全球治理視角下的中國(guó)特色全球勝任力提升策略研究

賈文山　馬菲　孫宸

【關(guān)鍵詞】全球治理;全球勝任力;人類命運(yùn)共同體;中國(guó)方案

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化交織，政治多極化與文化多元化同在。歐洲和美國(guó)最近的趨勢(shì)表明，自由的國(guó)際秩序正在不斷退化。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，地緣政治、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等多方面存在著諸多不確定因素，全球發(fā)展面臨威脅與挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記提出的以全人類共同價(jià)值為基礎(chǔ)，構(gòu)建共商共建共享的人類命運(yùn)共同體的重要理念，為全球治理提供了中國(guó)方案與中國(guó)智慧。為了更加高效地參與和推動(dòng)全球治理，為解決全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，中國(guó)需要增強(qiáng)中國(guó)特色全球勝任力，培養(yǎng)和輸送大批能夠在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮作用的全球勝任力人才，積極參與并有力推動(dòng)全球治理模式改革，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。本文所論述的中國(guó)特色全球勝任力主體包括政黨/國(guó)家/政府、組織和個(gè)體等多種類別。

一、全球治理視角下的世界公共危機(jī)挑戰(zhàn)

（一）全球性公共危機(jī)增多

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)之間的聯(lián)系不斷加深，各國(guó)間的相互依存度顯著提高。然而，這些趨勢(shì)伴隨著逆全球化和單邊主義的回潮，霸權(quán)主義與保護(hù)主義的齊頭并進(jìn)，和全球性公共危機(jī)的日益增多，領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端等引起的地區(qū)軍事沖突也接連不斷，特別是俄烏沖突發(fā)生以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，難民危機(jī)凸顯，世界格局正在大國(guó)博弈中發(fā)生著急劇轉(zhuǎn)變。全球性氣候變化帶來(lái)的極端氣候明顯增多，山火頻繁，海平面上升，生物多樣性破壞導(dǎo)致生存環(huán)境不斷惡化。新冠肺炎疫情等全球性公共衛(wèi)生問(wèn)題蔓延，網(wǎng)絡(luò)安全與恐怖主義威脅等嚴(yán)重影響全人類的生存與生活。

有效應(yīng)對(duì)和處理這些全球性的公共危機(jī)，世界各國(guó)之間加強(qiáng)合作是唯一的選擇。黨的十九大報(bào)告指出，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。當(dāng)下正值百年未有之大變局，全球治理需要各主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織之間相互協(xié)作，平等協(xié)商，建立公正與合理的政治與經(jīng)濟(jì)新秩序，通過(guò)合作對(duì)話、協(xié)商，共同解決全球問(wèn)題。而西方大多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)治理體系尚未能與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)構(gòu)性缺陷凸顯，舊有的由西方國(guó)家主導(dǎo)的全球治理體系已經(jīng)越來(lái)越難以解決當(dāng)前人類面臨的全球性問(wèn)題。

（二）全球分裂加劇

不可否認(rèn)，二戰(zhàn)結(jié)束后，由美國(guó)主導(dǎo)的眾多國(guó)際組織在維護(hù)世界和平、應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)與推動(dòng)全球治理方面發(fā)揮了重要作用。然而，以美國(guó)為首的西方國(guó)家為了能夠繼續(xù)擁有對(duì)舊全球治理體系的主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)本國(guó)少數(shù)精英集團(tuán)利益，在國(guó)際上頻頻“退群”，并極力采取保護(hù)主義和單邊主義等手段來(lái)維護(hù)其霸權(quán)，掀起一波波逆全球化和去全球化的浪潮，對(duì)聯(lián)合國(guó)主張的世界各國(guó)共同發(fā)展、共同參與全球治理的多邊主義進(jìn)行侵蝕與擠壓，嚴(yán)重限制甚至破壞了一些新興國(guó)際進(jìn)步力量協(xié)同應(yīng)對(duì)全球公共性危機(jī)的行動(dòng)和對(duì)當(dāng)前世界格局和國(guó)際秩序的改善努力，嚴(yán)重阻礙了全球化與全球治理進(jìn)程。

