法治新聞報道的守正創新

摘要：受新冠肺炎疫情影響，全國“兩會”報道方式發生了重大變化，“面對面”采訪受到限制，“云采訪”成為媒體最常用的報道方式。面對這種形勢，做好全國“兩會”期間的法治新聞報道，要讓“內容為王”與“渠道為王”走向融合——既要注重優質內容，從法治角度做好重大主題報道，也要創新報道方式，推出有亮點、有新意的法治新聞作品。

關鍵詞：全國“兩會”；法治新聞；堅守；創新

一年一度的全國“兩會”，是中國政治生活中的一件大事，也是媒體報道的重中之重。2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，中國共產黨將召開二十大，在新的關鍵節點舉行的全國“兩會”，任務重大、意義非凡。對于全國“兩會”的報道，各個媒體因自身定位不同，有著不同的報道角度和重心。《法治日報》作為中央政法委機關報，是中央主要新聞單位中唯一的法治類媒體，經過創刊40多年來的積累，已經形成了完善的報道機制，善于用專業的新聞視角，傳播權威的法治聲音。在2022年全國“兩會”報道中，《法治日報》以高度的政治責任感和使命感，做好習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想的宣傳，做好《政府工作報告》、《全國人民代表大會常務委員會工作報告》、“兩高”工作報告、“三大通道”等重點主題報道，積極創新報道方式，推出了一系列高質量新聞報道。

一、立足法治角度，做好重大主題報道

每年的全國“兩會”期間，重大主題報道是所有媒體都要做好的“必修課”。2022年全國“兩會”期間，《法治日報》精心策劃，周密組織好全國“兩會”開幕會和閉幕會、全體會議、《政府工作報告》、《全國人民代表大會常務委員會工作報告》、“兩高”工作報告（《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》）、記者會等系列報道。

解讀和評論政府工作報告每年都是各大媒體報道的“重頭戲”，媒體深度融合背景下，如何解釋黨的方針政策，增強受眾對重大議題的理解，實現政策傳播效果最大化？[1]對于《政府工作報告》的解讀，《法治日報》有著自己獨特的視角——采訪法律界代表委員解讀《政府工作報告》。2022年全國“兩會”期間，《法治日報》在3月7日頭版刊發了《踔厲奮發擔使命 篤行不怠開新局 法律界代表委員熱議政府工作報告》，稿件結合政府工作報告中和法治有關的內容，采訪了代表委員關心的內容，選擇了政策舉措、法治政府、改善民生三個角度，然后以法治和以人民為中心這兩個關鍵詞貫穿其中，體現了法治特色。

每年全國“兩會”期間，《法治日報》都會從立法、監督、代表工作等角度，對《全國人民代表大會常務委員會工作報告》進行深入解讀。2022年，《法治日報》增加了一個與以往不同的報道角度——解讀“全過程人民民主”。與往年的報告不同，2022年《全國人民代表大會常務委員會工作報告》著重強調了“全過程人民民主”這一重要表述，從多個角度形象地展示了我國社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。《全國人大常委會持續推進全過程人民民主建設 用制度體系保證人民當家作主》，運用了“點面結合”的寫作手法——既在“面”上論述制度優越性，又有備案審查、代表履職等具體的“點”，從展現強大治理效能、完善法律制度體系、保障代表依法履職等方面進行報道，力爭使人大制度和全過程人民民主變得更加鮮活，呈現出我國人民民主建設取得的重大成就。

“兩高”工作報告解讀，也是《法治日報》報道工作中的重頭戲。這兩個報告本身就是法治內容，通篇都是法律元素。如何從中選擇出法治亮點，并不是一件容易的事情。在解讀2022年“兩高”工作報告時，該報以整版的形式、“數讀+解讀”的方式進行了報道，深入淺出地對公眾關注的電商平臺“二選一”、信息保護、未成年人保護、司法改革、治理網絡、懲罰性賠償、法治營商環境等內容進行了解讀。2022年全國“兩會”期間，《法治日報》圍繞會議的主要議題和目標任務，立足法治特色，準確、及時、權威地報道和解讀相關會議、報告和精神，全力服務黨和國家工作大局，全力服務全面依法治國大局，全力服務政法工作大局，為建設平安中國、法治中國營造良好輿論環境。

