“四個一”破解市級媒體融合瓶頸

摘要：在這個機遇與挑戰并存的時代，推動媒體融合發展，做強新型主流媒體是大勢所趨。市級廣播電視臺連接著省級媒體和縣級融媒體中心，處境艱難競爭激烈。本文以六盤水廣播電視臺的媒體融合改革為案例，圍繞如何破解融合瓶頸展開闡述。

關鍵詞：媒體融合；轉型發展；自主平臺

在全國四級融媒體規劃中，市級媒體中心是第三級。全國融媒體規劃一盤棋分步實施，率先落實的是省級和縣級，憑借這股春風，省級融媒體中心建設了云平臺，成就了各省主流媒體新聞發布中心，縣級融媒體中心成為基層社會治理重要抓手，我市四個縣級廣播電視臺因此解決了基本生存問題，獲得了長足發展。

六盤水廣播電視臺作為市級臺，上不如省臺有資源，下不如各縣區融媒體中心接地氣，中則要面對來自暫時沒有合并的同級紙媒的強勁競爭，在未成立市級融媒體中心之前不會獲得太多財政支持，處境艱難競爭激烈，開門就要“拼刺刀”。

在“十四五”開局之年以及媒體深度融合的大潮下，如何踐行“四新四化”發展要求，跟上新時代黨對新聞輿論宣傳思想工作的要求？如何因地制宜整合我臺宣傳和廣告資源，建設智慧主流媒體？這些都是擺在六盤水廣電人面前的一個個現實而又難以突破的問題，要想破解這些融合瓶頸，作者認為可以集中資源和精力造“大船”，把宣傳、改革和發展統一起來，壯大主流宣傳，創新體制機制，用“創建一種體制機制、組建一支全媒隊伍、建成一個服務平臺、打造一個產業體系”即“四個一”理念打造媒體融合傳播新體系。

一、基本情況

六盤水廣播電視臺為市人民政府直屬事業單位，歸口市委宣傳部領導。從生產方式上看，其已搭建“中央廚房”組織架構。六盤水廣播電視臺“中央廚房”的組織架構是由臺融媒體指揮中心主導，新聞部、外宣部、社教節目部、綜合廣播部、交通廣播部、技術科、錄制部和全媒體部聯動組成，其新聞產品有傳統媒體和新興媒體兩個傳播渠道；從技術構架上看，由于經費短缺，未采購“中央廚房”信息發布硬件設施。通過與第三方MCN機構合作，實現非自主平臺的“一次生產，多重發布”“一點接入，全網接通”，即整合本臺采集的內容分發至主要的互聯網平臺，形成本地化流量；從人才隊伍和經營上看，大部分在編在崗人員長期從事傳統廣播電視工作，對融媒體崗位需要長期的適應過程，導致融媒體崗位類別的專業性人才缺乏。

種種跡象表明，如果不能完成向用戶的轉型，不能做出基于新媒體的新平臺、新內容，不能創新體制機制，淹沒自己的“洪水”總有一天會來，六盤水廣播電視臺亟須一場媒體融合發展的“覺醒”。

二、存在的問題

（一）內設機構作用發揮乏力，體制機制落后面臨挑戰

突破媒體融合發展瓶頸，避不開體制機制的問題。體制問題反映的是主體與環境之間的矛盾，環境一直在變化，體制如果不及時調整和改變，就會成為限制主體發展的障礙。2019年，六盤水廣播電視臺在新媒體業務方面開始全方位探索，設立全媒體部、融媒體指揮中心；整合各欄目的微信、微博，開通抖音號、視頻號，統一打造“視聽涼都”品牌；開發微信小程序功能，在手機、電腦等終端開展新媒體內容輸出。但受傳統事業屬性的影響，發展較為緩慢。

這種事業屬性明顯的融合策略未能真正體現全臺的“互聯網思維”，傳統部門與新媒體之間仍然存在“你是你、我是我”的“兩張皮”問題。[1]一方面機構設置作用發揮乏力；另一方面缺乏相對成熟的盈利模式，內容平移為主，把傳統的稿件搬到網上，業務功能單一，沒有找到適合新媒體時代的商業模式。

（二）節目部門壁壘難以打破，新型人才隊伍建設緩慢

以復合型專業技術人才緊缺為突出代表的人力資源問題，已成臺內制約發展的首要瓶頸。這些問題突出表現為，以廣播、電視和新媒體的專業技術人才“三分天下”的體制內占編人員平均年齡偏大，全面觸網程度不高，造成新聞宣傳、專題制作等各崗位均以少數個別年輕臺聘、公司聘支撐為主，非在編人員缺乏團隊歸屬感，待遇低，隊伍穩定性差。

另外，各部門生產的新聞內容仍然主要在各自平臺播出，節目內容沒有大規模觸網，全媒型記者的單兵作戰能力未得到提高，能夠同時具備采訪、編輯、制作、發布的綜合能力，不僅能采編好新聞，還具備新媒體排版、PS、設計、H5、視頻剪輯、錄播直播等一系列技術能力的人才不多，集“融合發展決策”（頂層決策與統籌）、“融合發展管理”（中層創意與創造）、“融合發展業務”（基層生產、制作與經營）于一體的新型全媒體人才層次構架搭建緩慢。