西方國(guó)家的“退群”和團(tuán)團(tuán)伙伙式軍事與外交舉動(dòng)、減少參與全球治理行動(dòng)與投入等一系列行為，以及西方國(guó)家推崇的單邊主義、霸權(quán)主義、全球化“武器化”等，實(shí)質(zhì)上是一種西方帝國(guó)主義與西方殖民主義的當(dāng)代翻版。特別自新冠肺炎疫情以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家在全球公共衛(wèi)生治理方面的消極表現(xiàn)，如美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》等，不僅削弱了國(guó)際組織在全球治理中應(yīng)該發(fā)揮的積極作用，而且也反映其本身作為參與和引領(lǐng)全球治理主體的治理意愿和能力的降低。美國(guó)等西方國(guó)家的全球化意識(shí)形態(tài)化、武器化和北約印太化與全球化加劇了世界分裂，人為地加重甚至制造了新的全球治理危機(jī)，嚴(yán)重阻礙了新型國(guó)際秩序的構(gòu)建與新型全球治理模式的塑造，導(dǎo)致全人類重新陷入動(dòng)蕩不安的狀態(tài)。

二、中國(guó)特色全球勝任力的概念、意義及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

習(xí)近平總書(shū)記指出：“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專業(yè)人才?！比騽偃瘟κ钦J(rèn)識(shí)和了解自我與世界的洞察力、跨文化溝通、說(shuō)服和談判能力、跨文化管理能力與全球領(lǐng)導(dǎo)力等多種維度的綜合能力。中國(guó)特色全球勝任力既包括中國(guó)組織與個(gè)人在新時(shí)代為建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而在世界舞臺(tái)上傳播中國(guó)思想，貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧和中國(guó)力量的執(zhí)行力，也包括中國(guó)政府、國(guó)家、組織及個(gè)人與全球各國(guó)、各地區(qū)、各民族、各文明、各宗教及各政黨等其他類型的組織等進(jìn)行有效溝通、深度合作，共同塑造人類美好未來(lái)的能力。

伴隨著全球化的深入發(fā)展，陳舊的全球治理體系已無(wú)法滿足當(dāng)前全球發(fā)展局勢(shì)的需求，全球治理理念和機(jī)制亟須更新與轉(zhuǎn)變。同時(shí)，全球治理危機(jī)的加劇，美國(guó)等西方國(guó)家作為參與全球治理主體其全球治理意愿的降低和對(duì)現(xiàn)有全球治理體系的惡意破壞，迫切需要全人類以“共同體”意識(shí)參與和推動(dòng)新型全球治理。而這為作為新興崛起大國(guó)的中國(guó)提供了參與和推動(dòng)全球治理的空間，中國(guó)特色全球勝任力也越來(lái)越成為參與全球治理的必備技能。實(shí)際上，參與和推動(dòng)全球治理首先是一種跨文化溝通與協(xié)調(diào)行為，即通過(guò)溝通、說(shuō)服和協(xié)商，促進(jìn)多元文化之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)全球協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

因此，為了更好地參與和推動(dòng)全球治理，更好地促進(jìn)多元文化間的溝通與協(xié)作，包括政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)、個(gè)人等相關(guān)者需要具備全球勝任力。只有大力培養(yǎng)能夠在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮正能量的中國(guó)特色全球勝任力人才，才能有效應(yīng)對(duì)全球治理的變局與挑戰(zhàn)，掌握世界格局的新變化，維護(hù)和踐行多邊主義。只有增強(qiáng)中國(guó)特色全球勝任力，才能更好地實(shí)現(xiàn)多元文化之間的協(xié)同合作，為維護(hù)世界穩(wěn)定與和平，推動(dòng)全球發(fā)展和全球治理貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)特色全球勝任力人才培養(yǎng)需要在人格層面、認(rèn)知層面和技能層面上進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)和提升。在人格層面上，應(yīng)秉持開(kāi)放創(chuàng)新、謙虛謹(jǐn)慎、與時(shí)俱進(jìn)、合作共贏的人才培養(yǎng)理念。在認(rèn)知層面上，真正做到文化、理論、制度和道路的自我與他我認(rèn)知。在技能層面上，具備十大技能：具備講好中國(guó)思想理論、中國(guó)文化、中國(guó)制度和中國(guó)道路故事的能力;具備理解多元多變的世界的能力;具備參與全球和國(guó)際戰(zhàn)略制定的能力;具備在全球多元化的環(huán)境下與不同國(guó)家、民族和信仰的人員有效得體溝通的技能;具有國(guó)際談判技能;具有跨國(guó)與跨文化游說(shuō)能力;具有國(guó)際沖突管理與調(diào)解能力;具有全球危機(jī)管理與形象塑造和修復(fù)能力;具有有效應(yīng)對(duì)國(guó)際化、全球化和多元化的企業(yè)管理或跨國(guó)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力;具有全球視野、全球胸懷和全球領(lǐng)導(dǎo)力。筆者認(rèn)為，期待某一個(gè)人集這十大能力于一身是不現(xiàn)實(shí)的，這十種能力應(yīng)該是從事不同類型國(guó)際事務(wù)人員應(yīng)該具有的能力之和。新時(shí)代中國(guó)特色全球勝任力人才培養(yǎng)工程應(yīng)該注重挖掘和培養(yǎng)具備上述能力的各類人才。

