思政一體化建設的現狀和對策

徐佳朦

摘 要：習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會中提出了大中小學思政課一體化建設的目標，為新時代思政課的發展指明了方向。當前各個學段的思政課在教學目標、教學內容和教學方法等方面沒有充分銜接，思政課教師的一體化理念也過于單薄，因此要整體規劃課程目標，強化課程目標的銜接，并采用螺旋上升、層層遞進的方式來實現教育目標。思政課教師要加強對教材的研讀，定期進行教師之間的跨學段交流;教育部門應構建思政課教師交流平臺，健全一體化組織管理機制，為思政一體化建設提供保障。

關鍵詞：大中小學思政課 一體化 立德樹人

一、思政一體化建設的價值

（一）全面貫徹新時代國家教育方針

黨的十九大報告中指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。[1]思政課一體化建設是教育現代化的重要體現，是落實黨的教育方針的有效舉措。[2]思想政治課作為德育的主陣地，有利于立德樹人根本任務的實現。思政一體化建設能夠凝聚起各個學段思政課育人的合力，為國家的現代化建設培養德才兼備的人才。除此之外，思政一體化建設有助于從整體上培養青少年自覺維護國家安全的意識，自覺抵制不良社會思潮。

（二）整體提升思政課的育人作用

馬克思主義唯物辯證法關于整體與部分的原理指出：整體具有部分沒有的功能。給予我們的方法論啟示為：要樹立全局觀念，從整體出發，尋求最優目標。思政一體化建設將各個學段看作一個整體，在這一整體中構建起完整的思政課課程理念、目標內容、教材體系和課程評價方式，并按循序漸進、螺旋上升的教學原則，由淺到深、由表及里、由經驗到理性的遞進方式對學生進行思想政治教育。思政課教師可以依據學生上一學段的認知水平和思想道德素質，以更有效地展開下一學段的學習。與此同時，在思政一體化背景下，教師也能夠及時了解學生各個學段的思想道德素質發展狀況，并給予及時的反饋，使不同學段之間相互配合，實現學生學情共享，最終共同助力學生思想政治素養層次性遞進發展。

（三）協同助力學生全面發展

“人的思想品德是在主體社會實踐的基礎上，在客觀外部環境的影響與主觀內部因素的相互作用、相互協調和主體內在思想矛盾運動轉化的過程中產生、變化和發展的。”[3]而思政一體化建設的提出把國家對青年人才的培育與思政課一體化進行統籌協調，有助于引導學生樹立正確的政治立場、價值觀念和道德規范，為青年一代德智體美勞全面發展奠定基礎。思政課一體化建設按照知、情、意、行的內在邏輯，編排和設計各個學段的思政課教學，這與青少年思想品德發展的內在規律是一致的。現如今，社會對人才的衡量標準更多的體現在“德”上，將思政一體化建設落實到位，有助于促進學生的知識文化素質和思想道德素質以及心理健康素質的提升，最終實現學生全面發展。

二、思政一體化建設的現狀

目前各個學段思政課已基本形成縱向知識層層遞進、橫向課程密切配合的課程體系，必修課和選修課相互協調的思政教材體系。思政一體化建設在摸索中前進，但仍面臨著多方面的挑戰，存在著許多亟待解決的問題。

（一）課程目標層次性不強

思想政治理論課的課程目標是一切思想政治課教學活動的出發點和歸宿。不論是思想政治理論課教學內容的選擇、教學目標的設置還是教學方法的應用，其目的都是實現一定的課程目標。當前思政課課程目標層次性不強是阻礙思政一體化進程的主要障礙，面對應試教育的升學壓力，中學學段的思政課側重于知識的傳授，卻忽視了對學生情感態度和價值觀念的培養。除此之外，部分學段的課程目標還存在籠統傳授、缺乏進階層次的現象，這種忽視遞進性和梯度性的課程目標，給學生造成認知方面的困難，影響了學生學習的興趣和積極性，也擾亂了課堂教學目標的邏輯進階，阻礙了各學段思政一體化建設。

