習近平總書記關于共同富裕重要論述的內在機理與實現路徑

曾芳芳 羅楊帆

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞共同富裕發表了一系列重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新方法，深刻闡明共同富裕是社會主義的本質要求，也是現代化新征程的內在要求。共同富裕的實質就是在中國特色社會主義制度保障下，中國共產黨帶領全體中國人民不斷促進更平衡更充分的高質量發展，共同創造豐富的物質生活財富和精神生活財富，共同享有高質量發展帶來的成果。

一、共同富裕是社會主義的本質要求

習近平總書記指出，“治國之道，富民為始。”人民富裕是當代中國共產黨人踐行初心使命的必然要求，是中國共產黨百年來不斷追求的重要目標。自中華人民共和國成立以來，經過七十余年的社會主義建設，中華人民共和國的各項事業迅速發展。實現共同富裕，為中國共產黨和國家事業的發展樹立了明確的奮斗目標。

（一）共同富裕是馬克思主義的基本目標

一方面，從生產力來看，“富裕”反映出社會生產力高度發達并不斷向前發展，人民生活水平達到一定程度，社會上積累了大量的物質財富和精神財富，人民的生產積極性和創造力得到開發;另一方面，從生產關系來看，“共同”反映出全體人民對社會財富，尤其是生產資料的占有方式是共同所有，這決定“富裕”狀態下的生產關系是社會主義的生產關系，是滿足共同富裕內在要求的生產關系，高度發達的社會生產力和共同所有的生產資料所有制是共同富裕在“物”的屬性上體現出馬克思主義的基本目標。

（二）共同富裕是人民共創共享美好生活

共同富裕既不是“平均主義”，也不是“劫富濟貧”，而是中國共產黨帶領全體中國人民站在歷史新起點上，朝著歷史和人民選擇的方向不斷前進，共同創造社會財富。“平均主義”把所有社會財富等分給所有人使得社會陷入高福利主義陷阱，“劫富濟貧”把富人的財富分給窮人使得高收入群體喪失帶動中低收入群體富裕起來的積極性。失去辛勤勞作和創造致富的積極性，社會將面臨失去發展動力的危險，共同富裕將失去生產力基礎。忽略生產力的發展將使得共同富裕失去物質基礎，停滯或緩慢的生產力發展無法支撐中國特色社會主義現代化的共同富裕。

改革開放以來，包括國內生產總值、進出口貿易總額、工業增加值在內的重要經濟指標不斷突破歷史新高，創造了世界文明史上前所未有的經濟奇跡，但中國各地區的經濟發展差距仍然較大，且主要表現為東西部的區域間經濟發展不平衡，同時行業發展不協調，貧富差距、城鄉差距不斷擴大，而在不斷推進實現共同富裕的過程中可以有效縮小區域經濟差距。一方面，共同富裕意味著人民的生活水平差距不能過大，整個社會為全體人民提供基本同等的公共服務，提高人民的受教育程度，增強人民的創新創造能力，暢通階層流動，提供人人都能致富的機會，避免階層固化;另一方面，共同富裕不意味著人們之間的生活水平越相近越好，而是要處在適度范圍內，人們的生活水平要與自己為社會做出的貢獻相掛鉤，既不能均貧富，也不能貧富差距懸殊。

共同富裕是多樣化、多層次的幸福生活。單一的物質生活水平提高已經不能完全滿足人民的美好生活需要，在滿足全體人民的基本生活需求后，人民還有自身發展的需求、創新創業的需求、社會和諧的需求、文化產品的需求等。共同富裕意味著人民對多維的、綜合的幸福生活的追求，這為人的全面發展創造了必要條件，同時這個過程也是高質量發展過程和狀態的統一。中國經濟正經歷從高速增長邁向高質量發展的關鍵時期，而實現共同富裕不但需要一定的經濟增長速度，更需要科技創新帶來的經濟高質量增長。在全面建設社會主義現代化強國的進程中，需要不斷優化經濟結構，增強區域發展協調性，穩步提高城鎮化水平，縮小城鄉差距，為人民提供創造美好生活的社會條件。