新時(shí)代中國(guó)特色全球勝任力的核心不僅在于對(duì)全球事務(wù)深入的理解、判斷和分析，同時(shí)還要求將人類命運(yùn)共同體理念有效地傳播出去，并在國(guó)際環(huán)境里發(fā)揮引領(lǐng)作用，為全球性問(wèn)題進(jìn)行有效處理、管理和治理提供指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，為了有效培養(yǎng)具備全球勝任力的國(guó)際化人才，我國(guó)多所高等院校開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，使用全新的教學(xué)理念，在探索中逐步構(gòu)建起一套較為完備的國(guó)際人才培養(yǎng)體系。山東大學(xué)（威海）全球勝任力研究院立足實(shí)際，不斷探索，除產(chǎn)出了可觀的科研成果外，還面向社會(huì)先后主辦了相關(guān)培訓(xùn)班，從全球勝任力人才應(yīng)具備能力的不同維度進(jìn)行了人才培養(yǎng)的有效實(shí)踐與深入探索。

但應(yīng)該看到的是，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)特色全球勝任力人才依舊稀缺。因此，中國(guó)全球勝任力人才培養(yǎng)亟須破除原有單一的人才培養(yǎng)模式，多渠道招聘學(xué)員，加快人才培養(yǎng)進(jìn)度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)國(guó)情、政策和世情的理解，重視相關(guān)人才的全面發(fā)展。例如，可以創(chuàng)建面向全球不同國(guó)家和地區(qū)招生的聚焦“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念的英文碩士和博士項(xiàng)目“全球思想與全球傳播”（Global Thought & Global Communication），為中國(guó)引領(lǐng)推動(dòng)全球治理變革培養(yǎng)和輸送新型全球治理高級(jí)人才。

三、提升中國(guó)特色全球勝任力的具體策略

（一）堅(jiān)持全人類共同價(jià)值引領(lǐng)，提升國(guó)家層面的全球治理勝任力

習(xí)近平總書(shū)記指出，隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化，以及國(guó)際格局與國(guó)際力量對(duì)比的轉(zhuǎn)變，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流等日益加深，各國(guó)間利益交織，命運(yùn)與共，越來(lái)越成為你中有我，我中有你的命運(yùn)共同體。各國(guó)逐漸意識(shí)到在全球性公共危機(jī)與挑戰(zhàn)面前，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

當(dāng)下世界正值百年未有之大變局。我國(guó)始終站在全人類共同利益的角度，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)和踐行真正的多邊主義，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系，并以全人類共同價(jià)值為價(jià)值引領(lǐng)，積極參與全球治理，推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理變革進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記提出的弘揚(yáng)和平與發(fā)展、公平與正義、民主與自由的全人類共同價(jià)值，為全球治理提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。而以全人類共同價(jià)值為基礎(chǔ)構(gòu)建的人類命運(yùn)共同體也自然符合各國(guó)人民的根本利益。我國(guó)過(guò)去近十年間推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)始終以和平與發(fā)展、公平與正義、民主與自由的全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)，以知促行，以行求知，在知行合一的過(guò)程中提高中國(guó)特色全球勝任力，促進(jìn)“一帶一路”沿線地區(qū)的和平發(fā)展，開(kāi)放包容，互學(xué)互鑒與互利共贏，帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，有效地傳播和踐行了全人類共同價(jià)值。