（二）教材內容貫通性不夠

近代教育家、出版家陸費逵先生曾指出：“立國根本在乎教育，教育根本，實在教科書。”[4]教材為思政課教師和學生之間搭建了橋梁，教育部修訂的新版教材規劃，為各學段思政一體化建設指明了方向。各個學段思政課的課程內容不盡相同，缺乏貫通各學段的整體思維，小學、中學、大學的思政教材內容存在重復。雖然說適當的知識內容重復有利于記憶和應用，但造成了教育資源的浪費，讓思政課的教學效果大打折扣。此外，各學段的思政教材還存在斷層現象。例如，高中學生普遍反映必修四哲學板塊的知識較為晦澀難懂，究其原因，主要是在小學和初中階段，思政課教材中缺乏對哲學基礎知識的滲透，這就無法為高中學段做好鋪墊，學生也無法系統地掌握哲學這一板塊，進而影響了思政課的育人效果。

（三）教師跨學段交流不足

思想政治教育作為一項長期的、系統的教育，貫穿學生教育始終。在這一過程中，學生每一學段的認知發展、思想道德發展是相銜接的，因此思政課教師在確保本學段教學工作高質量完成的同時，還應該深入了解各個學段學生的生理和心理發展規律、思政內容掌握情況等。但在當前，各學段思政課教師之間缺乏溝通交流，這就導致教師對各學段的學生學情掌握不夠。雖然許多學校會利用寒暑假舉辦教師培訓交流會、教師技能大賽等，但這種專業培訓也僅限于本學段，這就限制了與其他學段教師之間的交流溝通和合作探究，在學段壁壘的阻礙下不利于各個學段的思政教師觀摩學習、開闊視野、拓展教學能力。

（四）思政一體化組織管理不暢

推進思政一體化建設不僅需要教師的跨學段交流，還需要學校的管理層予以重視。當前各學段分化組織管理十分明顯，思政一體化建設亟待完善。近幾年，國家陸續出臺了關于優化思政課的相關文件，為思政一體化提供了基本遵循。思政一體化建設需要多個部門相互配合，而不是由教育領導部門直接部署、通抓總攬。各學段分化組織、專門管理使得一體化教學在實際教學中效率較低、落實較難。另外，與思政一體化建設相關的制度仍處在探索階段，如當前跨學段的一體化評價體系尚不完善，難以發揮“指揮棒”的作用;一體化的監督體系也暫時缺失，無法為思政一體化建設落實提供保障。

三、思政一體化建設的對策

思想政治課要堅持在改進中加強。根據上述對思政一體化建設中存在問題的分析，繼續深入推進思政課一體化建設，我們具體從以下四個方面展開。

（一）整體規劃課程目標

1. 優化頂層目標設計

對課程目標進行規劃，首先要優化思政課程的頂層設計，設置思政學科的統領部門，秉持“為黨育人，為國育才”的使命，對課程目標進行統籌規劃，使各學段的思政課程朝著同一目標開展教學，并將立德樹人這一根本任務貫穿于各學段思政教學的始終，落實好思政課在傳授知識的同時培養學生良好的思想道德素質這一重要工作內容。思政課教師在頂層目標設計的指導下，把課程目標細化為每一節課的教學目標，圍繞“立德樹人”這一根本任務對學生進行循循善誘、環環相扣的思想品德引導教育。

2. 強化階段目標銜接

學生的成長發展是一個由具體到抽象、由感性認識逐步發展到邏輯性理性認識的循序漸進的過程。與此同時，學生的思想道德也經歷了由他律到自律、由理論到實踐的遞進過程。為此，作為立德樹人的關鍵課程，思政課更要做好跨學段的課程目標銜接。例如小學階段的思政課主要目標是培養學生的愛國愛黨意識，引導學生形成尊敬師長、團結同學的良好生活習慣，這就為中學階段激發學生的道德情感、樹立正確的道德判斷能力、提高道德認知水平，并進行道德實踐活動的思政課教學目標奠定了基礎;中學階段的思政課目標又為大學階段堅定理想信念、擔當時代使命做了鋪墊。小學、中學、大學的教學目標起承轉合、逐步過渡、相互銜接，最終使得思政一體化建設取得良好的效果。

