國有企業綠色采購現狀分析

孔曉明

【摘要】在雙碳目標（碳達峰、碳中和）全面實施的情況下，國家對資源利用和環境保護提出了更高要求。國有企業必須服從國家綠色發展的大局，帶頭轉變增長方式，把環境效益納入重要考量之中。本文以國有企業實施綠色采購為重點，對綠色采購的概念和內涵、關鍵環節、現實意義進行了分析和思考。

【關鍵詞】國有企業；綠色采購；節能環保

共享的新發展理念，要把綠色作為普遍形態。為此，綠色采購應納入國有企業生產經營，貫穿國有企業生產經營各環節之中。隨著雙碳目標（碳達峰、碳中和）的全面實施，國家對資源利用和環境保護提出了更高要求。綠色采購是國有企業在節約資源、減少排放方面必須樹立的新理念、新思路，必須采取的新舉措、新方式，也是國有企業履行社會責任的重要體現，是國有企業樹立品牌形象，增強市場競爭力的必由之路。

綠色采購的概念和內涵

綠色采購是指企業內部各部門加強溝通和合作，以綠色發展理念為指導，在采購行為中減少或不使用對生態環境產生危害的材料，提高材料的循環利用率，從而減少不必要的污染和浪費，降低材料成本和末端處理成本，并通過與供應商的協調溝通，打造“綠色供應鏈”，強化企業的綠化發展品牌，提高企業綠色發展競爭力。

從內涵角度看，綠色采購有三個基本方面：內部溝通協調、綠色供應鏈建設和綠色品牌塑造。其中，內部溝通協調是實施綠色采購的基礎，綠色供應鏈建設是綠色采購的保障，綠色品牌塑造是實施綠色采購的目標。內部溝通協調既要求企業管理層真正樹立綠色發展的理念，具備高質量發展的大局意識，又要求企業內部設計、生產、營銷和采購等各部門都要強化節能環保觀念，通過內部有效溝通協調，形成綠色采購共識和內部機制，使企業采購全過程體現節能降耗、綠色環保。綠化供應鏈建設既包括企業采購目錄做到節能環保，最大限度降低材料用量和終端處理成本，又要求供應商提供綠色材料和產品，保證供應的材料和產品從結構功能、生產制造、包裝運輸等環節都符合環保要求，最終通過與綠色供應商建立密切合作關系，保證綠色供應鏈的穩定。綠色品牌塑造是指企業本身通過綠色采購節能降耗，提高產品競爭力，同時為社會節約資源、減少排放做出貢獻，樹立綠色發展的良好社會形象。

實施綠色采購的關鍵環節

凝聚企業內部綠色采購共識

以往企業采購多是以價格為導向，千方百計降低采購成本，追求企業利潤最大化，忽視環保和末端處理環節。而綠色采購是理念上的提升，要更多地考慮節能環保，而且要將這一理念滲透到企業內部各部門，企業上下形成綠色采購的共識。只有達成這一共識，才能保證綠色采購各環節工作的順利實施。

注重采購材料和產品的全壽命周期成本

全壽命周期成本既包括采購成本，也包括產品設計制造、使用過程中維護保養、使用后廢棄處置成本。過去企業采購往往只注重采購成本，不關心全壽命周期成本。綠色采購要求不但要關注采購成本，也要關注全壽命周期成本，二者并重。因此，企業在綠色采購決策和采購程序設計時，要充分考慮全壽命周期成本。

選擇綠色供應商

企業綠色采購程序設計上要強調選擇綠色供應商，從供應鏈的源頭保證綠色基因。要廣辟渠道，建立綠色供應商資料庫，從生產、銷售、運輸各方面掌握綠色供應商的相關信息。要加強與綠化供應商的聯系，形成穩定的戰略合作伙伴關系。

注重材料終末環節的再利用

綠色采購的原材料和產品經過生產使用各環節，最終產生的不再是廢物，而是可再生資源。這些可再生資源要以適當方式轉售、返回制造商或作為原材料重新使用。

國有企業實施綠色采購的現實意義

帶頭踐行綠色發展理念

習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”。作為國有企業，要帶頭踐行新發展理念，轉變發展方式，推動高質量發展。實施綠色采購是貫徹綠色發展理念的重要舉措，是大勢所趨。通過充分考慮能源消耗和環境成本，最大限度降低對環境的影響，促進“雙碳目標”的實現，彰顯國有企業的擔當和作為。

提升了國有企業的社會效益

綠色采購雖然在一定程度上增加了采購成本，但為全社會樹立了節能降耗、綠色環保的榜樣，產生了巨大的社會效益。同時，強化了企業內部職工的節能環保意識，提高了生產經營各環節管理水平，實現了原材料的循環再利用，算總賬是經濟和社會效益雙豐收。

降低生產經營的環境風險

作為國有企業，有義務帶頭履行社會責任，主動與當地環境保護部門對接聯系，及時、準確、全面地公開環境信息。綠色采購從源頭上減輕了環境負擔，提高了企業績效，降低了末端治理成本，在環境保護工作要求越來越嚴格的情況下，有效地降低了企業生產經營的環境風險，在全社會樹立節能環保的良好形象。

實施綠色采購的幾點思考

國有企業要增強綠色采購意識

要把綠色采購納入企業發展戰略規劃，擺上重要位置。企業管理層要統一思想，真正樹立綠色發展的理念。要做好綠色采購的培訓和管理，企業內部從設計、生產、營銷到采購等各部門都要強化節能環保思維，并形成企業上下的一致行動，保證綠色采購的順利實施。

在國有企業內部建立綠色采購的工作機制

綠色采購不單是企業采購部門職責，更多地是各部門各處室的協調配合。采購部門要加強與設計、生產、銷售部門的聯系溝通，從招標產品規格設定到招標程序設計，充分體現綠色環保理念，與綠色供應商建立穩定關系和合作模式，建設綠色供應鏈。通過各部門的協調配合，形成一整套綠色采購工作機制。

與綠色供應商形成密切聯系的利益共同體

在綠色采購工作鏈條中，確定綠色供應商是重要一環。綠色供應商具備較強的節能環保理念，能夠保證提供綠色材料和產品。選擇優良的綠色供應商，與他們建立穩固的戰略伙伴關系，直接關系綠色采購的實施效果。在企業招標程序設計上，要為綠色供應商提供優先條款，建立利益連接機制，既保證采購材料質量和環保要求，減少工業生產對環境造成的污染和損害，又能降低交易成本，保障雙方互惠共贏。

加強綠色采購的監督檢查

企業內部各部門特別是采購部門一定要負起責任，嚴格履行采購程序設計和管理。從綠色采購品目的編制、采購預算的編制和審批等方面全面落實綠色產品采購政策，推動綠色采購向標準化、法制化方向發展。企業監督審計部門要加強對綠色采購政策執行情況的監督檢查，確保綠色采購制度落實到位。

結語

國有企業要帶頭貫徹綠色發展理念，把堅持綠色環保、促進可持續發展貫穿企業生產經營的各個環節之中。綠色采購是國有企業實踐綠色發展的重要舉措，關系企業長遠發展和社會形象。要把綠色采購納入企業發展戰略，加強企業內部各部門之間的溝通與合作，在企業內部凝聚實施綠色采購的共識。通過綠色采購的實施，提升企業的環境效益和市場競爭力，樹立國有企業良好的社會形象。

〔作者單位：中海石油（中國）有限公司天津分公司〕

（責編：梁晉）