（三）端口思維方式仍然存在，自主可控平臺亟待建立

媒體融合注重內容產品、中央廚房、兩微一端，那么推動我臺積極建設自主可控的綜合服務平臺“視聽涼都”APP，則將成為其中最關鍵的一點。受“端口思維”影響，一直以來注重的是借助互聯網平臺發布。這樣做雖然短期內提升了傳播效果，但是從根本上講，平臺不在自己手里，傳播的成果，尤其是用戶并沒在媒體自身平臺上集聚，遠遠沒有達到媒體融合的目的。

因此，媒體融合要有平臺建設意識，要聚攏350萬六盤水本地用戶，就要在平臺上建立起市民和網友喜聞樂見、愿意使用的綜合服務應用，從而讓平臺產生巨大的黏性。

（四）傳統廣告經營面臨挑戰，新型媒體渠道變現困難

受廣告行業收入整體下降和宏觀經濟影響，傳統媒體發展支撐力減弱。廣告主對傳統平臺的價值認可下降，廣電主流媒體廣告增幅減緩，傳統媒體平臺價值被逐漸稀釋。與此同時，以互聯網為主的新媒體、自媒體廣告增長迅猛，產業規模大幅擴張，成為市級媒體競爭市場力量。傳統媒體與新媒體廣告增速的此消彼長，實際上是二者影響力強弱變化的外在反映。因此，面對行業資源結構性過剩和新媒體挑戰帶來的困擾，我臺在尋求突破中艱難前行，新型媒體渠道變現依然十分困難。

三、原因分析

（一）傳統體制面對經營風險，缺乏承擔創新鼓勵機制

六盤水廣播電視臺屬全額預算單位，市場觸點少，缺乏相對成熟的獎勵機制和盈利模式。2017-2020年，臺屬兩公司和內容生產部門仍然以內容平移為主，實行的是彼此借力的媒體融合模式，大部分平臺停留在內容推廣、聚攏用戶、互動服務的初級階段，更多的是注重社會效益和宣傳功能，業務功能單一，很難形成規模效應，沒有建立適應新媒體時代的商業模式和獎勵機制。

以事業體制建設新媒體不符合互聯網規律與市場規律。事業體制創新突破難、市場反應慢，而互聯網時代需要快速行動、快速試錯、快速調整。例如，當前體制下的容錯機制弱，防止國有資產流失是最顯性的要求，導致實際操作中容易被異化，很多時候大家不得不重視眼前的利益，謹小慎微，無力也不敢增加投入以參與市場競爭。

（二）融媒崗位需要適應過程，內部人才閉環流動不暢

培養媒體融合創新人才，造就網絡視聽作品創作精兵強將，是搶占新媒體主陣地，讓主流聲音最大化的必要前提。這需要一套行之有效的人才培養機制，更需要一支思想過硬、業務過硬、守土負責的創作隊伍。目前，六盤水廣播電視臺大部分在編在崗人員長期從事傳統廣播電視工作，對融媒體崗位需要適應過程。同時，融媒體崗位類別的專業性人才缺乏，大多以廣播電視人才為主要來源，但隨著互聯網視頻與廣告業務范圍的改變，人才需求的多樣性也被快速放大，傳統人才已經不能適應多元化的業務需求，打造懂運營、懂技術、對內容足夠熟悉、對行業趨勢預判足夠靈敏的復合型人才隊伍極為迫切。

（三）資金短缺制約項目推進，“視聽涼都”APP落地緩慢

2019年，六盤水廣播電視臺與互聯網融媒體服務（MCN）公司合作，初步實現“媒體+政務+服務+電商”的分項功能，優化設置“視聽涼都”微信公眾號自定義菜單，包含政務融媒、涼都特產、直播互動等版塊，形成信息發布、政務服務、娛樂互動、網絡直播、電商導流的基礎能力。但受經費制約，尚未建立完善的、自主的“新聞+政務+服務+電商”信息服務綜合體。

（四）媒體經營轉型探索較少，內容變現手段面臨困境

媒體雖然形式上正在走向融合，但媒體經營上依然還是業務并行、資源高耗、要素低效，加之媒體經營轉型探索較少，原先行之有效的內容變現手段面臨困境。因此，要在媒體融合背景下實現媒體經營的成功轉型，就要用互聯網思維完成生產與經營的流程再造，重構媒體生產與經營的商業模式，著眼未來傳播的發展趨勢，構建“你中有我，我中有你”的媒體融合經營發展新格局。