二、共同富裕是現代化新征程的內在要求

（一）共同富裕是現代化的重要特征

早在抗日戰爭和解放戰爭時期，中國共產黨就領導人民群眾在解放區積極開展土地改革，完成了全國近三分之一的土地改革，消滅了長期壓迫在中國人民肩上的封建剝削，極大地改善了舊中國時期勞動者和土地所有制關系不匹配的面貌，激發了人民群眾參加勞動的積極性，提高了農民的物質生活水平，使得農村的貧富差距快速縮小。

（二）共同富裕是現代化的重要目標

共同富裕是中國特色社會主義現代化的重要特征。共同富裕要求社會生產力高度發達并且不斷向前發展，以滿足全體人民與時俱進的美好生活需要，同時又要求全體人民創造的社會財富由全體人民共享。“富裕”表現為社會生產力高度發展，是共同富裕的物質基礎。“共同”表現為共同所有的生產資料所有制關系，是共同富裕的內在要求。

從一些發達國家的歷史經驗來看，現代化表現出一定的共同規律，但由于各個國家的自然稟賦、經濟狀況、歷史文化不同，每一個國家的現代化都具有自己獨有的特征。到目前為止，并不存在一個固定的、標準的現代化模式，如何進行現代化、通過何種方式完成現代化還需要后發國家在借鑒先發國家經驗的基礎上，根據本國的實際情況做出恰當的道路選擇。

現代化的過程伴隨著社會各個方面的改變，包括工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等，通常表現為一個國家從落后走向先進的發展過程。在全球以第一次工業革命為核心的現代化過程中，工業開始逐漸取代農業成為全球創造財富的主要方式。中國沒能以核心國家參與到這次現代化，導致中國的發展全面落后于西方資本主義國家，并且逐漸喪失國家獨立性淪為半殖民地半封建社會。

到今天，中國已經全面建成小康社會，工業化基本完成，中國特色社會主義現代化的理論體系和制度體系逐漸完善，社會的物質基礎更加豐富，人民的社會主義精神文明建設不斷深化。在此基礎上，以習近平同志為核心的黨中央高度把握國內外形勢，提出分兩步走全面建設社會主義現代化國家，提高低收入群體收入，在21世紀中葉將中國建設成為世界上綜合國力和影響力處于領先地位的國家，實現國家富強和民族復興。

三、以更平衡、更充分的高質量發展實現共同富裕

一方面，要堅持發展和解放生產力，保證一定的經濟增速，實現2035年經濟指標追趕中等發展國家水平的目標，保障人民物質生活水平穩步提高。從發達國家的歷史經驗來看，當工業化基本完成時，經濟體的潛在經濟增長速度便會下降。鑒于此，在新發展階段，需要提高科技創新水平，大力發展高端制造業來尋求新的經濟增長點，突破“卡脖子”技術難關，占領科技“制高點”，同時要保證宏觀經濟政策的穩定性和連續性。另一方面，要進一步完善分配格局，更加科學合理地處理公平和效率之間的關系。注重發展的平衡性，通過調節收入分配來縮小行業收入差距、城鄉收入差距、區域收入差距，逐步取消人口流動限制，暢通向上發展通道，提高社會橫向和縱向的流動性。

（一）實現高質量發展與共同富裕的良性互動

改革開放后，中國共產黨總結過去幾十年來革命和改革的歷史經驗，將目光投向整個世界，認識到社會主義應當有堅實的物質基礎，貧窮絕不是社會主義。當今，人民物質生活條件得到極大改善，商品短缺的時代一去不復返。進入新時代以來，中國社會的主要矛盾發生變化，要以更平衡、更充分的高質量發展來推動實現共同富裕，在推動實現共同富裕的過程中更好地促進高質量發展，使得高質量發展和實現共同富裕形成良性互動。

（二）融合共同富裕與高質量發展的內在特性

第一，共同富裕不是某一個人、某一群人、某一個地區的富裕，是全體人民的富裕，是整個中國的富裕。在不斷推進實現共同富裕的道路上，讓全體人民感受到生活水平提高。在高質量發展中，使得每個人都擁有提升自我的權利，保障發展機會公平。

第二，共同富裕要求的高質量發展是平衡的發展。改革開放以來，社會物質生活條件與中華人民共和國成立時期相比得到極大豐富，但區域的經濟發展不平衡，行業發展不協調，城鄉差距不斷擴大，推動高質量發展將有效改善不充分、不平衡的發展，共同富裕將得到明顯推進。

