以法治推進服務

摘 要：隨著經濟發展和社會進步，社會工作服務過程所處理的社會矛盾越來越復雜，要求社會工作者有較高的專業水平和處理問題的能力，而法治思維和運用法制方法化解社會矛盾是社會工作者在實踐工作中必不可少的。本文從吸納法治社會工作人才，增強社會工作者法治能力以及貫徹社會工作法治服務意識三個角度，討論如何以法治推進社會工作服務。

關鍵詞：法治思維；法治方法；社會工作服務

《淮南子·氾論訓》有言：“知法治所由生，則應時而變；不知法治之源，雖循古終亂”。所謂“法治”，簡單地說，就是堅持“法律之治”，其要義在于強調法律在社會治理工作中的至上地位。“法治思維”就是將法治原則運用于認識、分析、處理問題的思維方式。法治思維可分為四個層次：一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種行為或現象，做出是否合法的初步判斷；二是邏輯推理層次，即運用法治原則和法律規范對問題做出分析判斷、綜合推理，并得出結論乃至找到既合法又合理的解決辦法；三是綜合決策層次，即在前述認知判斷、分析推理的基礎上，結合其他因素進行綜合衡量，做出符合法治要求的決策；四是建構制度層次，即在前面三個層次的基礎上進一步深化、抽象，以立法或法律變革的方式就各類普遍性的問題提出長遠、系統、普適性的解決方案。而“法治方式”則是指，運用法治思維處理和解決問題的行為方式。……