二、創新表達方式，用古詩詞報道兩會

全媒體時代，重大主題報道的產品呈現方式發生了重大變革。在初期，視頻、海報、網絡專題、H5 等都是極其常見的呈現方式，但是一家媒體只有不斷創新才會有競爭力。[2]創新表達方式，讓受眾能夠更直觀地了解全國“兩會”的信息，已經成為近年來媒體報道全國“兩會”新聞的重要手段。受新冠肺炎疫情的影響，原先的“面對面”采訪受到了限制，“云采訪”成為媒體在報道兩會時普遍使用的采訪手段。由于疫情防控的常態化，2022年全國“兩會”延續了前兩年的做法，媒體報道主要通過“云采訪”的方式進行。經過前兩年的磨煉，《法治日報》也形成了較為成熟的做法，于微博發起#全國兩會你最關心啥#投票活動，從評論區中選出了網友最關心的多個問題，從“網友們最關心啥？代表委員來回答！”的角度，開設了“微訪談”欄目，對多位全國人大代表、全國政協委員以視頻或者音頻的方式采訪，對網友關心的家庭教育、靈活就業、個人信息保護、未成年人游戲充值等問題進行了回應。這種報道方式，適應了疫情防控的需要、融媒體發展的趨勢、受眾了解新聞的需求，起到了很好的宣傳效果。

2022年全國“兩會”期間，《法治日報》在報道以手繪漫畫的方式，“邀請”李白、杜甫、白居易、蘇軾、王安石、李清照六位詩詞界頂流，將詩詞和報告內容結合起來，在微信公眾號實現一次跨越時空的對話。杜甫置身政協開幕現場，解讀2022年《全國人民代表大會常務委員會工作報告》；李白打卡人大開幕，解讀2022年《政府工作報告》；蘇軾坐上“法治號”高鐵，一覽江山如畫的法治中國；白居易參與外長記者會直播，帶讀者聽王毅闡述中國立場；王安石和李清照一起探尋“兩高”工作報告中的“說法”……六位詩詞界“大佬”跨越時空，帶人們讀懂“兩會”。

2022年《全國人民代表大會常務委員會工作報告》提到，用系統完備的制度體系保證憲法實施。增強立法工作系統性、整體性、協同性，認真做好法律監督和工作監督。2022年《最高人民法院工作報告》提到，維護安全穩定，服務建設更高水平的平安中國、法治中國。2022年《最高人民檢察院工作報告》提到，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境……如何把上述報告中的嚴肅內容轉化為受眾喜聞樂見的話語，極為考驗媒體的功力。對此，《法治日報》以“千門萬戶曈曈日，良法善治民幸福”形象地加以概括。此外，“百年闊步復興路，輕舟已過萬重山”“桃花潭水深千尺，不及福祉惠民情”“不畏浮云遮望眼，反詐清朗促景澄”等重新組合的詩詞，既涵蓋“兩會”時政熱點，又與詩詞的整體意境相契合，令讀者看后耳目一新。

三、設置“兩會特刊”，專版聚焦兩會熱點

在高新科技的作用下，傳統媒體的表達方式更加多樣化，但是應該牢牢把握新聞的主旨內容，明確核心價值問題。傳統媒體在融合的過程中，應該把工作的重點落在新聞內容的優化上，不能過于關注科技，發生本末倒置的情況。[3]在加強創新的同時，《法治日報》還注重總結以往的成功經驗，堅守著好的報道傳統。其中，在報紙上開設“兩會特刊”，就是該報在全國兩會報道期間保留的一個“規定動作”。全國“兩會”期間話題眾多，如何選擇合適的話題進行快速、準確、高質量的報道，極為考驗媒體的功力。對此，《法治日報》有著自己獨特的經驗——將“兩會”報道分為若干宏觀、中觀、微觀選題。宏觀選題方面，選擇一些重要的話題進行深度報道，在一版或特刊重點推出；中觀選題方面，結合會議進程，在特刊推出；微觀選題方面，采訪全國人大代表和全國政協委員，就他們帶來的議案、提案和建議，以一種“短平快”的方式進行報道。

除在頭版和二版刊發全國“兩會”報道，《法治日報》還專門拿出3-4個版面作為“兩會”專版，設置了兩會聚焦、兩會訪談、兩會觀察、兩會瞬間、兩會關注、兩會熱點、兩會聲音、部長通道、兩會融、兩會特稿、法檢“兩長”之聲、代表通道（委員通道）、熱烈反響、兩會連線、兩會議案（兩會提案）、兩會建言、代表風采（委員風采）等欄目。在這些欄目中，有不少都是該報堅持了多年的經典品牌：“兩會訪談”欄目的定位，通常是從全國人大代表、全國政協委員中選取有法律背景的法官、檢察官、專家、學者等人士進行深度訪談，通過發掘人物身上的特點，并將這些特點與他們的工作相結合，使得人物報道變得更加鮮活，把工作報道變得更加生動；“兩會特稿”欄目的定位，是體現代表委員聚焦群眾普遍關注的熱點、關于厲行法治的觀點，角度新穎、立意深刻、文字鮮活，有思想性、建設性、可讀性。例如，針對備受關注的“雙減政策”，采訪了多位代表委員，圍繞“雙減”政策如何落實、課后服務質量如何提升、“雙減”之下如何保障教師權益等問題，從應盡快啟動修改義務教育法、推進考試改革轉變教學觀念、借助社會力量強化課后服務、完善激勵機制保障教師待遇等角度進行解讀，很好地回應了社會關切；“兩會關注”欄目的定位，是針對代表委員關注度高的經濟發展、公共衛生、共同富裕等問題，以法治角度反映代表委員真知灼見。“兩會議案（兩會提案）”欄目的定位，是精心選取有價值、有法治特色、社會廣泛關切的代表議案、委員提案進行報道。每年全國兩會期間，代表委員帶著精心準備的議案、提案和建議來參會，這些建議的數量可以用海量來形容。《法治日報》對這些建議的重要性、關注度、可行性等因素作出判斷和選擇，從法治角度進行報道，在有限的時間內和版面上，向公眾提供盡可能多的高質量新聞報道。

