常州市多層次軌道交通一體化發展規劃研究

沈惠康

(常州市鐵路民航事務管理中心 江蘇常州 213000)

1 研究背景

2019年9月14日中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》[1]提出到2035年，基本形成“全國123出行交通圈”(都市區1 h通勤、城市群2 h通達、全國主要城市3 h覆蓋)。建設城市群一體化交通網，推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展。2019年12月1日中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》[2]提出共建軌道上的長三角。加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通于一體的現代軌道交通運輸體系，構建高品質快速軌道交通網。到2025年，基礎設施互聯互通基本實現，軌道上的長三角基本建成。2019年2月19日國家發展改革委印發的 《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》[3]提出打造軌道上的都市圈。統籌考慮都市圈軌道交通網絡布局，構建以軌道交通為骨干的通勤圈。在有條件地區編制都市圈軌道交通規劃，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”。探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市(鎮)延伸。

常州市處于長三角中心地帶，位于蘇錫常都市圈和南京都市圈連接支點。市域總面積4 372 km2，轄溧陽市及金壇、武進、新北、天寧和鐘樓五區，2020年GDP為7 805億元，年末常住人口528萬人，人均GDP為14.78萬元。“十四五”期間，常州市確立了“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的城市定位。常州市第十三次黨代會提出大力實施“532”發展戰略，全力推進長三角交通中軸建設，形成“三縱四橫”高鐵網和“三主五輔”鐵路客運樞紐，實現3 h通達全國重要城市、2 h通行江蘇全省、1 h暢行都市圈。……