第三，要在促進經濟發展中分階段推進共同富裕。共同富裕要堅持合理處理公平與效率的關系，保證經濟發展的動能，這是高質量發展包容性的重要體現。高質量發展，是鼓勵人民通過辛勤勞動和創新創造獲得財富，用發展來解決發展的問題，不斷提高全體人民的生活水平，為人民獲得自身發展提供更加普惠公平的社會環境，讓全體人民都有發展自身的機會，重點鼓勵企業家通過合法經營和辛勤勞作致富并回饋社會。

（三）增強區域發展平衡性

在推動實現共同富裕的過程中要根據經濟的內在規律確立階段性發展目標。改革開放以來，東西部的經濟差距快速拉大，在此基礎上，黨中央做出東西部協作和定點幫扶的重大部署，通過兩地間產業配套合作、自然資源和經濟技術資源互補、勞動力的使用、人才技術的擴散帶動欠發達地區經濟發展。在現有的政策基礎上，完善以下三個方面以提高東西部協作和定點幫扶效果：第一，通過完善協作機制保證、督促落實幫扶政策、加強東西部政府間溝通提高幫扶效率。第二，通過擴大幫扶領域、創新幫扶舉措、優化幫扶方式增加幫扶范圍。第三，通過推進產業轉移、優化市場結構提高欠發達地區發展能力。

從歷史的發展規律來看，在中國社會主義現代化的過程中，我國的城鎮化率在未來將繼續提升，而提高城鎮化質量，將城鄉收入差距維持在適度范圍內是實現共同富裕的重要方面，這需要更好地發揮市場對人力資源的配置作用，以產業發展需要為前提，促進轉移人口融入常住地區，推動城市群發展，帶動周圍城鎮發展。要守住全面建成小康社會這個底線還需要加快農業農村現代化進程，在以創新為核心中國現代化工業轉型過程中，擴大城市工業空間格局，以工業擴張帶動欠發達地區發展，提振鄉村經濟。

（四）完善分配格局推進共同富裕

隨著分配關系調整的經濟增長作用不斷增強，加強黨在分配體系構建中的領導作用愈發重要。初次分配重視培育市場的公平有序競爭，完善市場體系。再分配重視社會穩定及公平，發揮政府的宏觀調控機制，對不同地區、不同行業、不同人群的收入進行調節，加快主要稅收由間接稅向直接稅轉變，完善個人所得稅體系，提高財產稅的社會財富存量調節作用，提高轉移支付力度和精確性，改善社會代際不公平問題，保障低收入群體的基本生活福利。三次分配重視對初次分配和再分配的有力補充，大力發揚中華民族傳統美德，鼓勵有條件的企業、個人、組織承擔更多社會責任，通過培育社會公益主體、積極引導企業參與提供社會公共服務等手段促進社會財富再分配，促進社會精神文明建設，實現更加合理的收入分配。

讓人民擁有公平發展自身的機會，鼓勵人民公平積累人力資本，壯大中等收入群體。優化教育資源配置，提高職業教育的社會適應性，加快高等教育體系改革，提高全社會的人力資本投入和積累，為推進實現共同富裕創造條件;提高人口流動效率，加快戶籍制度改革，破除勞動力轉移的制度性約束;深化體制機制改革，激勵創新創業，構建兼顧公平與效率的分配格局，強化法制建設和產權保護，提高研發投入，激勵高收入群體帶動中低收入群體創造財富，健全初次分配中各類生產要素參與分配的機制，讓市場在要素的貢獻評價與分配中起決定性作用，充分激發各類要素活力并引導其投入到具有創新引領作用的行業中;增加公共服務，并提高公共服務的效率，精確保障低收入群體的基本生活需求和發展機會，通過政府補貼提高低收入群體的人力資本水平和保障低收入群體子女的教育投資。

基金項目：重慶市研究生教育教學改革研究項目（項目編號：2021yjg213135）階段性研究成果。

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作??者：曾芳芳，中共重慶市委黨校經濟學教研部副教授

羅楊帆，中共重慶市委黨校碩士研究生

責任編輯：胡?越