對深化云南省醫療衛生事業單位專業技術崗位設置與管理改革的思考*

□ 陳旭東 段靜琰

近年來，面對SARS、禽流感尤其是新冠肺炎等重大公共衛生事件的發生和應急處置，醫療衛生事業單位面臨的挑戰前所未有。這既是對治理體系和治理能力的大考，也為有效配置和開發醫療衛生事業單位人才資源提出了更高要求。2021年3月6日，習近平總書記看望參加政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時強調，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衛生事業的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢公共衛生防護網，推動公立醫院高質量發展，為人民提供全方位全周期健康服務。專業技術（以下簡稱“專技”）崗位設置與管理改革既是人才資源管理的基礎性工作，也是深化醫療衛生事業單位人事制度改革的重要內容。總體看來，在云南省醫療衛生事業單位專技崗位設置結構比例指導標準較為滯后的情況下，深化崗位設置與管理改革，突破傳統人事管理瓶頸，釋放專技人才活力，推動全省醫療衛生事業高質量跨越發展具有緊迫性和重要性。

一、醫療衛生事業單位專技崗位設置指標體系分析

隨著常住人口、公共服務需求的變化，醫療衛生事業單位工作人員數量和崗位結構不能適應新需求的情況時有發生，不斷深化崗位設置與管理改革已成為完善用人機制的必然選擇。

（一）醫療衛生事業單位專技崗位設置與管理改革背景

1.醫療衛生事業單位的屬性