人類命運(yùn)共同體理念是中國(guó)倡導(dǎo)新型全球治理的重要思路，是全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的重要內(nèi)容。其中包含的六個(gè)價(jià)值，即和平與發(fā)展、公平與正義、民主與自由的全人類共同價(jià)值的具體實(shí)踐，就是打造新型全球治理的六個(gè)板塊。中國(guó)特色全球勝任力就是要圍繞著這六個(gè)全人類共同價(jià)值核心元素的落實(shí)，通過(guò)全球安全倡議和全球發(fā)展倡議等予以實(shí)施。

全人類共同價(jià)值的六個(gè)核心價(jià)值元素是科學(xué)選配的，之間的關(guān)系相輔相成和邏輯分明。其中，安全是和平的保障，和平是發(fā)展的保障;發(fā)展就是把事業(yè)做大;公平與正義就是分配公正。公平與正義的底線就是共同利益，公平與正義的最高理想就是共同富裕;發(fā)展可以為實(shí)施公平正義提供較好的客觀物質(zhì)條件和資源，但是發(fā)展本身不等于公平正義問(wèn)題的自動(dòng)解決;民主與自由既是前四個(gè)價(jià)值推進(jìn)實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的工具或保障，也是安全（和平）與發(fā)展的高質(zhì)量成果。安全（和平）與發(fā)展主要表現(xiàn)在物質(zhì)文明層面，公平與正義主要表現(xiàn)在制度化價(jià)值層面;民主與自由主要表現(xiàn)在制度化價(jià)值和人類新文明精神層面。安全（和平）與發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ);公平與正義、民主與自由是上層建筑。這六個(gè)價(jià)值元素分三組，環(huán)環(huán)相套，決定人類命運(yùn)共同體的底色與人類文明新形態(tài)新走向。

只有以全人類共同價(jià)值為引領(lǐng)，提升中國(guó)特色全球勝任力才能做到有的放矢。創(chuàng)造和維護(hù)共同安全和普遍安全，維護(hù)世界和平，推動(dòng)全球發(fā)展，主持和推動(dòng)國(guó)際公平正義，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易文化交流自由都應(yīng)該是中國(guó)特色全球勝任力的具體目標(biāo)和使命的有機(jī)組成部分。同時(shí)，還應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)新性開(kāi)放包容機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的國(guó)際組織資源，在世界范圍內(nèi)對(duì)人類共同價(jià)值予以最科學(xué)的詮釋和富有創(chuàng)意的傳播。不僅應(yīng)該從思想理論和邏輯上講好人類共同價(jià)值對(duì)全人類塑造美好未來(lái)過(guò)程中的重要性和必要性，還應(yīng)該策劃、設(shè)計(jì)和采用多種多樣既接地氣又相互銜接、既能夠產(chǎn)生短期效應(yīng)又能夠產(chǎn)生持續(xù)影響力的方式方法，做好對(duì)全人類共同價(jià)值的具體實(shí)施。這些就構(gòu)成了全球治理視角下全球勝任力的六大目標(biāo)和使命。全球治理的最終目的是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，其價(jià)值訴求就是建立在這六大價(jià)值基礎(chǔ)之上的。這六大價(jià)值，即全人類共同價(jià)值，不僅是新型全球治理的靈魂所在、核心內(nèi)涵所在，也構(gòu)成了中國(guó)特色全球勝任力的目標(biāo)和使命。

在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)或非政府組織具備全球治理視角下的全球勝任力后，聯(lián)合國(guó)、金磚五國(guó)、上合組織、二十國(guó)集團(tuán)（G20）等均可作為實(shí)施與聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。因?yàn)檫@些組織都是多邊主義的，有助于全球安全倡議和全球發(fā)展倡議的推進(jìn)。這兩個(gè)全球性倡議是圍繞著人類命運(yùn)共同體價(jià)值里排序中兩個(gè)最靠前，即最核心的價(jià)值而提出的。當(dāng)然，其他價(jià)值也不能忽略，如堅(jiān)持民主化的國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持多邊主義，主張貿(mào)易自由、人員交流自由、信息自由以及文化交流自由等。對(duì)安全與發(fā)展、公平與正義、民主與自由這六大價(jià)值的踐行都需要聯(lián)動(dòng)共振起來(lái)，協(xié)同發(fā)揮作用。

