匯聚奮進(jìn)力量 譜寫時(shí)代新篇省十三屆人大五次會(huì)議在廣州舉行

1月20日，省十三屆人大五次會(huì)議在廣州開幕（劉宇韜/攝）

2022年1月20日上午，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在廣州白云國際會(huì)議中心開幕。根據(jù)疫情防控工作需要，大會(huì)設(shè)省主會(huì)場和深圳、珠海、中山3個(gè)分會(huì)場。

開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持。廣東省代省長王偉中向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

王偉中在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是廣東改革發(fā)展歷史上具有重要意義的一年。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，按照國務(wù)院工作安排，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬億元、同比增長8%，東莞成為廣東省第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元城市，全省地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.4萬億元、增長9.1%，進(jìn)出口總額突破8萬億元、增長16.7%，金融業(yè)增加值突破1萬億元，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。一是樹牢人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴(yán)密防線。二是扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，牽引帶動(dòng)全省以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。三是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能不斷增強(qiáng)。四是加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難、增強(qiáng)活力，促進(jìn)市場主體平穩(wěn)健康發(fā)展。五是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施制造業(yè)“六大工程”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。六是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。七是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化政策供給、財(cái)政支持和項(xiàng)目支撐，“一核一帶一區(qū)”建設(shè)邁出新步伐。八是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，綠色低碳發(fā)展水平不斷提高。九是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育和競技體育，文化體育事業(yè)發(fā)展取得新成效。十是持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，深入推進(jìn)平安廣東法治廣東建設(shè)，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。過去一年，我們持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理省人大代表建議855件、省政協(xié)提案827件，推動(dòng)28項(xiàng)人大重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)和14項(xiàng)政協(xié)協(xié)商議政重大成果落地。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。

王偉中說，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，廣東發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素較多，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題需要持續(xù)攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力有待進(jìn)一步提升。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題還需加大力度解決，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，促進(jìn)共同富裕任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境仍需持續(xù)改善，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐有待加快。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)存在短板，養(yǎng)老、托幼、住房等保障體系還不夠完善。一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。政府職能轉(zhuǎn)變還需不斷深化，形式主義、官僚主義不同程度存在，城市治理體系和治理能力還不能完全適應(yīng)新形勢新要求。

王偉中說，2022年將召開黨的二十大，省第十三次黨代會(huì)也將于今年召開，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，正確把握社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，堅(jiān)持用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，扎扎實(shí)實(shí)辦好廣東的事。

王偉中在報(bào)告中指出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢扭住習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施省委“1+1+9”工作部署，緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

王偉中說，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食產(chǎn)量1268萬噸以上；全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（AQI）和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達(dá)任務(wù)。我們將重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：一是縱深推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。二是堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深化科技體制改革，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省。三是提升制造業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。四是多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。五是深入推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，持續(xù)加大資源統(tǒng)籌、政策供給力度，提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。六是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。七是深化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。八是統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實(shí)抓好污染防治和生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。九是高水平推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好滿足人民群眾精神文化需求。十是持續(xù)保障和改善民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

王偉中說，安全是發(fā)展的前提。我們要全面貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。二是防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。三是深入推進(jìn)平安廣東法治廣東建設(shè)。

王偉中強(qiáng)調(diào)，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，惟有接續(xù)奮斗、埋頭苦干，才能把廣東現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟總書記、奮進(jìn)新征程，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，走好新的趕考之路，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

1月22日下午，歷時(shí)3天的廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在廣州勝利閉幕。

下午4時(shí)30分，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第三次全體會(huì)議在廣州白云國際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂舉行。714名代表出席了大會(huì)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持閉幕會(huì)。大會(huì)選舉黃楚平為廣東省人大常委會(huì)主任，王偉中為廣東省省長，黃寧生、葉貞琴、陳如桂、張碩輔為廣東省人大常委會(huì)副主任，宋福龍為廣東省監(jiān)察委員會(huì)主任。

會(huì)議表決通過關(guān)于廣東省人民政府工作報(bào)告的決議、《廣東省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、關(guān)于廣東省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃的決議、關(guān)于廣東省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算的決議、關(guān)于廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于廣東省人民檢察院工作報(bào)告的決議。

李玉妹在主持講話中指出，本次大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，取得豐碩成果，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)明確了2022年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的目標(biāo)任務(wù)，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志，鼓舞和動(dòng)員全省干部群眾以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

新當(dāng)選的省人大常委會(huì)部分組成人員向憲法宣誓（劉宇韜/攝）

李玉妹表示，代表們一致認(rèn)為，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織影響的復(fù)雜形勢，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，隆重舉辦慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，同全國一道勝利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。成績的取得，歸根到底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)，靠的是習(xí)近平總書記為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。代表們一致表示，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

李玉妹指出，省委高度重視這次大會(huì)，對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，抓好今年工作作出具體部署，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出明確要求，為開好這次大會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)，把牢了正確政治方向。全體代表充分發(fā)揮主體作用，牢記人民重托，積極履行職責(zé)，充分體現(xiàn)服務(wù)大局、心系民生、反映民情、匯聚民智的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷，積極向外界展示廣東形象和代表風(fēng)采。87家境內(nèi)外新聞媒體近300名記者，對(duì)大會(huì)進(jìn)行了及時(shí)、全面、翔實(shí)的報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)廣東在奮力實(shí)現(xiàn)總書記賦予的使命任務(wù)中的新氣象新風(fēng)貌。

李玉妹強(qiáng)調(diào)，今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、勇毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

大會(huì)閉幕后，省人大常委會(huì)在白云國際會(huì)議中心組織了新當(dāng)選的省人大常委會(huì)部分組成人員向憲法宣誓儀式。