淺談我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息

摘 要：《個(gè)人信息保護(hù)法》在2021年11月1日開始施行，其中有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的法條有五條，但令人遺憾的是，這五條法律條文和其他法律法規(guī)涉及公權(quán)力部分僅是概括性規(guī)定，不利于解決實(shí)際案例，這對(duì)于處理和利用個(gè)人信息的重要參與者來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于如何完善國(guó)內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)立法有關(guān)對(duì)公權(quán)力的限制，則需要從國(guó)家機(jī)關(guān)處理和利用個(gè)人信息的合法性基礎(chǔ)、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)有權(quán)整合個(gè)人信息的情形、國(guó)內(nèi)外立法模式比較研究幾個(gè)方面進(jìn)一步分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)家機(jī)關(guān)；個(gè)人信息保護(hù)法；數(shù)字化防控

一、問題的提出以及研究基礎(chǔ)性概念的界定

放眼于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，如何使個(gè)人信息在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治等方面飛速發(fā)展的同時(shí)，做到合理利用、正確處理個(gè)人信息是我們需要解決問題的重中之重。因此我們需要明確國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于處理個(gè)人信息時(shí)所需要的法律依據(jù)以及如何限制公權(quán)力利用個(gè)人信息權(quán)利泛化。

在本文設(shè)定的研究框架內(nèi)，筆者認(rèn)為對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)范圍的界定應(yīng)當(dāng)做擴(kuò)大解釋，即采用學(xué)者張新寶提出的“政府部門及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織”這一概念。

我國(guó)采取公私統(tǒng)一的個(gè)人信息立法模式，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定在2021年11月實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》中僅在第二章第三節(jié)中涉獵，而對(duì)于第三節(jié)中沒有涉及到的法律問題，可以類比原因其他章節(jié)對(duì)一般主體的規(guī)定。……