傳統思維一定程度上導致了經營方式的單一。由于行業特點及機制體制限制，公司經營人員培養力度不夠，缺乏媒體融合發展思維，無法滿足融媒體時代的需求和全媒體發展的條件。

四、措施建議

（一）創建一種體制機制

建設創新創業新生態，推動體制機制改革，實現“內在驅動先行，外在考核提效”也許是值得一試的辦法。但是需要體制機制、主業、產業等三個方面協同推進改革。其中，體制機制創新是前提，做好主業是根本要求，產業是支撐，三者相輔相成，缺一不可。筆者認為，創新體制機制、深化薪酬分配制度改革是市級廣電媒體突圍的前提和要做好的兩件事。

一是創新組織架構，繼續采取黨委領導下的分工負責制，既要把事業與產業兩分開，又要避免“兩張皮”的現象發生；二是建立以量化考核為主的分配機制，允許在內部進行薪酬的二次分配；三是推行工作室制度，激活團隊能量，建立一臺兩公司多工作室，前中后臺的經營組織模式，通過大活動項目制、欄目責任制，推動內容團隊與經營團隊的融合，最終實現責任一體化、運行一體化，建成廣聚影響力運營力的創意型媒體。

（二）組建一支全媒隊伍

要突破編制和部門束縛，建立新型人才隊伍，在內容、技術、經營、管理等方面，不斷優化全媒型人才結構。[2]

第一，采取“雙軌制”的方式招兵買馬，培養一支覆蓋全臺新聞生產部門的融媒隊伍；第二，采用“人才戰略調配”方式，輸出更多應用型專業人才。例如，將不同部門，特別是具有新媒體從業經驗的播音員主持人、記者統籌調配，實現部門交叉、新老互補、內外兼修，既不耽誤自身崗位工作，又能及時獲得媒體融合理念、專業素質歷練，不斷成長為復合型融媒體人才。通過“人才戰略調配”，可以讓新媒體“玩得轉”的播音員主持人、編輯記者有壓力、求突破，不斷提升自身能力。也可以讓新媒體“玩得生”的播音員主持人、編輯記者有進步，勇爭先，逐步成為人才隊伍支點；第三，激勵機制完善。采取收入分配向業務帶頭人、業務骨干、創新型人才和團隊傾斜的原則，建立公平合理的收入分配體系，實現人才多維融通，向內容自覺、產品自覺、技術自覺與用戶自覺并重轉變。

（三）建成一個服務平臺

作為地方主流媒體，在掌握主流輿論、傳播主流聲音的基礎上，結合自身優勢，應進一步以高清視頻直播、點播節目為基礎，融合傳統廣播電視、IPTV、網絡廣播電視、移動客戶端、PC端等多終端，建設六盤水原創音視頻產品矩陣，打造城市綜合信息網絡服務平臺，實現“一體運行聯動、一屏智享生活、一端‘走遍’涼都”的愿景。

一方面，組建“視聽號”矩陣，將市直部門、學校、社區、鄉鎮和部分屬地單位的微信公眾號集納于“視聽涼都”APP及微信公眾號的矩陣版塊中，市民通過一個平臺就可以了解查詢到更多的資訊，實現自有APP、各平臺號全面覆蓋；另一方面，堅持“兩個優先”（外宣優先、移動優先），全力推進主力軍挺進主戰場，把最大的人力和物力聚焦到新媒體，把以客戶端為核心的適合廣電規律的互聯網平臺建設好。

（四）打造一個產業體系

打造高效“復合式”經營創收產業體系，形成集新聞客戶端、視頻、音頻、設計、展覽、圖書會展、論壇、活動、全案營銷、戰略咨詢于一體的經營創收產業體系，實現多渠道聯動變現。第一，積極爭取市委、市政府和市委宣傳部支持，激活臺屬兩個公司的經營潛力，發揮市場機制在文化資源配置中的積極作用，打造新型的現代廣電文化傳媒企業；第二，積極培育和壯大廣電優勢產業。大力推動傳統廣告、專題片制作、大型活動、廣播運營、新媒體運營、播音主持培訓、老年康養等方面的產業進行布局，力爭通過3-5年的努力，把優勢產業做大做強；第三，推行工作室制度，激活團隊力量，如成立“主播說工作室”“直播工作室”“視聽涼都工作室”“廣播運營工作室”“視頻制作工作室”等，給予工作室充分的人事權和自主的經營權，同崗同責、同工同酬、優勞優酬。

五、結語

六盤水廣播電視臺的融合觀應建立在地區大局觀上，應秉承大局觀的補位觀念，需要更高的政治站位與專業水平的協同配合，用“四個一”理念提升自身影響力和造血功能。習近平總書記強調：“媒體融合發展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數據、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢。”一切過往皆為序章，市級媒體融合發展未來可期。

參考文獻：

[1] 胡正榮，李荃.媒體融合的時空升維發展：對《關于加快推進媒體融合深度發展的指導意見》的深度解讀[J].新聞與寫作，2021（1）：5-11.

[2] 謝新洲，杜燕.地市級主流媒體融合發展現狀、問題與對策：基于贛州市媒體融合發展情況的實地調研[J].新聞愛好者，2019（10）：7-12.