但也應(yīng)看到的是，當(dāng)前，盡管我國(guó)積極參與到二十國(guó)集團(tuán)、金磚五國(guó)、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇等多邊合作建設(shè)，積極參與到全球治理事務(wù)中，但目前我國(guó)在國(guó)際組織中任職的人員相對(duì)較少，通曉、融通、制定和推廣新時(shí)代國(guó)際規(guī)則等具備全球勝任力的人才短缺。這一短缺導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與影響力嚴(yán)重受限。有鑒于此，我國(guó)在積極推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中，對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的中國(guó)特色全球勝任力的提升與人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。為國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)精通中外文化，熟悉黨和國(guó)家理論方針政策，具有全球視野，通曉、制定國(guó)際規(guī)則和精通國(guó)際談判的專業(yè)人才，培養(yǎng)能駕馭新時(shí)代全球格局變化的全球勝任力人才，積極參與到國(guó)際多邊合作建設(shè)與推動(dòng)全球治理變革進(jìn)程中，勢(shì)在必行。提升中國(guó)特色全球勝任力，提高我國(guó)在國(guó)際組織、國(guó)際事務(wù)中的參與度，培養(yǎng)解決公共危機(jī)的全球思維，提升全球治理能力，推動(dòng)踐行全人類共同價(jià)值，迫在眉睫，刻不容緩。

（二）堅(jiān)持中國(guó)倡議，優(yōu)化中國(guó)特色全球勝任力培養(yǎng)思路

實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)該是中國(guó)特色全球勝任力培養(yǎng)的最終目標(biāo)。中國(guó)圍繞新時(shí)代全球治理先后提出了兩大全球性倡議：全球發(fā)展倡議注重發(fā)展合作，以六個(gè)堅(jiān)持為主要內(nèi)容，提出推進(jìn)抗疫疫苗、氣候變化和糧食安全等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，為后疫情時(shí)代的發(fā)展中國(guó)家提供更有力、更具針對(duì)性的支持，為推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)指明了方向。全球安全倡議聚焦于安全問(wèn)題，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，明確主權(quán)原則，秉持多邊主義，呼吁各國(guó)采取對(duì)話協(xié)商等方式和平解決爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義等全球性問(wèn)題。

此外，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為核心內(nèi)容，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，提高國(guó)家、地區(qū)之間的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)國(guó)家之間民心相通，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體，打造以共同價(jià)值和共同富裕為核心訴求的命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h不僅是建立在完整的思想體系，即新時(shí)代人類命運(yùn)共同體理論體系基礎(chǔ)之上的，而且也是中國(guó)為了實(shí)施構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)而設(shè)計(jì)的中國(guó)方案和平臺(tái)。這一方案及其理論基礎(chǔ)不僅具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵，摒棄了原有的“西方中心主義”，維護(hù)并踐行真正的多邊主義，打破了美西方國(guó)家“中心—邊緣”的陳舊思維，也切實(shí)推動(dòng)了各國(guó)人民加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的交流。這一倡議不僅是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的高質(zhì)量國(guó)際公共產(chǎn)品，更是為我國(guó)提升全球勝任力提供了重要的思想引導(dǎo)和實(shí)踐方向。

全球發(fā)展倡議宗旨是推動(dòng)全球，尤其是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的共同發(fā)展，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。該倡議是對(duì)全人類共同價(jià)值里最核心價(jià)值之一——發(fā)展這一人類共同價(jià)值的具體實(shí)施舉措，對(duì)“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)貢獻(xiàn)了新理念，提出了新要求，貢獻(xiàn)了新能動(dòng)。而全球安全倡議則是對(duì)全人類共同價(jià)值里最核心價(jià)值之一安全/和平這一人類共同價(jià)值的具體實(shí)施舉措。它不僅可以鞏固“一帶一路”建設(shè)等方面的成果，為構(gòu)建以“積極、主動(dòng)參與全球治理的負(fù)責(zé)任大國(guó)”為特征的“全球中國(guó)”形象保駕護(hù)航，也為塑造全人類的共同安全和普遍安全作貢獻(xiàn)。

因此，在新時(shí)代全球治理的視角下，中國(guó)特色全球勝任力的培養(yǎng)應(yīng)該排除其原有的思想障礙，打破陳舊僵化之冰，堅(jiān)持中國(guó)倡議，以新時(shí)代人類命運(yùn)共同體理論為指導(dǎo)思想，以推動(dòng)落實(shí)中國(guó)倡議為路徑，構(gòu)建中國(guó)特色全球勝任力教育和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和體系，為構(gòu)建充滿安全/和平與繁榮、公正與正義、民主與自由的世界而作出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，做到知行合一