3. 螺旋上升實現目標

各個學段之間要采用螺旋上升的方式來推進思政課課程目標一體化，“采用學習經驗連貫性的螺旋式課程設計可以在小學起即向學生傳授特定學科內容的某些方面，并為他們對在今后若干年的相同領域的復雜內容的學習做好準備”[5]。為了實現課程目標的螺旋式上升，要加強各學段之間課程目標的銜接性和整體性建設，恰當處理鞏固記憶和機械重復的關系，把握課程目標的梯度進階，小學學段注重道德情感的啟蒙;中學學段引導進行道德實踐，培養道德思想;大學學段重視價值觀和責任使命的培養，由此實現思政課課程目標像螺旋階梯一樣一步步向上邁進。

（二）深入了解教材體系

1. 加強教材理論研究

對各個學段的思政課教材理論和內在知識邏輯進行研究，能夠為思政一體化建設提供理論支撐和更為具體的指導。教育部門首先要組建專門的思政教材研學團隊，造就一批高質量的思政教材研究者，在充分理解和理順教材的科學性和思想性的前提下，進行教材的理論升華，為思政課實際教學提供前瞻性的指導。其次要定期召開思政教材研討會，深入思政教材研究，為不同學段的思政課教師提供交流學習的平臺，思政課教師要緊跟時事，群策群力、集思廣益，最終使各學段的思政課教師共同助力于思政一體化建設。

2. 深化各學段教材改革

思政一體化建設與教材改革是密切相關的，各學段思政課要與時俱進，統一貫徹落實教材改革，立足于整體，使各學段的教材改革內容和周期盡可能做到協調一致。教材改革適應了新時代變化發展的社會環境和學生的身心發展規律，將社會發展的最新動態以教材的形式告知學生。思政課教師要充分研讀新教材，充分理解教材的內在邏輯，為思政一體化建設提供理論基礎。學校要組建教材研讀團隊，由資深學者牽頭，鼓勵各學段教師積極參與，攻堅克難，并結合一線的教育經驗和課堂講授過程中遇到的實際問題，為推動思政一體化建設建言獻策。

（三）完善思政教師交流平臺

1. 配齊建強教師隊伍

教師是推進思政一體化的關鍵力量，在一體化進程中，思政課教師發揮著至關重要的作用。因此，要壯大各學段思政課教師隊伍，避免出現其他科目的教師兼職思政課教師的情況，一個思政課教師帶兩三個班級為宜，這有利于緩解思政課教師的教學壓力，使他們有充足的精力和時間參與跨學段的工作。在教師自身素質方面，選聘既有扎實理論水平，又有高尚品德的教師，讓有道德的人講道德。在確保教師數量和質量的前提下，加強各學段思政課教師之間的溝通交流，具體來講，可以通過舉行暑期培訓或者主題論壇的方式，定期將大中小學的思政課教師集中起來，分享思政教學中成功的案例和經驗，并交流學習心得體會，展示思政課取得的重大成果，由此加深思政課教師對一體化建設的理解，筑牢思政一體化建設的基石。

2. 培養教師一體化觀念

培養思政課教師的一體化觀念是促進思政一體化建設的前提和基礎，這種觀念包括思政課教師在一體化實踐過程中要打破學科界限，善于樹立全局化意識、綜合化思維以及整體化觀念，將各個學段的思政課教學視作一個具有鮮明層次且有機統一的整體。觀念是行為的先導，在這種一體化觀念的指引下，教師有利于加深對各學段思政課的理解，更加積極主動地參與到一體化建設中，通過參與多種形式的跨學段實踐活動，共同進行備課和教研，切實理解各個學段課程內容之間的內在聯系，真切感受到一體化建設的合力。