四、持續關注民生，作品接地氣有溫度

全國“兩會”期間，民生新聞備受關注，也是各個媒體報道的重點。2022年，《法治日報》一如既往地關注民生熱點，在不斷深化“走轉改”中動真情下真功，讓作品接地氣、有溫度。全國“兩會”期間，最被讀者關注的內容之一當數《政府工作報告》，對其的解讀，各媒體都是“八仙過海，各顯神通”。《法治日報》則善于從法治角度出發，不僅在頭版位置刊發了《踔厲奮發擔使命 篤行不怠開新局 法律界代表委員熱議政府工作報告》，還在“兩會特刊”欄目先后推出了關于法治政府、鄉村振興、養老服務、數字經濟等話題的深度報道。

近年來，全國“兩會”期間舉辦的“三大通道”——“代表通道”“委員通道”“部長通道”，傳遞出的權威信息、民生民情，是媒體關注的焦點。在“三大通道”上，每年都會有與公眾利益密切相關的“法治故事”和“法治聲音”。2022年全國“兩會”期間，《法治日報》記者在“三大通道”上都獲得了提問機會，提出了巡回審判、河湖保護、“雙減政策”等問題，并根據代表、委員、部長的回答進行報道。值得一提的是，“三大通道”報道的質量如何，與記者的提問與寫稿功力都有著密切關系——在提問時，記者要根據代表、委員、部長的身份，有針對性地提出問題；在寫稿時，要提煉出準確出彩的標題，寫出生動鮮活的報道。例如，在首場“委員通道”上，《法治日報》記者向全國政協委員李迎新提出了“巡回審判是如何讓群眾在‘家門口’感受到公平正義”的問題，這一問題與李迎新委員的法官身份極為契合，既體現了法治特色，又回應了群眾關切。第二天見報的稿件，以《巡回審判打通服務群眾的“最后一公里”》作為稿件主標題，精準地概括了“委員通道”上的采訪。

2022年全國“兩會”期間，《法治日報》從法治角度出發，對代表委員提出的社會信用立法、建立健全養老保障法律體系、切實維護新就業形態勞動者權益、規范發展普惠托育服務等與民生密切相關的建議進行了報道，盡可能做到更廣的覆蓋面，讓更多關乎人民群眾切身利益的呼聲被聽見。

五、結語

2020年以來，受新冠肺炎疫情的影響，全國“兩會”的會期壓縮、上會記者數量減少，“云采訪”成為媒體報道的主要方式。這一變化給全國“兩會”報道帶來了不小的挑戰，但也推動媒體在全媒體報道方面實現了重大突破。

未來，繼續做好法治新聞報道，需要在內容和方式上繼續下功夫。一方面，會期壓縮意味著節奏變快，媒體的工作節奏反而變得更快，也對媒體的新聞報道質量提出更高要求。傳統媒體應該牢牢把握新聞的主旨內容，明確核心價值問題，始終把工作的重心放在優質內容的生產上；另一方面，如果疫情不能在短時間內結束，為了保障會議的安全進行，“云采訪”的形式仍然會是主流。因此，各媒體需要熟練掌握這一報道方式。同時，為防止受眾出現視覺疲勞，要主動對“屏對屏”采訪方式進行創新，持續探索更高效、更有趣的報道方式。

參考文獻：

[1] 羅洋洋.媒體融合語境下重大題材報道創新研究：以2021年全國兩會報道為例[J].新聞世界，2021（10）：3-6.

[2] 李嶸，陳良飛.重大主題報道的堅守與創新：以澎湃新聞全國兩會報道為例[J].新聞戰線，2021（6）：22-25.

[3] 葛惠芹.從2020年全國兩會報道看媒體深度融合的新趨勢[J].新聞傳播，2021（11）：48-49.