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持倡導(dǎo)“干中學(xué)、學(xué)中干，知行合一”的全面實(shí)踐理念，秉持人類命運(yùn)共同體的價(jià)值追求，持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”倡議。通過(guò)金磚五國(guó)、上合組織、亞投行以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，中國(guó)加強(qiáng)了國(guó)際溝通交流，構(gòu)建并發(fā)展了一系列跨文化交流平臺(tái)，為提升中國(guó)特色全球勝任力、培養(yǎng)相關(guān)人才提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣闊的實(shí)踐平臺(tái)。

截至2022年2月，共建“一帶一路”成員多達(dá)180個(gè)，合作范圍遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲。與此同時(shí)，為推動(dòng)“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建過(guò)程中實(shí)現(xiàn)民心相通，孔子學(xué)院、魯班工坊以及中國(guó)文化中心等多個(gè)中外文化交流平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)，推動(dòng)著不同文明之間的密切交流。中外文化交流平臺(tái)作為我國(guó)提升全球勝任力的重要實(shí)踐平臺(tái)，其不僅旨在推廣漢語(yǔ)教學(xué)，同時(shí)還增強(qiáng)了世界不同民族之間的理解和包容。將學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，不斷在平臺(tái)的構(gòu)建過(guò)程中學(xué)習(xí)和積累，明顯地促進(jìn)了多元文化主義的發(fā)展。以“孔子”“魯班”等中華文明史上著名的歷史人物命名，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華傳統(tǒng)文化，潛移默化地降低了不同意識(shí)形態(tài)間的沖突。同時(shí)，孔子學(xué)院和魯班工坊等機(jī)構(gòu)的學(xué)科設(shè)置也極具深意，不僅切實(shí)滿足了參與者的工作需求，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)厝瞬艒徫坏目杖保采羁逃绊懼?dāng)?shù)厣鐣?huì)的正向發(fā)展。這無(wú)疑是我國(guó)提升全球勝任力，推進(jìn)參與全球治理和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的重大實(shí)踐舉措。

然而，盡管我國(guó)在推進(jìn)國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中取得了重大成就，但仍存在一些明顯不足。以孔子學(xué)院為例，從2018年到2022年，美國(guó)孔子學(xué)院的數(shù)量從106所直線下降到35所。主要原因是受到2019財(cái)政年度美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案的影響。該法案剝奪了設(shè)立有孔子學(xué)院的美國(guó)大學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聯(lián)邦政府研究基金的資格。在該法案的壓力下，大量孔子學(xué)院被迫關(guān)停。從表面上看，該現(xiàn)象不僅暴露了孔子學(xué)院內(nèi)在機(jī)制建設(shè)的不完備，容易受到國(guó)際局勢(shì)變化和西方傳統(tǒng)思維的影響，也在根本上反映了中方當(dāng)事人或機(jī)構(gòu)在國(guó)際變局中的應(yīng)對(duì)能力尚需加強(qiáng)，即國(guó)際輿論引導(dǎo)力、國(guó)際游說(shuō)力和國(guó)際談判力等全球勝任力不足，在一定程度上降低了孔子學(xué)院的國(guó)際文化交流功能。

此外，我國(guó)參與全球治理的非政府組織數(shù)量和參與力度同樣亟待上升。以聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)為例，截至2021年初，獲得聯(lián)合國(guó)特別咨商地位（consultative status）的非政府組織中只有不到1.6%來(lái)自中國(guó)。這與我國(guó)當(dāng)前的國(guó)際地位嚴(yán)重不符。

因此，中國(guó)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下的國(guó)際形勢(shì)，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，努力為國(guó)際社會(huì)搭建高質(zhì)量的多元文化交流平臺(tái)，科學(xué)布局，重視合法性，設(shè)計(jì)富有韌性的靈活機(jī)制，以知促行、以行求知，為提升中國(guó)特色全球勝任力、培養(yǎng)中國(guó)特色全球勝任力人才貢獻(xiàn)新的實(shí)踐方案。

作者簡(jiǎn)介 賈文山，山東大學(xué)（威海）文化傳播學(xué)院特聘教授

馬菲，山東大學(xué)（威海）文化傳播學(xué)院博士研究生

孫宸，山東大學(xué)（威海）全球勝任力研究院助理研究員