題進行評價分析，并提出可行性的解決方案。在合理及可控的范圍內，及時進行調整改善，從而保障校企合作順利進行，促進校企合作朝著健康方向發展。高校后勤在監管過程中根據出現的問題要能及時跟進后勤保障需要及服務質量，充分體現高校后勤在校企合作中作為監管部門既有監管又有保障的雙重特性。

六、高校后勤在校企合作退出時的管理機制

校企合作退出時的管理機制，從高校后勤視角出發，在合作的過程中參照行業標準、學校預期目標、合作項目、合作效果、合作承諾，就高校后勤監管部分參與制定相關評價體系，可在不同時期：合作早期、合作中期、合作后期制定相應的評價體系，按照硬指標、軟指標兩個評價體系開展，評價指標按評分劃分優秀、合格、暫停、退出，評價體系要經行業專家認證，做到科學、嚴謹、客觀可操作性，同時要根據合作項目發展趨勢變化評價指標也要與時俱進，適時就變化做出相應調整。評價體系的制定有利于客觀反映校企合作的項目發展情況，有利于及時發現校企合作項目存在的問題、隱患，及時更正，促進其健康發展。可以為學校在校企合作中規范退出企業，就后勤監管部分提供客觀評價，科學依據，給出合理化建議，供學校決策層參考。

（作者單位：蘇州健雄職業技術學院）

基金項目

本文系2021年蘇州高職高專院校后勤工作研究課題“基于高校后勤視角參與校企合作管理工作的研究”（項目編號：SGZHB202108）的階段性成果。