3. 搭建跨學段交流平臺

學校和有關部門要為思政課教師跨學段交流創造機會，搭建起高效的交流平臺，充分利用互聯網信息技術，突破時間和空間的限制，建立思政課教師線上和線下相結合的合作交流平臺和思政一體化建設的主題網站，使得各學段的思政課教師能夠更加方便快捷地獲取教學資源，實現教育資源互通互享，了解最新思政課一體化建設的動態。這樣一來，思政課教師可以隨時隨地對不同學段學生的學情進行把控，以便有針對性地開展思政教學。利用視頻會議、線上課堂等方式，不同學段的思政教師廣泛參與講課和評課，了解其他學段的教師是如何開展思政課課堂教學的，運用了何種教學方法達到了教學目標。各學段思政課教師之間相互借鑒、取長補短，提升思政課整體教學水平。

（四）健全組織管理機制

1. 構建一體化領導體系

創新優化一體化建設的領導體系能夠為思政一體化建設指明方向。首先，思政一體化建設不僅需要學校和教師的共同努力，還要依靠各級教育管理部門進行組織領導，強化責任擔當，組織各個學段開展靈活多樣的一體化交流學習活動。其次，成立專門的思政一體化建設領導部門，給予一體化建設具體的方法指導和實施建議，統籌推進大中小學思政課一體化向更高水平發展。最后，充分發揮高校馬克思主義學院高水平的思政課師資力量和管理優勢，為構建完善合理的一體化領導體系提供借鑒。

2. 提供一體化制度支撐

完善的組織管理機制能夠為思政一體化建設提供強有力的保障。教育部門要制訂出臺一系列思政一體化綱要和細化準則，使思政一體化建設有章可循。各級學校要嚴格遵守并貫徹落實，對一體化建設予以重視。各個學段要有針對性地制訂精細化的思政課銜接管理機制，針對具體需要銜接的知識模塊做出明確的規定。除此之外，教育部門還要制訂和出臺一系列一體化的監督管理機制，嚴密的監督體系有助于保證思政一體化建設的貫徹落實，最終將完善的制度優勢轉化為思政一體化建設的實際效果。與此同時，立法部門要在相關的教育法律中明確思政課一體化的法律定位，為一體化建設提供強大的法律保障。

3. 建立一體化評價體系

在思政一體化建設進程中，評價體系也是必不可少的。“評價是課程改革的瓶頸，是扼住課程改革咽喉的關鍵。”[6]因此，要加快建立思政一體化的多元評價體系，例如通過學生成長檔案記錄等方式，在每個學段結束時，對學生思想品德的發展情況記錄下來，下個學段的教師能夠較為直觀地掌握學生的思想道德發展水平，最后在大學學段結束時，給予學生思想品德發展綜合評定，由此來對學生成長的全過程進行思想政治方面的追蹤把控。[7]同時，思政課教師在某一學段結束時進行自我評價，并將其納入考核體系，可以通過設立思政一體化中的特殊貢獻獎、思政一體化建設過程中的創新獎等方式，鼓勵在一體化建設中表現優異的教師，由此調動思政課教師參與評價的積極性，使之主動參與到一體化建設的隊伍中。總之，要充分發揮評價對于思政一體化建設的激勵和促進作用，鼓勵更多的思政課教師參與到一體化建設隊伍當中。[8-9]

四、結語

新時代黨和國家高度重視思政課的建設與改革，思政一體化建設與國家的前途命運息息相關，青年一代是國家的希望，青年有美德、有志向、有擔當，國家就有前進的力量，民族就有光明的前景。思想政治課作為貫穿小學、中學、大學各個學段的必修課程，也是培養學生道德素養、政治素養、價值觀念、理想擔當的關鍵課程，其重要性不言而喻。本文從思政課的重要價值出發，論述了思政一體化建設的現狀和存在的問題，并針對這些突出問題，提出了具體的解決措施，為促進思政一體化建設向更高層次發展尋找突破口，推動思政一體化建設實現銜接巧妙、層次遞進、螺旋上升，有力地回答了新時代思政課“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，有利于彰顯思想政治課的育人性質，最終使思想政治課實現立德樹人這一根本任務。

參考文獻：

[1] 習近平.習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：36.

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[5] 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2015：130.

[6] 中共中央 國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》[N].人民日報，2020-10-24.

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[9] 馮剛.理直氣壯開好思政課：把握新時代思政課建設規律[M].北京：人民出版社，2019.