城鄉社區干部擔當作為的激勵保護機制比較
——以新冠肺炎疫情防控為例*

□ 金 瑩 李汶芹

習近平總書記多次強調基層干部要敢于擔當作為，并要求黨組織對干部堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，既要大力教育引導干部擔當作為、干事創業，也要切實為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，凸顯了對干部既要激勵又要保護的思想。近年來，突發公共事件頻發，給人民的生命健康和經濟社會秩序帶來了嚴重威脅，加強應急防控成為全球范圍內的重要議題。城市社區作為居民生存的承載體和應急防控的前沿陣地，在應對突發公共事件中的作用日益明顯。社區干部身處社區應急防控第一線，發揮著“指揮棒”和中堅力量的作用。加強對干部隊伍的激勵保護有助于調動社區干部在應急防控中的效能，推動其擔當作為。基于此，本文以新冠肺炎疫情防控這一典型事件為例，進一步探討激勵保護社區干部擔當這一主題。在新冠肺炎疫情防控中，社區干部承擔著走訪排查、宣傳引導等工作，為群眾提供基本服務，但社區干部在應對過程中既面臨著受感染的風險，也易產生由此帶來的緊張、壓抑等不良情緒，同時，由于長期超負荷工作，會有積極性下降的現象，急需得到保護和激勵。2020年3月3日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發了《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》（以下簡稱《通知》），從發放適當工作補助、改善防護條件、保障身心健康等八個方面激勵社區干部打贏這場疫情防控阻擊戰。……